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發(fā)自己照片配的說說2篇
按照省領(lǐng)導(dǎo)要求對扶貧資金監(jiān)管情況進(jìn)行督查的批示精神，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了扶貧資金使用情況專項自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)扶貧資金項目管理使用情況進(jìn)行了深入自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、扶貧項目實施情況
（一）上一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”省財政獎補資金和2012年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”省財政長效機制獎補資金自查驗收情況
1、2011年12月?lián)芨兜那遑斵r(nóng)[2017]70號扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”省級獎補資金25萬用于我鎮(zhèn)琶逕村建設(shè)雞場，到位資金100%，資金使用100%，撥付手續(xù)完善。2、2012年12月?lián)芨兜那遑斵r(nóng)[2012]175號扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”長效機制省級補助資金50萬用于我鎮(zhèn)琶逕村入股山楂基地，到位資金100%，資金使用100%，撥付手續(xù)完善。
（二）新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作扶貧資金管理使用情況
1、松林村申請省級財政資金30萬用于入股水電站，到位資金100%，資金使用100%，手續(xù)完善。2、大崀村申請省級財政資金30萬用于入股水電站，資金使用100%，到位資金100%。
3振民村申請省級財政資金用于下雷小學(xué)改造、大坑洲水利維修、下雷小學(xué)基建和維修、危房改造和發(fā)放雞苗，省級資金100%到位，其中大坑洲水利項目和發(fā)放雞苗共使用了7萬，手續(xù)完善。其它項目由于仍在建設(shè)中，資金還沒使用，還沒使用資金38萬。
二、扶貧資金監(jiān)督管理情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全
我鎮(zhèn)自實施扶貧資金項目以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究，及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題，形成職責(zé)分明、人員精干的良好工作局面。
（二）宣傳措施得力
我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線，突出扶貧政策宣傳工作，在項目實施過程中，通過召開鎮(zhèn)村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策，由于宣傳到位，全鎮(zhèn)廣大干部群眾認(rèn)識得到了提高，同時也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認(rèn)識，革除了抱殘守缺的小農(nóng)意識，破除了保守、落后的舊思想，樹立了自立自強、開放進(jìn)步的新觀念，從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想，從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位，形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動。
（三）干群關(guān)系密切
我鎮(zhèn)在扶貧開發(fā)項目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。在扶貧項目規(guī)劃前認(rèn)真開好社員會、黨員會。一方面充分聽取群眾的意見，聽聽群眾急需解決哪些問題；一方面廣泛宣傳，宣傳項目可以給群眾帶來更大的發(fā)展，對一些確實可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時不能組織實施的項目，耐心細(xì)致地給群眾做工作，動之以情，曉之以理，最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員，加之充分尊重群眾的意愿，在項目建設(shè)中，群眾不等、不靠、不望，在資金不足、財力困難的情況下，各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞參與項目建設(shè)，自籌資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)土方工程、沙、石等，使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益，依靠群眾的力量建立起了農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)的長效機制。
（四）措施落實到位
為加強對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項目的管理，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組采取了一系列措施，建立健全了相關(guān)制度。一是在項目獲準(zhǔn)實施后立即將項目建設(shè)計劃下達(dá)到各項目村，由村委會具體負(fù)責(zé)組織實施，同時成立相應(yīng)的村級項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記或村委會主任擔(dān)任第一責(zé)任人，自始至終負(fù)責(zé)工程項目的組織實施工作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)，做好隱蔽工程記錄，監(jiān)督好工程質(zhì)量，做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度，要求所有項目的建設(shè)
內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資情況及項目管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并做好工程相關(guān)資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法，并納入村規(guī)民約，指定專人管護(hù)使用，長期發(fā)揮項目建設(shè)效益。五是進(jìn)一步加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常實地深入到項目村進(jìn)行檢查、督促，參與協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保所有項目順利開展。
（五）資金監(jiān)管給力
為切實加強扶貧資金管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，一是實行�？顚Ｓ谩艄芾恚鲐氋Y金依據(jù)項目建設(shè)和進(jìn)度分期撥付，項目資金的使用由項目主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和專職財務(wù)人員逐級審核審批，嚴(yán)格遵守財經(jīng)制度，全面實行報帳制，確保資金落實到位。二是定期組織相關(guān)人員，對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進(jìn)行整改，取得了良好效果,進(jìn)一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數(shù)量在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格財務(wù)管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶，封閉運行，帳目正規(guī)、票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全，防止了擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，提高了扶貧資金的使用效益。
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四、存在的不足之處
我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，進(jìn)展順利，成效明顯，但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大，扶貧工作難度大。目前全鎮(zhèn)貧困人口較大，貧困面大、基礎(chǔ)差、底子薄、距離遠(yuǎn)，群眾需要解決的問題較多，加之我鎮(zhèn)為偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)，項目資金爭取難度大，政府項目資金投入較少。
二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認(rèn)識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落后觀念，直接影響扶貧開發(fā)的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分群眾的素質(zhì)低，客觀上存在多數(shù)青壯年外出務(wù)工，沒有集中、足夠的勞動力。
五、下一步工作打算
一是進(jìn)一步提高扶貧工作認(rèn)識。把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，和增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想，作為貫徹落實黨和政府關(guān)注民生，關(guān)愛農(nóng)民，保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的高度來提高認(rèn)識的。
二是轉(zhuǎn)變觀念開創(chuàng)扶貧工作新機制。轉(zhuǎn)變過去被動式扶貧的落后觀念，堅持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則，突出產(chǎn)業(yè)培植這一重點，著力解決交
通、水利、教育等基礎(chǔ)落后問題，實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進(jìn)的機制推進(jìn)扶貧工作。
三是進(jìn)一步加大扶貧項目爭取力度。全力推進(jìn)扶貧工作，積極爭取項目資金進(jìn)行開發(fā)式扶貧，結(jié)合整村推進(jìn)、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村民生產(chǎn)戶互助資金等，整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。
四是進(jìn)一步加大扶貧項目監(jiān)管力度。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項目實施，繼續(xù)實施好民生工程的管理措施，讓項目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，使貧困群眾得到最大實惠。
我鎮(zhèn)在扶貧開發(fā)工作雖然取得了不錯的成績,扶貧項目資金監(jiān)管給力，到目前為止我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)項目資金使用問題，項目實施順利，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。但全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)任務(wù)還很重 ,我們將再接再厲、繼續(xù)努力，力爭使我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作再上新臺階,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)而不斷努力奮斗。
二○一四年十月二十日
扶貧資金監(jiān)管總結(jié) [篇2]
按照縣糾風(fēng)辦《關(guān)于開展2017年度糾風(fēng)專項治理工作考評的通知》（杭糾辦 [2017]3號）文件精神，我辦牽頭組織有關(guān)部門對2017年的專項扶貧資金管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的逐項自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署
1、組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)年初糾風(fēng)辦檢查組的意見，及時組建成立了上杭縣扶貧專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，成員由縣監(jiān)察局、財政局、審計局、發(fā)改局、民宗局、殘聯(lián)、老區(qū)與扶貧辦等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，由協(xié)調(diào)小組相應(yīng)單位的部門負(fù)責(zé)組成。協(xié)調(diào)小組成立以來，采取集中開會、電話溝通、按資金使用渠道分部門研究落實等各種形式開展工作。
2、制定方案，精心部署。由縣扶貧專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)小組制定下發(fā)了《上杭縣扶貧資金監(jiān)管專項治理實施方案》，明確開展專項治理的目的意義、任務(wù)范圍、方式方法、時間安排及工作要求。
二、落實規(guī)定，依法規(guī)范使用扶貧資金
根據(jù)《福建省財政扶貧資金管理辦法》，明確規(guī)定扶貧資金使用范圍。
使用范圍五個方面。（1）扶持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，包括：鄉(xiāng)村道路、基本農(nóng)田、小型和微型農(nóng)田水利設(shè)施，人畜飲水、戶用沼氣、村級通電、貧困戶住房改造和造福工程搬遷等扶貧開發(fā)項目建設(shè)。（2）扶持貧困地區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和開展科技扶貧。（3）扶持農(nóng)村貧困人口勞動技能培訓(xùn)補助。（4）扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。（5）扶貧貼息貸款的貼息支出。
堅決做到“五不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)把財政扶貧資金用于行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員工資，不準(zhǔn)用財政扶貧資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補助，不準(zhǔn)用財政扶貧資金彌補預(yù)算支出缺口，不準(zhǔn)用財政扶貧資金購買交通工具及通訊設(shè)備，不準(zhǔn)用財政扶貧資金外出旅游和考察。
三、全面開展自查
對照上述要求，由老區(qū)扶貧辦主要負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)、造福工程資金監(jiān)管的自查自糾，發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等部門分別負(fù)責(zé)以工代賑、少數(shù)民族、殘疾人扶貧資金監(jiān)管的自查自糾。
（一）老區(qū)與扶貧專項資金使用情況
結(jié)合今年3月省審計廳對我縣的老區(qū)扶建與扶貧開發(fā)資金審計，我辦對造福工程專項資金、老區(qū)扶建與扶貧開發(fā)資金、小額信貸資金、革命基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等扶貧專項資金逐項認(rèn)真進(jìn)行了自查。省審計廳也對我縣的這些專項資金進(jìn)行了認(rèn)真的審計，未發(fā)現(xiàn)有違反財政扶貧資金管理的問題。
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1、造福工程專項資金：
今年省安排我縣造福工程指標(biāo)2100人。我縣根據(jù)調(diào)查核實情況確定造福工程搬遷對象分布在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)429戶2100人，資金525萬元，其中計生戶115戶資金28.75萬元,同時，安排備選指標(biāo)167戶746人若正式指標(biāo)未完成，由備選指標(biāo)替補。當(dāng)年未替補的備選指標(biāo)列入下一年度搬遷計劃�，F(xiàn)已逐戶驗收,正在進(jìn)行核對,準(zhǔn)備于2011年1月下?lián)苎a助資金。
（1）項目的實施。年初由縣辦下發(fā)通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求上報當(dāng)年度搬遷計劃。以行政村為單位向群眾公告當(dāng)年“造福工程”搬遷有關(guān)政策，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦會同行政村做好調(diào)查摸底工作，在自愿搬遷的前提下，符合搬遷條件的上報縣辦，縣辦根據(jù)上報名單，進(jìn)村入戶察看，符合搬遷條件的上報省、市。并根據(jù)省、市下達(dá)的指標(biāo)情況以縣政府名義下達(dá)當(dāng)年“造福工程”任務(wù)。
（2）經(jīng)費的管理。由年初確定的“造福工程”搬遷戶年末進(jìn)行驗收核定補助金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示欄公示一周后，再以“一折通”的形式直接打入搬遷戶賬戶。
2、老區(qū)扶建資金：
對于老區(qū)扶建項目資金的安排，我們嚴(yán)格按照突出重點、集中資金、兼顧一般、跟蹤管理的原則，扶持老區(qū)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。對老區(qū)扶建切塊、帶帽資金項目安排，年初由各老區(qū)村上報需扶持的項目后，提交主任辦公會議研究，決定扶建項目，并嚴(yán)格實行了公告公示制，做到公開、公平、公正，增強了資金使用的透明度。2017年我縣向省市主管部門爭取各類老區(qū)扶建資金115萬元，扶持了 60余個貧困村的道路、人飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至目前，資金已大部分下?lián)艿巾椖奎c。
3、革命基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
按照《貫徹落實上杭縣“十一五”期間扶持革命基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干政策措施》（杭委發(fā)[2017]9號）文件精神，在省、市原有補助政策的基礎(chǔ)上，按道路硬化每公里補助5萬元，人飲工程每村補助3萬元，20戶以下革命基點村整村搬遷每人補助2000元、零星搬遷每人補助500元標(biāo)準(zhǔn)，2017年實施基點村安全人飲水項目8 個，完成道路硬化約20公里。
4、扶貧貼息資金。
（二）發(fā)改局2017年扶貧資金監(jiān)管專項治理工作情況
1、預(yù)算內(nèi)以工代賑年度計劃執(zhí)行，支持“造福工程”安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
我縣上報的預(yù)算內(nèi)以工代賑項目都按程序程序執(zhí)行，上報時能根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于編報年度財政預(yù)算內(nèi)以工代賑建議計劃的通知》、《關(guān)于編報年度中央預(yù)算內(nèi)專項資金以工代賑示范項目建議計劃的通知》等有關(guān)文件精神和政策要求，結(jié)合縣以工代賑規(guī)劃，做到早準(zhǔn)備，早動手，在做好前期調(diào)研后，根據(jù)工程的急緩程度、建設(shè)條件的難易情況、積極性高低、資金籌措等情況要求業(yè)主單位認(rèn)真做好相關(guān)前期工作。為確保項目編報公開、公正、公平，按省發(fā)改委的要求，對編報項目在縣鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄進(jìn)行了7天公示工作后，編報相關(guān)建議計劃。
能根據(jù)上級政策支持方向，積極支持我縣“造福工程”安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年把我縣蛟洋鄉(xiāng)蛟洋村森坑造福工程基礎(chǔ)設(shè)施項目納入以工代賑建設(shè)計劃，補助資金30萬元，占補助總額的17.6%。
2、以工代賑工程管理執(zhí)行“五制”和公告告示制情況。
3、2017年以工代賑項目情況
上級發(fā)改部門批復(fù)我縣以工代賑項目情況：1、中央預(yù)算內(nèi)以工代賑項目7個（其中集鎮(zhèn)人飲改擴建項目1個；縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目6個（含一個造福工程基礎(chǔ)設(shè)施項目）），總投資285萬元，以工代賑補助補助170萬元；2、以工代賑示范工程2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目1個（道路），總投資180萬元，專項補助資金90萬元；3、市發(fā)改委下達(dá)我縣市財配套道路建設(shè)項目18個（其中小型農(nóng)田水利項目4個，人飲改擴建項目6個；縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目8個），總投資108萬元，市財補助資金42萬元；合計項目數(shù)26個，總投資573萬元，上級補助資金302萬元。合計受益人口約5萬余人。目前，上級資金全部到位，國家以工代賑資金已撥至項目單位，以工代賑市財配套資金由于計劃剛下達(dá)，尚未下拔，但將很快下拔至項目單位。
（三）民宗局民族扶貧專項資金監(jiān)管工作情況
1、落實民族專項補助款。上半年，重點抓好2017年度中央、省級民族專項補助款的撥付和實施項目的跟蹤落實。2017年中央、省安排我縣民族專項補助款74萬元，實施項目15個。今年上半年，我縣民族專項補助款74萬元已及時全額撥付到位，15個項目得到較好落實。
（1）民族專項補助款安排使用。補助17萬元，修建了2衛(wèi)生院綜合門診樓、病房大樓；補助15萬元，完成5個民族行政村村級標(biāo)準(zhǔn)化圖書室建設(shè)；補助10萬元，實施2民族行政村道路改造或硬化；補助27萬元，實施5個民族行政村人飲工程；補助5萬元，扶持1個民族行政村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。民族專項補助款的落實到位，彌補了我縣民族鄉(xiāng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善教育文化衛(wèi)生條件、保護(hù)和弘揚民族傳統(tǒng)文化、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等資金不足的困難問題。（2）民族專項補助款撥付。民族專項補助款的撥付由縣民宗局、財政局及相關(guān)單位共同把關(guān)，由縣財通過零余額專戶直接撥付給項目實施單位，不需經(jīng)過縣民宗局帳戶。（3）民族專項補助款監(jiān)管情況。嚴(yán)格執(zhí)行各級有關(guān)扶貧資金管理的規(guī)定，抓好民族專項補助款的管理。除接受縣人大等有關(guān)部門的監(jiān)督管理外，今年上半年，我縣2017-2017年度中央、省級民族扶貧資金的使用情況接受省審計廳的審計檢查，并延伸到官莊畬族鄉(xiāng)政府。經(jīng)查，我縣2017-2017年度的民族扶貧資金已全額撥付到位，項目單位均能做到專款專用。
2、發(fā)放民族群眾“造福工程”人頭補助資金。上半年，認(rèn)真做好2017年度少數(shù)民族“造福工程”人頭補助經(jīng)費的發(fā)放工作。經(jīng)鄉(xiāng)、村、縣三級調(diào)查、公示后，根據(jù)縣老扶辦、縣民宗局等部門確定的2017年度符合條件的少數(shù)民族“造福工程”搬遷對象，進(jìn)行驗收核定補助金額，在民宗局網(wǎng)站和辦公室門口公示后，沒有異議者，由戶主憑戶口本和身份證到民宗局核實領(lǐng)取。第一批于今年4月份按實際搬遷戶數(shù)12戶、人頭58人，按照少數(shù)民族搬遷戶人頭經(jīng)費600元的標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)金形式足額發(fā)放到位。
（四）殘疾人扶貧專項資金使用情況
根據(jù)福建省財政廳、省殘聯(lián)2017年12月22日《關(guān)于下達(dá)2017年殘疾人康復(fù)扶貧專項經(jīng)費的通知》閩財（社）[2017]18號的通知精神，下達(dá)我縣2017年殘疾康復(fù)扶貧專項經(jīng)費12萬元�？h殘聯(lián)即做了專題研究，確保該項經(jīng)費發(fā)揮最大效果，會同縣財政確定扶貧專項經(jīng)費的使用方案，并下發(fā)專門文件給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)。
1、加大扶貧力度，改變縣殘聯(lián)人服務(wù)社小額貸款2千-5千元，為向商業(yè)銀行貸款每戶二萬元，個別特殊戶可貸四萬元的利息補助。一共扶持60戶，計捌萬元。附（2017年度殘疾人貸款貼息名單60名）
2、扶持殘疾人扶貧基地鑫源通賢烏兔專業(yè)合作社。殘疾人養(yǎng)兔戶40-50戶，每戶800-1000元補助。
四、積極探索和創(chuàng)新有助于提高扶貧專項資金效益的使用和管理模式，提高扶貧開發(fā)成效。
我縣按照《福建省財政扶貧資金管理辦法》，制定了加強扶貧資金監(jiān)管的制度、措施、辦法，普遍建立了扶貧資金專戶制、扶貧項目和扶持資金公示制、扶貧資金報帳制和定期審計制、重大項目公開招投標(biāo)制等。如，在政務(wù)公開欄和項目分別就項目名稱、建設(shè)規(guī)劃、搬遷戶數(shù)、戶名、人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示；資金實行項目報賬制，在資金的撥付上，嚴(yán)把撥付關(guān)，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目進(jìn)展情況提出撥款申請，經(jīng)過縣辦人員實地檢查后，財務(wù)部門才撥付補助資金，確保了補助資金全部到位。
目前，我縣扶貧專項資金使用普遍建立并運行比較好的制度有七項。
一是扶貧項目逐級申報制度。扶持項目實行逐級申報制度。即村報所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)報所在縣（市、區(qū)）老區(qū)與扶貧辦、財政局，縣（市、區(qū)）統(tǒng)一將項目上報省市扶貧、財政部門。項目一旦確定，不得擅自調(diào)整，若確需調(diào)整，應(yīng)報原審批部門重新審批。加強項目管理，做到資金到項目、管理到項目、責(zé)任到項目、核算到項目、驗收到項目。
二是扶貧項目資金縣級財政報帳制度。堅持財政管資金，扶貧辦管項目，各級財政扶貧資金均實行縣級財政報帳管理。
三是扶貧資金縣級財政專戶管理、封閉運行制度。扶貧項目資金由財政、扶貧部門共同下達(dá)，抄送同級審計部門，自覺接受行政監(jiān)督。省市扶貧資金直接撥付到縣（市、區(qū)）財政扶貧專戶。到戶資金，由縣級財政實行“一卡-通”直接打進(jìn)受益農(nóng)戶的銀行帳戶。按照省主管部門“財政扶貧資金管理監(jiān)測系統(tǒng)”的要求，認(rèn)真做好每個項目、每筆資金、項目的錄入工作。
四是貫徹“參與式”的扶貧理念。充分尊重農(nóng)民的意愿，相信群眾的智慧，實現(xiàn)扶貧觀念的根本轉(zhuǎn)變。從村級規(guī)劃的制定、項目的申報、選擇、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)都充分注重發(fā)揮群眾的積極性，鼓勵他們獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極參與，充分調(diào)動農(nóng)村群眾對參與扶貧開發(fā)的積極性。
五是扶貧資金項目公告公示制度。堅持項目實施全過程的公示。項目實施村對批準(zhǔn)項目資金、實施單位、項目驗收等項目實施的重要環(huán)節(jié)都堅持在政務(wù)公開欄中公示。
六是扶貧項目驗收制度。項目完工后，項目責(zé)任單位向縣（市、區(qū)）扶貧辦提出驗收申請，由縣（市、區(qū)）扶貧辦組織包括工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧協(xié)理員、村項目監(jiān)督小組組成的驗收小組對項目進(jìn)行檢查驗收，驗收小組應(yīng)通過實地踏看，征求群眾意見等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查，對項目作出是否驗收合格的結(jié)論，對項目建設(shè)后的社會效益、經(jīng)濟效益作出客觀評價。凡項目建設(shè)質(zhì)量差、不符合項目設(shè)計和施工要求的不予驗收。對驗收合格項目按規(guī)定填寫《財政扶貧資金項目驗收表》，做好項目檔案工作。
七是扶貧資金監(jiān)督檢查制度。適時組織檢查組對年度的財政扶貧資金項目管理進(jìn)行嚴(yán)格檢查。積極配合上級有關(guān)部門、同級審計、財政、監(jiān)察等部門的檢查審計工作。堅持村項目監(jiān)督小組對項目資金的監(jiān)督。項目村成立項目監(jiān)督小組，在簽訂項目施工合同、項目發(fā)票的審核、項目驗收等重點環(huán)節(jié)對扶貧項目的實施過程實行監(jiān)督。
五、存在問題
一是個別扶貧項目單位報帳不夠及時，有可能造成管理上的漏洞。
二是公益類項目普遍存在重建設(shè)、輕管護(hù)的現(xiàn)象，主要原因是貧困村無法承擔(dān)管護(hù)投入。
三是扶貧資金投入不足。特別是造福工程集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大、籌措難。
六、進(jìn)一步加強扶貧資金監(jiān)管的主要措施
（一）加強政策研究，爭取更大支持。繼續(xù)加強項目庫建設(shè)，充實項目庫。認(rèn)真研究國家當(dāng)前為防范金融危機，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大內(nèi)需的政策措施；認(rèn)真研究國家、省對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)特別是中央蘇區(qū)的扶持政策，認(rèn)真研究上杭的特色和優(yōu)勢、特點和不足，完善扶貧項目前期研究、開發(fā)生成和落實到位機制，充分發(fā)揮龍巖優(yōu)勢，爭取上級扶持。
（二）落實監(jiān)管制度，規(guī)范扶貧資金使用。全面實行公開公示制度，扶貧項目、資金安排全部實行“陽光操作”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和項目所在地公示。全面實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，項目業(yè)主必須保證項目建設(shè)的質(zhì)量和資金使用效益。全面實行扶貧資金專戶管理和縣級財政報帳制，減少資金支付環(huán)節(jié)，堵塞擠占、挪用、隨意調(diào)整項目、擅自留用結(jié)余、混用資金等漏洞。全面實行跟蹤督查和定期審計制度，對資金的安排、到位、使用、管理、效益等情況，開展經(jīng)常性的跟蹤檢查，定期開展專項審計，確保資金安全和扶貧成效。
（三）強化財務(wù)管理，堵塞扶貧資金使用過程中的漏洞。加強票據(jù)管理。定期對票據(jù)使用單位進(jìn)行檢查，不得轉(zhuǎn)讓票據(jù)和代開、虛開發(fā)票。加強對扶貧專項資金的收支管理，嚴(yán)格審查扶貧項目支出的原始憑證，對用款單位提供的虛假票據(jù)，一律拒撥、拒付；對沒有開工、虛假施工和沒有竣工和扶貧項目，不得出具竣工驗收單和提供資金審批手續(xù)。加強檢查，督促用款單位�？顚Ｓ�
扶貧資金監(jiān)管總結(jié) [篇3]
為了進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監(jiān)管，提高扶貧資金的使用效益，根據(jù)xx文件的精神和工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)2011年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下:
2011年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續(xù)建村道xx公里，補助資金xx萬元，茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，補助資金xx萬元。其具體情況如下：
一、xx村道扶貧項目。
該項目于2011年開展實施，2012年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容，并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關(guān)資料，該項目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元，實際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。
二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
該項目扶貧補助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株，金額xx萬元；伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬元，發(fā)放“福選9號”xx株，金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶，資金落實
保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的問題及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機制，使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。
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