假期結(jié)束的說說13篇
2017年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是市場監(jiān)管部門全面實(shí)施機(jī)構(gòu)整合、改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。全局上下緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)上級局工作部署，全面推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持三個(gè)全面，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，積極構(gòu)建全程監(jiān)管的“大市場”格局
按照市委市政府和市編辦機(jī)構(gòu)改革部署，有條不紊推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”機(jī)構(gòu)改革，全面構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系和食品藥品安全治理體系，全市市場監(jiān)管工作在改革轉(zhuǎn)型中邁出新的步伐。
一是全面理順工作機(jī)制。自2017年12月14日正式組建以來，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于調(diào)整完善工商質(zhì)監(jiān)食品藥品管理體制加強(qiáng)市場監(jiān)管意見的通知》和市編辦《關(guān)于明確市市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等事項(xiàng)的通知》，調(diào)整成立市場監(jiān)督管理稽查大隊(duì)、市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測中心和國家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，明晰部門、科室和下屬事業(yè)單位的職能，認(rèn)真謀劃辦公場所的搬遷和人員力量的合并分流，于7月中旬正式實(shí)現(xiàn)三局合署辦公和統(tǒng)一掛牌。在認(rèn)真組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確班子成員分工，建立局領(lǐng)導(dǎo)與基層分局、科室、下屬事業(yè)單位掛鉤聯(lián)系制度。制定出臺《機(jī)關(guān)分局事權(quán)劃分實(shí)施方案》，積極理順機(jī)關(guān)與分局的事權(quán)關(guān)系，初步建立了市局、分局之間權(quán)責(zé)明確、高效協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。
二是全面加強(qiáng)技能培訓(xùn)。本著“按需施訓(xùn)、因人施教”的原則，實(shí)施全體人員知識培訓(xùn)、部分人員對口培訓(xùn)、分局監(jiān)管人員業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)等，積極提升監(jiān)管技能和專業(yè)化水平。全局合署辦公以來，重新制定標(biāo)準(zhǔn)化、集成化日常監(jiān)管工作流程，統(tǒng)一辦案指南、辦案流程、執(zhí)法文書，為有序推進(jìn)業(yè)務(wù)下沉和綜合執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。積極部署整合“三合一”辦公OA系統(tǒng)，切實(shí)提升工作部署、落實(shí)、反饋效率。積極整合局政務(wù)公開信息平臺，重建局門戶網(wǎng)站，及時(shí)更新信息，著力擴(kuò)大部門影響。
三是全面落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，精心編印《黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)和案例》摘錄匯編，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政自律意識和廉潔從政水平。出臺局《會議制度》、《財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理制度》等，進(jìn)一步形成規(guī)范有序的內(nèi)部管理制度。出臺局《中層干部選拔任用管理工作暫行辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)全系統(tǒng)形成積極向上的工作氛圍。出臺局工作人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、從簡操辦婚喪喜慶事宜等制度辦法，配合市紀(jì)委開展2次公-款吃喝、規(guī)費(fèi)征收專項(xiàng)督查，組織6次對干部在職在崗情況、上下班簽到制度落實(shí)情況、公車使用停放情況等明查暗訪，對4名干部進(jìn)行提醒談話，進(jìn)一步明確不可逾越的紀(jì)律紅線。
（二）實(shí)施三個(gè)結(jié)合，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極構(gòu)建系統(tǒng)集成的“大服務(wù)”格局
認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)大突破的工作意見，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化服務(wù)舉措，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
一是結(jié)合“先照后證”工作，深入推進(jìn)商事登記改革。牽頭組織稅務(wù)等部門，全面實(shí)施營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的“三證合一”改革，啟動(dòng)“一照一碼”新登記模式，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，戴南鎮(zhèn)成為蘇中地區(qū)首家“三證合一、一照一碼”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極探索登記便利化措施，分2批將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記授權(quán)基層分局直接辦理，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心試行“一址多照”登記，4月1日起全面免收家庭農(nóng)場登記費(fèi)，進(jìn)一步提高審批效能。按照“三集中三到位”要求，整合“工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)”許可職能，及時(shí)將餐飲、食品生產(chǎn)流通許可等職能統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理，進(jìn)一步提供高效便捷服務(wù)。深化商事制度改革、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工程、網(wǎng)絡(luò)交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管等重點(diǎn)工作被泰州市工商局表彰為2017年度先進(jìn)集體。
二是結(jié)合推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極開展質(zhì)量獎(jiǎng)評選工作，全市產(chǎn)品質(zhì)量水平得到新的提升，先后有1家企業(yè)榮獲2017年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)，2家企業(yè)獲批省工業(yè)企
業(yè)質(zhì)量信用AAA級單位，2家企業(yè)入選省級計(jì)量保證確認(rèn)企業(yè)，2家企業(yè)新獲能源管理體系認(rèn)證。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新組織申報(bào)4項(xiàng)省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)參與制修訂4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，5家企業(yè)通過“國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”驗(yàn)收考評，20家企業(yè)產(chǎn)品獲得采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有效提高了企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)，工業(yè)產(chǎn)品條碼注冊完成率連續(xù)六年位列泰州第一。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全年新增**名牌產(chǎn)品2個(gè)，泰州名牌產(chǎn)品11個(gè)，創(chuàng)成中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件、泰州市知名商標(biāo)12件，引導(dǎo)企業(yè)注冊境外商標(biāo)4件，幫助企業(yè)獲得市政府品牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)295.8萬元，戴南鎮(zhèn)創(chuàng)成“泰州知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。
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三是結(jié)合“雙創(chuàng)”工作部署，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮信息、組織和職能方面優(yōu)勢，對新設(shè)小微企業(yè)加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)，幫助小微企業(yè)克服起步困難。全年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記134份，幫助企業(yè)融資6.49億元，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”350家。新登記電子商務(wù)市場主體53戶，新增注冊資本1.11億元、從業(yè)人數(shù)296人，服務(wù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽(yù)。運(yùn)用質(zhì)檢、國檢中心技術(shù)優(yōu)勢，全力服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年出具各類檢測報(bào)告10305份，國家不銹鋼質(zhì)檢中心通過國家認(rèn)可委（CNAS）組織的計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可“三合一”監(jiān)督評審，“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室”獲國家工信部正式授牌，“****特種合金材料及制品檢測服務(wù)平臺”作為國家火炬計(jì)劃獲科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。
（三）圍繞四個(gè)守護(hù)，全力維護(hù)民生，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的“大安全”格局
緊扣安全這根主弦，整合全程監(jiān)管平臺，全力維護(hù)民生和公共安全，全年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全和食品藥品安全問題。
一是突出關(guān)鍵，守護(hù)群眾舌尖上的安全。充分發(fā)揮市食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)習(xí)對食品藥品安全最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牽頭召開全市食品安全工作會議，研究出臺系列實(shí)施意見和考核辦法，明確市食安辦成員單位及其職責(zé)，提請市政府研究完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管體制意見，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員配置，明確屬地監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管職能蓋邊沉底。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)“三分監(jiān)管”要求，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽檢，開展餐飲環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)量化評分，全力做好兩會、小中高考、菜花節(jié)、會船節(jié)、海外優(yōu)秀人才**行等重大活動(dòng)、重要節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。全年量化分級評出A級食品餐飲服務(wù)單位362家，B級1060家，C級280家。140家學(xué)校食堂、12家大型餐飲單位完成“透明廚房”改造，學(xué)校食堂視頻化管理率達(dá)84.3﹪。發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲備案證139份、培訓(xùn)合格證1167份，督促辦理健康證1226份，實(shí)施家宴桌席備案6900多戶次。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)，守護(hù)百姓生命健康安全。以確保不發(fā)生特大藥品安全事故為底線，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，加強(qiáng)對藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部、藥品零售單體店及連鎖門店開展日常監(jiān)督檢查，推進(jìn)藥品電子遠(yuǎn)程監(jiān)管和零售企業(yè)連鎖經(jīng)營，251家藥品零售企業(yè)全部完成入網(wǎng)確認(rèn)工作，6家藥品零售連鎖企業(yè)、69家單體零售藥店完成新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》GSP認(rèn)證。上報(bào)藥品不良反應(yīng)（ADR）465份，對省食藥監(jiān)局公布的非法廣告藥品品種，實(shí)行強(qiáng)制下架處理，對抽樣不合格的藥品從重予以處罰。開展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，聯(lián)合市衛(wèi)生部門開展個(gè)體診所、學(xué)校衛(wèi)生室和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)藥品安全專項(xiàng)檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營使用單位206家，查處各類藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件18件，受理并辦結(jié)群眾舉報(bào)投訴28件，依法移送公安部門假藥案件3件，藥品藥械安全環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
三是落實(shí)責(zé)任，守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全。建立健全全市在用設(shè)備鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、叉車等特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任。會同經(jīng)信委、安監(jiān)局、住建局、旅游局、消防大隊(duì)等部門和單位開展船舶修造企業(yè)、氣瓶充裝單位、旅游景點(diǎn)及星級酒店、餐飲行業(yè)等安全專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令使用單
位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成隱患整改，確保無安全責(zé)任事故發(fā)生。全年檢查特種設(shè)備使用單位406家，發(fā)現(xiàn)隱患設(shè)備859臺，督促整改859臺，下發(fā)安全監(jiān)察指令書63份。對不落實(shí)隱患整改的泰州市利泰機(jī)械配件等6家單位，上報(bào)市政府進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保處罰和隱患整改到位閉環(huán)。對龍騰灣小區(qū)電梯超期未檢問題，及時(shí)上報(bào)市安委辦并協(xié)調(diào)住建等部門共同解決，落實(shí)小區(qū)電梯正常維保、檢驗(yàn)，嚴(yán)防發(fā)生事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是整合平臺，守護(hù)消費(fèi)環(huán)境放心安全。整合12315、12365、12331消費(fèi)維權(quán)熱線平臺，健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理網(wǎng)絡(luò)，完善消費(fèi)糾紛集中受理。全年受理各類消費(fèi)投訴舉報(bào)848件，查處消費(fèi)者舉報(bào)案件96件，辦理“訴轉(zhuǎn)案”24件，上報(bào)典型案例25篇，發(fā)布消費(fèi)提示26次，消費(fèi)警示4次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失132.8萬元。對消費(fèi)者投訴舉報(bào)反映的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測，先后監(jiān)測車用燃油、皮革制品等商品質(zhì)量227個(gè)批次，對檢測不合格的67個(gè)批次商品，全部進(jìn)行了立案查處，進(jìn)一步營造良好的市場消費(fèi)環(huán)境。開展“兩免費(fèi)”民生計(jì)量服務(wù)，加強(qiáng)煤氣表、出租車計(jì)價(jià)器、壓力表、電能表、水表、加油機(jī)、眼鏡店驗(yàn)光儀等強(qiáng)檢工作，全年檢定強(qiáng)檢計(jì)量器具16687臺（件）。創(chuàng)成泰州市級餐飲服務(wù)食品安全示范鎮(zhèn)4家、示范單位10家，公示“守合同、重信用”企業(yè)633家，11家單位被省、泰州市表彰為放心消費(fèi)示范、先進(jìn)單位，江浙商業(yè)廣場創(chuàng)成“**省文明誠信市場”、“國家級文明誠信市場”。
（四）樹立四個(gè)規(guī)范，倡導(dǎo)誠信守法，積極構(gòu)建統(tǒng)一高效的“大監(jiān)管”格局
從建立健全制度入手，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工作規(guī)范，切實(shí)提升監(jiān)管效能。
一是規(guī)范制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。初步制定局《行政許可制度》、《行政執(zhí)法制度》、《行政處罰制度》、《12315、12365、12331投訴舉報(bào)管理制度》、《產(chǎn)品質(zhì)量、食品和藥械等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置辦法》等制度文件，完成全局“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”，進(jìn)一步健全法制工作程序規(guī)定。組織所有人員開展系列學(xué)法活動(dòng)、參加《行政執(zhí)法證》換證考試和公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)。加強(qiáng)案件審核，做到執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化，對相關(guān)案件實(shí)施處罰信息公示，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。全年全局執(zhí)法工作未發(fā)生一起復(fù)議撤銷、訴訟敗訴和信訪錯(cuò)案。2名同志被表彰為泰州工商系統(tǒng)十佳辦案能手，1件案件被評選為泰州工商系統(tǒng)十佳案例。 二是規(guī)范公示，推進(jìn)信用監(jiān)管。加大年報(bào)公示培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，引導(dǎo)市場主體主動(dòng)公示年報(bào)信息。全市市場主體2017年度、2017年度綜合年報(bào)率分別達(dá)92.34 %、89.78%，抽查公示信息市場主體334戶，定向抽查376戶，列入經(jīng)營異常名錄8798戶次，補(bǔ)報(bào)移出630戶，市場主體誠信自律意識進(jìn)一步提升，信用監(jiān)管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，綜合年報(bào)率位列泰州第一。加快推動(dòng)“證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺”建設(shè)，切實(shí)做好“先照后證”信息抄告、反饋處置、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)的銜接，先后抄告相關(guān)許可部門“先照后證”信息20條，涉及前置改后置事項(xiàng)682項(xiàng)，為實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)管市場秩序。組織開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查，全年檢查食品生產(chǎn)企業(yè)410家次，下達(dá)整改通知書55份，回訪55家次。組織開展敬老院食堂、學(xué)校食堂、燒烤食品、城區(qū)快餐店和飲品店等餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查無證經(jīng)營單位132家，建立餐飲經(jīng)營單位基礎(chǔ)臺賬資料1788家，開展餐飲食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測600批次。全年辦結(jié)商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違法行為和廣告、合同、網(wǎng)絡(luò)違法案件等378件，對1起非法添加非食用物質(zhì)案件進(jìn)行依法移送，保持打假治劣高壓態(tài)勢，形成執(zhí)法辦案的強(qiáng)大震懾力。 四是規(guī)范協(xié)作，落實(shí)重點(diǎn)工作。適應(yīng)管理體制、行政職能和工作任務(wù)上的轉(zhuǎn)變，科學(xué)分配監(jiān)管資源、合理劃分工作事權(quán)，建立覆蓋全市統(tǒng)一、高效的重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。全年完成招商引資任務(wù)4000萬元。牽頭農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境綜合整治，完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎查和全國文明城市創(chuàng)建的相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保了農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序及食品餐飲行業(yè)規(guī)范等各項(xiàng)工作達(dá)到創(chuàng)建迎檢標(biāo)準(zhǔn)。積極配合相關(guān)部門開展無證無照經(jīng)營煙酒、禮品回收、煙花爆竹、非法集資、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化了市場環(huán)境。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與市委市政府和上級局的要求相比還有不小差距。主要表現(xiàn)在：一是隨著機(jī)構(gòu)合并，部分干部職工思維陳舊，老觀念、老方法依然存在，工作出現(xiàn)了不到位、缺位現(xiàn)象；二是隨著職能的整合，在履職和服務(wù)的能力、水平、意識有待提高和加強(qiáng)；三是工作執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高，少數(shù)同志強(qiáng)調(diào)客觀多，主觀能動(dòng)少，自我要求不嚴(yán)謹(jǐn)、工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作創(chuàng)新的意識和能力還有待提高。這些需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
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