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農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問題是黨和政府十分關(guān)注的重點與熱點問題。近幾年以來,為解決“三農(nóng)”問題,黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺四個一號文件,黨的十六大又提出了全面建設(shè)小康社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)和要求。各級政府都加大了對“三農(nóng)”的投入,有力地促進(jìn)了當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件都發(fā)揮了積極作用。但在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)涉農(nóng)資金的投入管理和使用方面還存在一些值得關(guān)注的問題。
今年以來, 鄉(xiāng)為進(jìn)一步確保涉農(nóng)資金的安全運行和有效使用,從源頭上遏制截留、挪用、擠占、套取、貪污涉農(nóng)資金等違法違紀(jì)行為,采取多項措施,進(jìn)一步加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)管,有效確保了上級惠民利民政策落到實處,切實服務(wù)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督檢查。 自接到縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦聯(lián)合下文要求強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理的任務(wù)。為切實加強我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作的落實,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查自糾,有力地促進(jìn)了自查自糾工作的順利開展。真正做到清查項目應(yīng)清盡清、應(yīng)查盡查,同時完善了本鄉(xiāng)涉農(nóng)資金的管理使用制度,建立健全了專項資金管理制度。設(shè)立專戶,?顚S,保證各項強農(nóng)惠農(nóng)資金用在指定的用途上,不存在虛報、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度,實行報賬制;能按照施工進(jìn)度及時撥付工程款,配套資金足額落實到位,不存在資金滯留現(xiàn)象;能嚴(yán)格按照工程建設(shè) 1
程序規(guī)范實施,從縣到鄉(xiāng)、村層層把關(guān),嚴(yán)格工程質(zhì)量,提高資金使用效率。
通過此次自查,我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用方面未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。為使管理職責(zé)更加清晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步建立和完善各項制度,規(guī)范行政權(quán)力運行,研究制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施,并積極創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。
二、強化社會監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)設(shè)立舉報電話、舉報箱,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二是聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔(dān)任監(jiān)督員,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務(wù)、村務(wù)公開,把涉農(nóng)資金項目作為政務(wù)公開的重點,讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán),了解涉農(nóng)資金管理使用各個環(huán)節(jié)的工作,接受群眾監(jiān)督。
三、抓好重點監(jiān)察。除了加強面上監(jiān)督外,將農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)機、民政、計生、衛(wèi)生、中小學(xué)等部門定為重點監(jiān)察對象,鄉(xiāng)紀(jì)委除了重視群眾舉報外,還經(jīng)常到重點監(jiān)察對象“查、看、測、評”,對其執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進(jìn)行跟蹤檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,并及時采取組織措施進(jìn)行處理。
四、嚴(yán)查違紀(jì)行為。鄉(xiāng)紀(jì)委通過加強與縣紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、審計局、檢察院等部門的溝通配合,注意在工作督查中,發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,查處問題,實施責(zé)任追究。對管理不到位、整改不得力以及其他違規(guī)違紀(jì)問題,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和主要責(zé)任人的責(zé)任。截 2
至目前,由于措施得力、責(zé)任明確、部門配合、監(jiān)督到位,我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金管理使用工作存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
五、存在的問題
。ㄒ唬┎糠稚孓r(nóng)資金投入不到位。
一是部分項目地方配套資金不到位,造成項目建設(shè)大打折扣,有的甚至形成“半拉子工程”,造成資金的損失浪費。
二是有的項目資金主管部門撥付資金不及時,造成資金年終大量結(jié)轉(zhuǎn),用于平衡財政預(yù)算,名義上的這部分涉農(nóng)投入實際并未到位。
。ǘ┥孓r(nóng)資金投入渠道多,資金分散,難以形成合力。
涉農(nóng)資金除由縣財政撥付外,各級主管部門也層層下?lián)艿洁l(xiāng)級對口部門,形成資金來源渠道多、投入分散的狀況。出現(xiàn)同一項目多個部門管理,不僅投入重復(fù),使用分散,而且造成資金管理成本高的情況。
。ㄈ┎糠稚孓r(nóng)資金項目未按規(guī)定的要求實施,資金使用效益不佳。
部分工程項目建設(shè)未按規(guī)定做到“四制”。部分項目工程建設(shè)沒有達(dá)到計劃要求,項目管理薄弱、建設(shè)質(zhì)量差,加之建成后缺乏管護(hù),出現(xiàn)過早損壞等問題。
六、產(chǎn)生上述問題的原因及建議。
一、從監(jiān)管調(diào)查情況看,產(chǎn)生上述問題的主要原因:一是現(xiàn)有法規(guī)對各級財政在涉農(nóng)投入上的責(zé)任、范圍和重點等還不夠明確,缺乏操作性強的規(guī)范要求。二是財政困難,供養(yǎng)人員多,負(fù)擔(dān)重,自給能力弱,無力更多地投入農(nóng)業(yè)。三是涉農(nóng)資金投入渠道多,有的資金未納入財政預(yù)算管理,有的在建設(shè)內(nèi)容、實施范圍上有交叉,不利于嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
《涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
四是重爭取資金和分配指標(biāo),而對加強管理,提高資金使用效益重視不夠,致使一些項目建成后,由于缺少管護(hù)而導(dǎo)致資金損失浪費。
二、幾點建議
(一)進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金投入。確定符合實際的配套及自籌資金規(guī)模,更多用于農(nóng)村公益事業(yè)。要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步明確政府的涉農(nóng)投入責(zé)任,促進(jìn)形成穩(wěn)定可靠的涉農(nóng)投入保障機制。
(二)對涉農(nóng)資金和項目實行相對集中管理。加強涉農(nóng)資金整合,集中力量,統(tǒng)籌安排,逐步實現(xiàn)由財政部門統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金的管理方式。對涉農(nóng)項目,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項目,應(yīng)相對集中管理,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資,盡力歸并支出事項和納入一個部門管理,以降低管理成本,提高資金使用效益。
。ㄈ┘訌娚孓r(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓(xùn)。涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)項目多、資金大,各部門備案人員業(yè)務(wù)熟悉程度不同,會導(dǎo)致數(shù)據(jù)上的脫節(jié),因此,要加強對涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓(xùn),讓上下級之間數(shù)據(jù)相符,避免虛報、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象發(fā)生,做到層層有人監(jiān)管,處處有人負(fù)責(zé),以提高資金使用效益,使涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)真正發(fā)揮監(jiān)管作用。
涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié) [篇2]
謀道財政所 一年來,我所在市局和鎮(zhèn)黨委大力支持下,強力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè),更好的貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,深入地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用有著極其重要的意義,但在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)方面有諸多薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善和探索在制度方面的思路和方法方式,為把財政資金監(jiān)管這項工作引向深入。我所15位干部職工均承擔(dān)財政資金管理和監(jiān)管職責(zé),做到了56個村全面覆蓋。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員,主要是負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放、管理、村級財務(wù)管理和財政財政資金監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。
加強各項強農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。參與各項惠農(nóng)補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和公示,確保登錄到《省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實。負(fù)責(zé)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡按要求填寫并及時發(fā)放到農(nóng)戶,不得委托村組干部或他人代發(fā)。負(fù)責(zé)通過一卡通及時發(fā)放各類補貼資金,不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟、救災(zāi)救濟、村醫(yī)補助等各類社會救助救濟資金發(fā)放對象的核實,對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對項目申報的真實性、可行性進(jìn)行實地查戡,做好項目公示。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項目資金的使用,保證?顚S。負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng);鸬恼魇展芾。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計委托
代理工作,及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬,保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體三資的清理核實和動態(tài)管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況,防止發(fā)生新債。負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費的監(jiān)管工作,防止亂收費。負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實,并提出處理意見和建議。負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作及上級財政部門交辦的其他工作。
同時,本所在貫徹落實相關(guān)文件的同時,也展開了一系列的工作討論和研究,全體財政所人員一致認(rèn)為,要努力做到四個原則:一是全面覆蓋的原則;二是“守土”有責(zé)的原則;三是責(zé)權(quán)一致的原則,四是人“崗”相適的原則。
二、存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度我們還處于進(jìn)一步探索中前進(jìn)的階段,由于沒有以往的經(jīng)驗可以借鑒,也沒有其他財政所的先進(jìn)經(jīng)驗可以學(xué)習(xí),所以導(dǎo)致我們只能在探索中學(xué)習(xí)和探索,就目前我們鎮(zhèn)財政所的實際,在貫徹落實這一制度上還存在以下問題:
1、人力不足,導(dǎo)致分工不均。財政所在職總共有16名職工,但是鎮(zhèn)共有56個行政村,由于山大人稀,這就在一定程度上加大了全所員工的工作量,目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要,現(xiàn)成立財政專管員, 就顯得人員捉肘見襟,使工作效率大打折扣。
2、部分財政專管員對財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟。財政所內(nèi)勤職工本身就有各自的分工,在不同的會計崗位上承擔(dān)不
同的職責(zé),每月下鄉(xiāng)10天根不可能做到,有少數(shù)人對村級財務(wù)完全不熟悉,對于財政資金更是不了解,這種業(yè)務(wù)不熟就直接導(dǎo)致了財政專管員對財政監(jiān)管工作有名無實。
3、財政專管員責(zé)任重大,但權(quán)限不夠,導(dǎo)致無法更好的開展工作。根據(jù)鄂財農(nóng)村發(fā) [2012]3號文件的相關(guān)要求,財政專管員的工作責(zé)任重大,對于所管轄的行政村的財政資金的性質(zhì)和來源均必須全權(quán)負(fù)責(zé),但是,在實際工作中會因為權(quán)限不夠?qū)е聼o法更好管理。
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三、目前存在的這些問題,在努力的探索解決當(dāng)中,我們將會從一下幾個方面努力落實好相關(guān)要求,把財政專管員制度真正落到實處。
一、嚴(yán)格專管員管理。
根據(jù)我鎮(zhèn)行政村和財政所人員實際情況,按照一村一員、一員多村的方法配備財政駐村專管員。再者,專管員全面負(fù)責(zé)所駐村范圍內(nèi)的各項財政工作任務(wù),按時間、要求完成上級交辦的各項事情。同時,建立財政駐村專管員包村負(fù)責(zé)制度,實行干部職工定崗定責(zé),將任務(wù)分解落實到人,細(xì)化考核到人,讓人人有事做,個個有舞臺,形成想做事,能做事,做成事,事做優(yōu)的工作格局。
二、嚴(yán)明專管員要求。一是工作時間要求。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。每季組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層立足崗位,為民服務(wù),服從組織安排,維護(hù)所內(nèi)結(jié),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門形象,熱愛基層財政工作,無私奉獻(xiàn),落實工作不拖沓,開展工作穩(wěn)中求進(jìn),勇于創(chuàng)新,高要求高質(zhì)量高效率辦好財政所交辦的每件事情。四是增強服務(wù)意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)積極推行三制便民服務(wù)機制。即首
問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制。熱情接待群眾,主動延長服務(wù)時間,符合政策規(guī)定和辦事程序的工作,立說立行,踐行服務(wù)承諾。
三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。
一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時,有些村組并非專管員親自發(fā)放,存在積壓滯留現(xiàn)象,追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責(zé)任,視其情節(jié)輕重,在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評。二是在強化惠農(nóng)資金使用管理中,有下列情形之一的,追究專管員責(zé)任。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)或故意弄虛作假,導(dǎo)致將不符合條件的對象納入申報范圍;不按照有關(guān)規(guī)定對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理;其他違反強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定行為。三是在農(nóng)村 集 體 “ 三 資 ”管 理 中 ,有 下 列 行 為 的 ,專 管 員 負(fù) 主 要 責(zé) 任 。不 配 合 代理會計對所駐村“三資”進(jìn)行監(jiān)管,未盡職責(zé),造成村級集體“三資”流失的;對所駐村未按時按要求張貼公示“三資”監(jiān)管情況的;村集體資產(chǎn)資源處臵未簽訂合同,未按規(guī)定實行公開招投標(biāo),處理違規(guī),監(jiān)管不力的;其他違反農(nóng)村集體“三資”管理辦法規(guī)定的行為。
四、嚴(yán)格專管員考核。一是對專管員資金監(jiān)管工作實行崗位責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年要與駐村專管員簽訂年度工作崗位責(zé)任制,實行百分制獎懲考核,獎勤罰懶。對成績突出的給予一定的獎勵,對不合格的專管員,給予一定懲處。二是被責(zé)任追究的專管員,當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次,造成上級通報等嚴(yán)重后果的或上級年度考核時問題突出,嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)整體水平的,依法依規(guī)對專管員進(jìn)行責(zé)任追究。
二〇一四年十二月三十日
涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié) [篇3]
一年來,在縣財政局、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷加強鎮(zhèn)級財政建設(shè)、積極培植新財源、強化鎮(zhèn)級財政資金的監(jiān)管,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力得到了大幅提升,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、**鎮(zhèn)基本情況
**鎮(zhèn)在**縣的西大門,是由五個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),鎮(zhèn)域面積342平方公里,耕地面積6.8萬畝。管轄18個村、2個社區(qū),全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)7.5萬人。2017年,全鎮(zhèn)確定財政收入目標(biāo)為 10000萬元,較上年實績增長25%,凈增2000萬元。2017年初步預(yù)算可用財力為3070.2萬元,在支出安排上體現(xiàn)新增財力傾向美好鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點支出傾斜的特點,預(yù)計投入村級道路及美好鄉(xiāng)村建設(shè)350萬元,集鎮(zhèn)建設(shè)300萬元,園區(qū)建設(shè)450萬元。截止目前,共建立健全2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金檔案6宗,涉及補助性資金3101萬元,項目類資金2435.2 萬元,預(yù)算資金3070.2 萬元,開展抽查巡查工作60余次,積極落實財政資金監(jiān)管工作。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管主要做法及成效 為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用,落實好中央各項民生政策,提高財政資金使用效益,我們鎮(zhèn)主要從以下六個方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管。
1、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財政將鎮(zhèn)本級資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入、上級政府安排各類補助性資金、上級部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資
金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。我們鎮(zhèn)每一個單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2017年上級部門下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金,各項補助類資金,我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)8606.4余萬元,均納入到鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍,并將各項資金及時錄入財政資金監(jiān)管系統(tǒng),以便于隨時查詢各項資金撥付情況。
2、嚴(yán)格財政資金使用審批程序。我們結(jié)合**鎮(zhèn)的實際制定了《**鎮(zhèn)財政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定,要求每一筆財政資金使用支出,首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,財政分局對票據(jù)進(jìn)行初審,簽署意見后,報鎮(zhèn)長審批,最后到財政分局辦理資金的撥付手續(xù),由分局在國庫集中支付平臺上統(tǒng)一支付。
3、加強補助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對各項補助性資金補助政策和補助對象做到了及時公開、公示,扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作,采取“部門造冊、專戶管理,分賬核算、封閉運行”的管理模式,實行“一折通”,杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象,保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式,對補貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。2017年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補”、“良種補貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等,全部采取“一折通”形式及時足額的將補助資金發(fā)放到補貼對象手中,無一錯補、漏補、少補。
4、加強項目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財政嚴(yán)把項目申報關(guān),做好項目公示,并對項目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,使有限的
財政資金發(fā)揮最大效益。2017年,我們鎮(zhèn)共完成一事一議村村通、路橋修筑、文化廣場等建設(shè)項目20個,資金支出共計694余萬元。由于鎮(zhèn)財政嚴(yán)格實行項目資金專戶儲存,專人管理,分賬核算,對每個目實施全程監(jiān)管,對項目的真實性、可行性進(jìn)行實地察看,并向上級財政提出意見建議,及時檢查項目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,及時評估驗收,做好項目支出審核和資金撥付工作,使項目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。
5、加強鎮(zhèn)、村資金和財務(wù)的監(jiān)管。加強鎮(zhèn)級財政預(yù)算管理,實行綜合預(yù)算,并按規(guī)定及時足額將所有收入繳入國庫。加強對村級財務(wù)的管理,協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會計委托代理工作制度”,規(guī)范了村務(wù)、財務(wù)公開制度,對各村村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、時間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范,要求各村必須按照《**鎮(zhèn)村務(wù)(財務(wù))公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財務(wù)公開。同時,加大對鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度,建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。
6、加強資金抽查巡查力度。通過鎮(zhèn)財政管理工作人員抽查、巡查資金這種方式,不僅多方面聽取了群眾意見和了解了情況,而且全面準(zhǔn)確地把握抽查巡查事項的真實情況,充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政部門主體作用,切實擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查的職責(zé)。對于補助性資金抽查按照不低于該項資金補貼對象5%的比例,成立了工作小組對抽查巡查情況進(jìn)行記錄,形成文字材料,并定期整理、裝訂成冊,按文件檔案要求保管。對項目資金的使用進(jìn)行抽
查巡查,檢查項目申報是否有權(quán)威部門的可行性報告;工程招投標(biāo)過程是否全程公開;項目開工建設(shè)和進(jìn)展情況是否按計劃進(jìn)行;工程完工后是否及時組織驗收;資金是否按規(guī)定程序及時撥付到位。在抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究解決處理,并將處理結(jié)果向上級財政部門報告;涉及違紀(jì)違規(guī)的要按相關(guān)規(guī)定辦理。
通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管,增強了資金的安全性,提高了資金使用的整體效益。
三、關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的幾點思考
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是一項長期而系統(tǒng)的工作,一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際,從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源這一根本出發(fā),通過理順體制,健全制度,完善機構(gòu),規(guī)范職能、強化監(jiān)管等方面入手,建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的重要性,對每筆財政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。
2、要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政培植充裕的財源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟的新路子,因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財源。首先,要根充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和已有的政策優(yōu)勢,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級,積極發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財
政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入這塊蛋糕,不斷拓展財源建設(shè)空間,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)力度。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行好管理職能,通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營,管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供充裕的、直接的財源。三是在發(fā)展經(jīng)濟中,要從實際出發(fā),因地制宜,量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際承受能力,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”?/p>
3、改變方式,拓展財政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機制,嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財政政務(wù)公開。二是要對農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、三農(nóng)保險等項目實行全面覆蓋,切實做到公平、公正與公開;三是項目建設(shè)要嚴(yán)格實行四個制度,即實行項目資金報賬制,確保項目資金使用管理程序規(guī)范;實行項目管理責(zé)任制,提高鄉(xiāng)村項目實施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性;實行績效評價制,加快項目建設(shè)進(jìn)度,保證資金使用安全;實行跟蹤審計制,提高資金的監(jiān)控能力,確保?顚S。
我們**鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作方面雖然取得了一點成績,但與上級要求還有很大差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)加強鎮(zhèn)級財政建設(shè)、不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度,為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供強有力的財力保證。
**財政分局
二〇一四年十二月二十日
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