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非主流唯美話語大全90句
根據(jù)省、徐州市、新沂市關(guān)于建立事中事后監(jiān)管體系的工作要求,我局于2017年開展事中事后監(jiān)管試點工作。一年來,我局認真制定事中事后監(jiān)管辦法,扎實開展事中事后監(jiān)管工作,取得了初步成效,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、認真編制、完善行政審批事項目錄清單。對受理權(quán)限范圍內(nèi)的行政審批事項,編制行政審批事項目錄,制定詳細的服務(wù)規(guī)范和標準,理順內(nèi)部運行機制,規(guī)范內(nèi)部辦理程序,做到事項名稱、申請材料、審批條件、審批流程、承諾時限標準化,并向社會公開。對保留的行政審批事項,嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查,對行政相對人從事行政審批事項活動加強監(jiān)管。對上級安監(jiān)部門委托、下放的審批事項,主動與上級安監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保行政審批嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、權(quán)限行使。對取消行政審批后仍需加強監(jiān)管的事項,要根據(jù)事項性質(zhì)、內(nèi)容和要求,建立后續(xù)監(jiān)管制度,完善監(jiān)測體系,規(guī)范行政相對人的行為,防止監(jiān)管缺位。
二、堅持依法行政原則,加強事中事后監(jiān)管,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,我局于2017年初制定《新沂市安監(jiān)局2017年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》,按照分類分級監(jiān)督管理的要求,明確重點監(jiān)管對象、檢查內(nèi)容和執(zhí)法措施,并報市政府批準后實施。嚴格依據(jù)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃,認真開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。今年以來,我局依照《新沂市安監(jiān)局2017年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》,共檢查企業(yè)143家,查出一般性事故隱患529項。
2、建立聯(lián)合監(jiān)管機制。充分發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管作用,定期聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、住建、供電等部門,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施聯(lián)合監(jiān)督檢查,共享監(jiān)管信息,強化監(jiān)管機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的合力。
3、督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實、五到位”的規(guī)定,督促企業(yè)嚴格履行法定責(zé)任和義務(wù),建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按規(guī)定配齊安全生產(chǎn)管理人員,保障安全生產(chǎn)資金投入,切實做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。所有企業(yè)都要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度,完善風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機制,加強風(fēng)險預(yù)控管理,按規(guī)定將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。
4、進一步嚴格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,必須按照事故等級和管轄權(quán)限,依法開展事故調(diào)查,并通知檢察院介入調(diào)查。完善事故查處掛牌督辦制度,建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,所有事故都要在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案并依法及時向社會全文公布事故調(diào)查報告,并按規(guī)定進行評估和備案。
三、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制
1、根據(jù)我局人員少、監(jiān)管任務(wù)重的實際情況,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“關(guān)口前移、重心下移”,我局制定了《新沂市安監(jiān)局委托執(zhí)法實施方案》,將部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托給各鎮(zhèn)(街道)實施,有效解決基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)狀,進一步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察長效機制,全面提升基層安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。
2、改進監(jiān)督檢查方式。繼續(xù)采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式,加強暗查暗訪安全檢查。制定事故隱患分類和分級掛牌督辦標準,對重大事故隱患加大執(zhí)法檢查頻次,強化預(yù)防控制措施。
3、建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機制。將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。實施安全生產(chǎn)“黑名單”制度,并向社會公示。加強與相關(guān)部門的聯(lián)動,依法對失信企業(yè)進行懲戒約束。
4、加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。我局穩(wěn)步推進“智慧安監(jiān)”項目的建設(shè),加快安全生產(chǎn)智能化平臺建設(shè),實現(xiàn)事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)標準化、監(jiān)測檢驗、應(yīng)急救援等信息共建共享。
5、運用市場機制加強安全監(jiān)管。繼續(xù)在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、金屬冶煉與加工等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。進一步建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍和服務(wù)機制,培育扶持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)組織和注冊安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)工作,積極提供安全管理和技術(shù)服務(wù)。
一年來,我局在事中事后監(jiān)管工作中雖然取得了一些成績,但也存在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員素質(zhì)不夠高、安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害重復(fù)檢查等問題。針對這些問題,我局將采取措施重點解決這些問題。
1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局已于4月對各鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進行了輪訓(xùn),進一步強化安全發(fā)展新理念,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)管技能,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。
2、調(diào)研我市安全生產(chǎn)形勢,探索符合我市實際情況的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害一體化執(zhí)法新模式。
新沂市安監(jiān)局
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