完善國家獎助學(xué)金評定工作體系論文

　　【摘 要】國家獎助學(xué)金制度是一項教育與經(jīng)濟相結(jié)合的制度，旨在通過經(jīng)濟手段推動我國教育事業(yè)公平健康發(fā)展。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，文章分析了國家獎助學(xué)金評定過程中存在的問題，提出了評定工作方法的“四要”，并提出建立完善的國家獎助學(xué)金評定工作體系，以期為學(xué)生管理工作人員提供方法參考。

　　【關(guān)鍵詞】獎助學(xué)金 資助

　　一、獨立學(xué)院貧困生現(xiàn)狀

　　獨立學(xué)院是由普通本科高校按新機制、新模式建立的本科層次二級學(xué)院，是普通高校辦學(xué)資源與社會資本相結(jié)合的民辦高等教育機構(gòu)。近年來，隨著獨立學(xué)院發(fā)展規(guī)模的擴大，在校學(xué)生人數(shù)快速增加，貧困生的比例也相應(yīng)隨之增大。形成高校貧困生的主要原因是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和家庭子女較多，因此貧困生普遍來自于經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)。但隨著城鎮(zhèn)失業(yè)人口的增加，越來越多的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)家庭也成為了貧困生的來源。同時一些突發(fā)性的家庭變故或自然災(zāi)害等原因造成的家庭經(jīng)濟困難的現(xiàn)象也時有發(fā)生。不少學(xué)生第一年學(xué)費可以湊齊，但以后幾年的學(xué)費就難以籌集到，使他們的學(xué)業(yè)和生活面臨窘迫的處境。

　　作為高等教育的一個有機組成部分，獨立學(xué)院貧困生資助問題直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，

　　貧困生資助工作關(guān)系到獨立學(xué)院的安定及各項工作的順利進行。

　　二、獨立學(xué)院國家獎助學(xué)金評定工作中存在的問題

　　1.“吃大鍋飯”現(xiàn)象

　　有部分學(xué)生認為除了幾個特別貧困的同學(xué)以外，大部分同學(xué)的家庭境況相差不大，都不富裕，所以，在民主評議時，推舉出來幾個代表性的同學(xué)，然后大家私下平分；也有學(xué)生以寢室或自己的朋友圈為中心，推舉出一到兩名，然后對獲得的資助進行平分。

　　2.造假現(xiàn)象

　　貧困生認定需要考慮的最重要的兩個條件就是家庭境況和平時表現(xiàn)。學(xué)生的平時表現(xiàn)可以通過深入了解來把握，家庭境況則由于受到生源分散的影響而不可能親自調(diào)查，這就會讓一些學(xué)生有機可乘，偽造家庭貧困證明或者夸大家庭困難程度。

　　3.相互拆臺現(xiàn)象

　　因為資助名額相對有限，所以有一些同學(xué)為了爭取到這些資助，詆毀同學(xué)、破壞團結(jié)，不僅不感激學(xué)校為他們爭取來的利益，反而認為這些是他們應(yīng)得的，甚至產(chǎn)生“等、靠、要”等現(xiàn)象，一旦得不到，就會認為有失公平。當然還存在其他一些現(xiàn)象，比如部分學(xué)生集多項資助于一身，形成高校校園內(nèi)的“貧困貴族”，諸如此類。

　　三、國家獎助學(xué)金評定工作的方法探討

　　1.制度要靈活

　　俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。目前的國家獎助學(xué)金評定工作制度較為完善，對貧困生的認定標準進行了細化。但實際工作中很多學(xué)生的困難情況比較特殊。以河南科技學(xué)院為例，學(xué)校制定了國家獎助學(xué)金評定制度體系，但是因為各院系的學(xué)生情況并不完全一致，所以在學(xué)院制定的規(guī)章制度基礎(chǔ)上應(yīng)該結(jié)合自己院系的情況作適當?shù)恼{(diào)整。

　　2.宣傳要到位

　　關(guān)于獎助學(xué)金的評定有《經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》、《助學(xué)金管理辦法》、《勵志獎學(xué)金管理辦法》等幾個文件，在評選工作之初，輔導(dǎo)員都要對學(xué)生進行教育引導(dǎo)和政策宣傳，要讓每一位同學(xué)了解評定規(guī)定和辦法。如果在評比的過程中為省事而省略了這一環(huán)節(jié)，就會使后期工作很被動。所以，輔導(dǎo)員應(yīng)親自召開全體學(xué)生會議，宣讀相關(guān)規(guī)定，學(xué)生有疑問就可以當面咨詢，而不是只召開班干部學(xué)生會議，讓班干部學(xué)生向全班同學(xué)傳達。只有學(xué)生對相關(guān)要求了解透徹，才能保證整個評定工作的有序開展。宣傳工作如果借助網(wǎng)絡(luò)平臺，工作效率會更高。校方把所有相關(guān)的制度規(guī)定和評選流程上傳到校園網(wǎng)上，通過網(wǎng)上填報材料，提交申請，結(jié)果公示，既能保證工作的效率，又做到了公開公正。

　　3.評議要合理

　　在整個評選過程中至少有兩次選評，首先是評出困難學(xué)生及貧困檔次，再次是評出勵志獎學(xué)金獲得者和助學(xué)金獲得者。在評選過程中，不可能每一個學(xué)生都參加，但是又必須保證公平公正。如果輔導(dǎo)員把工作放手給班委學(xué)生，采取全班投票的方式進行，這看似公正，實則漏洞百出，而且嚴重損害參選學(xué)生的自尊。鑒于這種情況，在獎助學(xué)金評定之前，輔導(dǎo)員可先成立一個班級評議小組，一般情況下，評議小組成員由輔導(dǎo)員、兩個班委和三個不參與評定的同學(xué)組成。評議小組成員是由全班同學(xué)選舉產(chǎn)生，選出他們心目中正直、無私，品德端正的同學(xué)為代表，來參與并監(jiān)督整個評選過程。在評議過程中，評議小組成員在對每一位參評同學(xué)的充分討論后投票選舉出符合《河南科技學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》的學(xué)生，貧困生的名額可以超過《辦法》規(guī)定的20%的上限，但盡量控制在這個數(shù)值附近，以免給后續(xù)工作帶來不必要的麻煩。對初步認定的經(jīng)濟困難學(xué)生，進行小范圍內(nèi)的公示，接受師生監(jiān)督。對公示期間學(xué)生反映的問題，應(yīng)通過適當?shù)姆绞郊皶r處理。對弄虛作假的同學(xué)，視其情節(jié)嚴重進行批評教育或給予紀律處分。

　　4.調(diào)查要深入

　　沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，而調(diào)查不深入同樣也沒有發(fā)言權(quán)。在整個評議過程中，輔導(dǎo)員負有把握全局的重任。要深入細致地了解每一位同學(xué)的家庭境況，就看輔導(dǎo)員日常的工作積累了。國家獎助學(xué)金的評定工作，是學(xué)生管理工作的難點。要想做好這項工作，不能是評選工作開始了才著手進行調(diào)查，而應(yīng)把調(diào)查摸底工作做在平時，日常工作中多與學(xué)生溝通交流，加深了解。為保證評選的客觀公正，輔導(dǎo)員還可深入調(diào)查，多方求證，幫助老師最終評選出真正品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生資助對象，實現(xiàn)國家獎助學(xué)金的真正價值。

　　四、建立完善的國家獎助學(xué)金評定工作體系

　　1.做好經(jīng)濟困難學(xué)生的思想工作和心理健康教育工作

　　經(jīng)濟困難大學(xué)生一般也會產(chǎn)生心理貧困的傾向，成為“雙貧生”。對此，除落實好國家獎助學(xué)金政策，解決他們的經(jīng)濟問題外，更重要的是關(guān)注他們的心理需求，多做深入細致的思想工作和心理健康教育，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生敢于面對貧困，面對困境，拼搏進取，不斷加強對他們的“精神扶貧”。

　　2.關(guān)注未被評定上的一般困難檔的學(xué)生

　　由于名額有限，有一部分學(xué)生不能獲得國家助學(xué)金。對于這部分同學(xué)，輔導(dǎo)員尤其需要多加關(guān)注。一方面深入細致地做好這類學(xué)生的思想疏導(dǎo)工作，另一方面在安排勤工助學(xué)崗位、冬季困難補助等學(xué)校的常項資助措施和其他一些非常項資助措施中給予優(yōu)先考慮，以避免落選學(xué)生因心理壓力大而產(chǎn)生思想問題、心理問題，失去對輔導(dǎo)員的信任。

　　3.建立動態(tài)的跟蹤調(diào)查制度

　　主要包括有無弄虛作假情況、揮霍浪費獎助學(xué)金情況等，一經(jīng)查實，追回所發(fā)款項，并根據(jù)情節(jié)輕重予以批評教育或紀律處分。

　　總之，怎樣把這件好事辦好，是對我們每一位輔導(dǎo)員管理智慧的一種考驗。誠然，在評選過程中出現(xiàn)了一些問題，輔導(dǎo)員也許會因為學(xué)生的不理解而受到指責，但是我們不能因噎廢食，而是應(yīng)該多總結(jié)、多思考、多借鑒，不斷創(chuàng)新工作方法，爭取把好事辦好。

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