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地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理
地理標(biāo)志是鑒別原產(chǎn)于一成員國領(lǐng)土或該領(lǐng)土的一個地區(qū)或一地點的產(chǎn)品的標(biāo)志,但標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽或其他確定的特性應(yīng)主要決定于其原產(chǎn)地。下面是小編收集整理的地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理,希望對您有所幫助!
一、地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十二條規(guī)定:“各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,產(chǎn)品名稱,原材料,生產(chǎn)技術(shù)工藝,質(zhì)量特色,質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識,產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理!睂Φ乩順(biāo)志的日常監(jiān)督管理,是對地理標(biāo)志產(chǎn)品廣義保護(hù)的一種形式,是一種積極主動的、更富效率的保護(hù)行為。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理職責(zé)范圍可以劃為三大類:
一是名稱監(jiān)管。地理標(biāo)志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。這表明,名稱是其關(guān)鍵的外觀因素。其名稱須為核準(zhǔn)的名稱。更改名稱須重新履行申請、核準(zhǔn)程序。
二是產(chǎn)品質(zhì)量特色監(jiān)管。從地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義可以明確:決定地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量特色的,包括產(chǎn)地范圍、原材料、生產(chǎn)技術(shù)工藝。相應(yīng)地,需要有符合體現(xiàn)質(zhì)量特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和常規(guī)檢測等。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,質(zhì)量等級、數(shù)量等信息,是商品的必要信息,應(yīng)當(dāng)在包裝或說明中標(biāo)明。
三是產(chǎn)品專用標(biāo)志監(jiān)管。對地理標(biāo)志產(chǎn)品既進(jìn)行名稱監(jiān)管,還進(jìn)行專用標(biāo)志的監(jiān)管,是多重保護(hù)措施的體現(xiàn)。主管機(jī)關(guān)將對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。有條件的地區(qū),還設(shè)立了隨時文件制度,使所有地理標(biāo)志產(chǎn)品可追蹤、可追溯。這都是產(chǎn)品質(zhì)量特色監(jiān)管的必要內(nèi)容。
二、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與原產(chǎn)地規(guī)則
地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品保護(hù)制度同原產(chǎn)地規(guī)則的共同之處,在于二者都強調(diào)客觀表明產(chǎn)品的產(chǎn)地來源,但二者的區(qū)別是十分顯著的。
首先,兩者含義不同。地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品強調(diào)的是在特定的地理條件下,經(jīng)過特殊加工工藝,其產(chǎn)品質(zhì)量和信譽本質(zhì)上取決于地理特征的產(chǎn)品。它具有特指性、惟一性。而原產(chǎn)地規(guī)則中的產(chǎn)品,是指在國際貿(mào)易中與貨物的生產(chǎn)地有關(guān)的某單一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)國籍。主要是為了表明國際貿(mào)易中貨物的來源,即商品的生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實質(zhì)改變的加工地,以確定商品的國籍,它與地理條件沒有必然聯(lián)系。這里的原產(chǎn)地,準(zhǔn)確地說是指原產(chǎn)國。
其次,判斷的標(biāo)準(zhǔn)不同。地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品是以產(chǎn)品的地理、人文特征為基準(zhǔn),并經(jīng)過專門法律制度和程序認(rèn)可命名。而原產(chǎn)地規(guī)則中的原產(chǎn)地判別標(biāo)準(zhǔn)有兩大類:一類是完全原產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),是指在一個國家(或地區(qū))生長、開采、收獲或完全利用該國(或地區(qū))出產(chǎn)的原材料,在這個國家生產(chǎn)制造的產(chǎn)品。另一類是實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn),是指使用進(jìn)口的原料在出口國內(nèi)制造加工的貨物,并由于在該出口國內(nèi)的制造和加工程序,改變了它們原有的特征并達(dá)到了實質(zhì)性改變。在國際協(xié)定依據(jù)方面,原產(chǎn)地規(guī)則主要依據(jù)WTO貨物貿(mào)易規(guī)則項下的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》,而地理標(biāo)志主要依據(jù)WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。
第三,兩者的作用不同。地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品保護(hù)主要是為了維護(hù)生產(chǎn)者、消費者的權(quán)益,通過特殊制度安排保證產(chǎn)品質(zhì)量信譽并防止假冒,從而保護(hù)具有民族文化遺產(chǎn)屬性的精品,提高其無形資產(chǎn)價值含量,增強市場競爭力。而原產(chǎn)地規(guī)則的主要作用,是作為對外貿(mào)易的一種手段,通過確定原產(chǎn)國,實施進(jìn)出口貿(mào)易管制和配額管理,確定關(guān)稅優(yōu)惠待遇。1958年,GATT第十二屆會議對原產(chǎn)地標(biāo)記表示方式做了統(tǒng)一規(guī)定,即大家熟知的“Madein”,原產(chǎn)地名稱可用眾所周知的縮寫字母,如USA、UK等。
三、如何處理侵犯地理標(biāo)志權(quán)行為
經(jīng)過申請、核準(zhǔn)程序獲得地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品,其產(chǎn)品的權(quán)利人依法享有地理標(biāo)志權(quán)。該項權(quán)利當(dāng)然有依法排除非權(quán)利人使用其地理標(biāo)志的權(quán)能。地理標(biāo)志權(quán)利人有權(quán)對侵犯其權(quán)利的行為人向主管機(jī)關(guān)——各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出控告,要求進(jìn)行查處,也可以向人民法院提起訴訟。
侵犯地理標(biāo)志權(quán)利人權(quán)利的行為可以細(xì)化為三類。
第一類是擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的行為。這是指沒有獲得地理標(biāo)志保護(hù)、不享有地理標(biāo)志權(quán)的經(jīng)營者,擅自使用已被核準(zhǔn)的地理標(biāo)志名稱、專用標(biāo)志,或者偽造專用標(biāo)志的行為;
第二類是不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的行為。這主要是指地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的同種產(chǎn)品,雖然是在保護(hù)區(qū)域生產(chǎn)的同種產(chǎn)品,但因其產(chǎn)品不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而未被準(zhǔn)予使用專用標(biāo)志,但該經(jīng)營者卻擅自使用該地理標(biāo)志名稱。比如,在杭州西湖地區(qū)的某綠茶生產(chǎn)商生產(chǎn)的綠茶在外觀、口感上與“龍井茶”的標(biāo)準(zhǔn)接近但并未達(dá)標(biāo),未被準(zhǔn)予使用“龍井茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志。該生產(chǎn)商雖然沒有偽造專用標(biāo)志卻擅自使用了“龍井茶”三個字標(biāo)示在其商品的外包裝上。這也構(gòu)成了侵犯地理標(biāo)志權(quán)行為;
第三類是使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標(biāo)志,使消費者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為。此類行為與第一類、第二類行為的不同之處在于,雖然沒有使用被核準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志,但其用方案或圖案等方式所使用的名稱、專用標(biāo)志與地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱、地理標(biāo)志相近,易被誤認(rèn)為是地理標(biāo)志產(chǎn)品。
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