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注冊安全工程師案例分析高頻考點
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事故調(diào)查的主要工作方法
一般根據(jù)事故情況可設立事故調(diào)查領(lǐng)導小組，分設事故搶救組(或稱指揮部)，綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組等。
(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負責事故緊急搶險和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故擴大，減輕事故災害，迅速救助傷員。
(2)綜合組 主要負責信息報送、協(xié)調(diào)內(nèi)務、對外聯(lián)絡、宣傳報道匯總材料、寫出事故調(diào)查報告。
(3)技術(shù)分析組 收集現(xiàn)場資料、物證，對事故現(xiàn)場技術(shù)狀況分析，為事故搶救組提供決策支持，并對事故的技術(shù)原因進行分析，寫出技術(shù)調(diào)查報告。
(4)技術(shù)分析組 主要負責調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓等方面存在的問題，并負責提出責任人的處理建議，寫出管理組調(diào)查報告。
(5)善后處理組 負責遇難家屬接待和安撫工作，工作原則是“統(tǒng)一政策，分散安排，分塊負責，熱情接待，耐心工作”。
這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理組。技術(shù)分析組的工作涉及到對事故的分析是否準確，能夠經(jīng)得起歷史考驗的問題。在對一些復雜事故的分析中，特別是在爭議比較大的情況下，可能還要通過試驗或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。
管理組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實等方面存在的問題，直接涉及到有關(guān)責任人員的處理，并往往影響事故結(jié)案的時間。
事故調(diào)查組在開展事故調(diào)查工作中，關(guān)鍵是要重證據(jù)，重第一手材料，在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中做出了專門規(guī)定。因此，調(diào)查組開展工作時，應首先要查看事故現(xiàn)場，封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄，找當事人談話做好筆錄，根據(jù)需要復印有關(guān)材料，針對不同情況，對照有關(guān)法律法規(guī)，查找在制度建設上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題，舉一反三，反過來查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題，彌補缺陷，調(diào)整和完善國家有關(guān)法律法規(guī)，改進工作方法，強化監(jiān)督管理，杜絕同類事故的發(fā)生。
如何衡量事故調(diào)查組的工作，關(guān)鍵是看調(diào)查報告的質(zhì)量。即：事故原因分析的是否準確，責任人的處理是否適當，事故教訓總結(jié)是否到位，防范措施是否有針對性，真正起到了“四不放過”的作用。即：事故原因沒有查清不放過，事故責任沒有嚴肅處理不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。
事故性質(zhì)認定的原則和程序
1.事故性質(zhì)認定的原則
對事故性質(zhì)的認定可以依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。(自然事故、技術(shù)事故、責任事故。)
2.事故性質(zhì)認定的程序
(1)事故類型分析 按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責任事故。
(2)事故原因分析 分析事故的直接原因和間接原因。
(3)確定事故的責任者 根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責任者;按責任者與事故的關(guān)系分為：直接責任者、領(lǐng)導責任者。
(4)事故責任分析 事故責任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責任的依據(jù)。責任分析的目的在于使責任者吸取教訓，改進工作。
事故責任分析的步驟：①按照事故調(diào)查確認的事實;②按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標)，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責任;③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責任;④根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認識態(tài)度(搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。
(5)事故性質(zhì)的認定;
(6)事故經(jīng)濟損失分析 依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。
在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因)、事故責任的分析和確定、事故性質(zhì)的認定和事故經(jīng)濟損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。
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