安全工程師《法律知識(shí)》考點(diǎn):安全生產(chǎn)行政法規(guī)
安全生產(chǎn)行政法規(guī)是安全工程師考試考生必備的一個(gè)考點(diǎn),以下是小編跟大家分享安全工程師《法律知識(shí)》考點(diǎn):安全生產(chǎn)行政法規(guī),希望對(duì)大家能有所幫助!
1、2000年12月1日實(shí)施《煤礦安全監(jiān)察條例》。全國(guó)設(shè)立25個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。
2、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé):1)行政處罰權(quán)2)安全檢查權(quán)3)建議報(bào)告權(quán)4)事故調(diào)查處理權(quán)。
3、煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容:1)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制2)礦長(zhǎng)安全任職資格3)安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用4)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查5)安全設(shè)施的驗(yàn)收與安全條件審查6)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和復(fù)查7)專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。
4、煤礦安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任:1)吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證:安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意擅自施工,責(zé)令停止施工,拒不執(zhí)行的移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證;安全設(shè)施及安全條件未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)使用的,由煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn),處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,拒不停產(chǎn)的,移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證;安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求,責(zé)令限期達(dá)到要求,逾期仍不達(dá)到要求的,停產(chǎn)整頓,進(jìn)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,并移送地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門吊銷采礦許可證。2)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:被吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的,由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3)礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗處罰:限期改正,逾期不改責(zé)令停產(chǎn)整頓,調(diào)整調(diào)配合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);未進(jìn)行安全教育培訓(xùn),責(zé)令限期整改,逾期不改處以4萬(wàn)元以下罰款。4)拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰:警告并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分5)妨礙事故調(diào)查處理的處罰:警告可以并處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的與上第四條相同處理。6)安全監(jiān)察人員違法行政的處罰:行政處分、刑事責(zé)任。
5、2005年9月3日《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,自公布之日實(shí)施。
6、《特別規(guī)定》明確列舉了15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為!睹旱V重大安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》將這15種隱患具體化為60種。
7、15項(xiàng)煤礦重大安全隱患及嚴(yán)重違法行為:1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)2)瓦斯超限作業(yè)3)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作的5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的6)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的7)超層越界開采的8)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的9)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的11)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的12)新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的。13)實(shí)行整體承包生產(chǎn)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。14)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。15)其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
8、依法取得有關(guān)證照:1)采礦許可證:縣級(jí)以上人民、政府國(guó)土資源部門2)安全生產(chǎn)許可證:國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3)煤炭生產(chǎn)許可證:設(shè)區(qū)的市以上的煤炭管理部門4)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三證一照。
9、有關(guān)人員資格證:1)礦長(zhǎng)資格證2)礦長(zhǎng)安全資格證3)特種作業(yè)人員操作資格證。
10、停產(chǎn)整頓的規(guī)定:1)停產(chǎn)整頓2)停產(chǎn)整頓中的監(jiān)督檢查:暫扣證照:五證一照(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)3)停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查:責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級(jí)以上人民、政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢;煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人簽字,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意,報(bào)請(qǐng)有關(guān)人民、政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方能恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn),提請(qǐng)人民、政府予以關(guān)閉,并處違法所得的1-5倍的罰款。3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上重大安全生產(chǎn)隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,予以關(guān)閉,吊銷礦長(zhǎng)兩證,法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得在擔(dān)任此職務(wù)。
11、予以關(guān)閉的非法煤礦的情形:1)無(wú)證照或證照不齊擅自生產(chǎn)2)3月內(nèi)2次或2次以上存在重大安全生產(chǎn)隱患3)停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的4)經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。
12、關(guān)閉煤礦達(dá)到的要求:1)吊銷相應(yīng)證照2)停止供應(yīng)并處理火工用品3)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通訊線路4)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌5)妥善遣散從業(yè)人員。
13、2004.2.1《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施。393號(hào)令。
14、建設(shè)單位市建設(shè)工程的投資主體,在建筑活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。
15、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供排水等地下觀測(cè)資料,地下工程的相關(guān)資料保證:資料的真實(shí)性、科學(xué)性、完整性、其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供施工資料不得推諉。
16、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工之日其15日內(nèi),佳能保證安全施工的措施包公建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民、政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將有關(guān)資料報(bào)送施工所在地的縣級(jí)以上人民、政府建設(shè)行政主管部門備案。
17、2002年3月15日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)行。
18、排除適用:民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾聿贿m用于本條例。
19、;繁O(jiān)督管理部門職責(zé):1)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督綜合管理工作2)公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品的購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證、公路運(yùn)輸通行證。3)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危化品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危化品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,監(jiān)督檢查4)環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄;诽幹玫谋O(jiān)督管理,調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)、有毒化、學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口;返怯5)鐵路民航部門負(fù)責(zé)危化品的鐵路、航空運(yùn)輸和;返蔫F路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理與監(jiān)督檢查交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的'公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理6)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)毒性鑒定和危化品事故傷亡的醫(yī)療救護(hù)工作7)工商行政管理部門核發(fā);飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)8)郵政部門負(fù)責(zé)對(duì)郵寄;返谋O(jiān)督檢查。
20、企業(yè)設(shè)立申請(qǐng):設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民、政府經(jīng)貿(mào)管理部門和設(shè)區(qū)的人民、政府負(fù)責(zé)危化品安全監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),提交文件。
21、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),生產(chǎn)、儲(chǔ)存其他;返膯挝,應(yīng)但對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
22、重復(fù)使用的;返陌b物、容器在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作出記錄,記錄至少應(yīng)保存2年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或者不定期的檢查。
23、;返慕(jīng)營(yíng)許可:1)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2)主管人員和從業(yè)人員經(jīng)過專門培訓(xùn),取得上崗資格3)有健全的安全管理規(guī)章制度4)符合法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
24、經(jīng)營(yíng);方剐砸(guī)定:1)從未取得;飞a(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品2)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的;泛陀脛《净瘜W(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他進(jìn)入人民日常生活的活血品和日用化學(xué)品3)銷售沒有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的危化品。
25、劇毒化學(xué)品銷售和購(gòu)買:劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售記錄購(gòu)買單位名稱、地址、購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)及購(gòu)買化學(xué)品的品種、數(shù)量用途。記錄至少保留1年。每天核對(duì)銷售情況。1)生產(chǎn)、科研、醫(yī)藥等經(jīng)常使用單位設(shè)區(qū)公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證2)單位臨時(shí)購(gòu)買,應(yīng)憑單位開具證明向設(shè)區(qū)市級(jí)人民、政府的公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證。3)個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
26、;愤\(yùn)輸:國(guó)家對(duì);返倪\(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)必備的條件。
27、;返怯浌芾恚簢(guó)家實(shí)行;返怯浿贫,對(duì)于危化品企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他;菲髽I(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)綜合管理部門負(fù)責(zé);返怯洐C(jī)構(gòu)辦理;返怯。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民、政府負(fù)責(zé);钒踩O(jiān)督管理綜合部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民、政府批準(zhǔn)后實(shí)施,報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民、政府負(fù)責(zé);繁O(jiān)督管理綜合工作部門備案。;肥鹿拾l(fā)生后應(yīng)上報(bào)危化品安全監(jiān)督管理綜合工的做部門和公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門。
28、2006年1月21日公布施行了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。
29、煙花爆竹生產(chǎn)車間、工房的安全要求:1)危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)設(shè)在安全地帶,銷毀場(chǎng)和燃放試驗(yàn)場(chǎng)單獨(dú)設(shè)在偏僻地帶2)危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠房布置在山凹中時(shí),應(yīng)考慮人員的安全疏散和有害氣體擴(kuò)散3)不得將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。4)危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)密砌圍墻,其高度不應(yīng)低于2米,圍墻與危險(xiǎn)性建筑物不應(yīng)小于5米。危險(xiǎn)廠房門應(yīng)向外開啟的平開門,寬度不小于1.2米,不得設(shè)置門檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)采用木質(zhì)門。5)危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)門應(yīng)設(shè)雙層,內(nèi)層為通風(fēng)門6)危險(xiǎn)廠房安全窗戶應(yīng)向外平開,寬度不小于1米,高度不應(yīng)不小于1.5米,窗臺(tái)高度不高于地面0.5米,不得設(shè)置中挺。7)危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)配置鐵柵欄和金屬網(wǎng)。在勒腳處設(shè)置進(jìn)風(fēng)窗。
30、儲(chǔ)存、運(yùn)輸:煙花爆竹產(chǎn)品與原材料分別設(shè)置倉(cāng)庫(kù),原材料應(yīng)根據(jù)性質(zhì)分類儲(chǔ)存,氧化劑、可燃物部的共同存放,墻與垛堆之間、垛堆與垛堆之間留有運(yùn)輸通道和通風(fēng)距離,通風(fēng)距離不得小于0.45米,運(yùn)輸通道不得小于2米。
31、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù):倉(cāng)庫(kù)地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)木地板,無(wú)地板的倉(cāng)庫(kù)要設(shè)置30cm的垛架,鋪以防潮材料。垛高規(guī)定:成品與半成品≤1.5米,煙火藥≤1米,成箱成品小于等于2.5米,貨架離地面0.3米。運(yùn)輸危險(xiǎn)品不得使用三輪車、畜力車、翻斗車和掛車,必須戴防火帽,行駛速度≤10km/h。
32、消防和安全保護(hù)、防護(hù):生產(chǎn)區(qū)消防用水不小于54m,總倉(cāng)庫(kù)用水量不小于108m,消防蓄水池的保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米,消防儲(chǔ)備水有平時(shí)不被動(dòng)用的措施,使用后的補(bǔ)給時(shí)間不能大于48小時(shí)。
33、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)部點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。在城市市區(qū)嚴(yán)禁布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。
34、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民、政府安全監(jiān)管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市級(jí)人民、政府安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng),30日內(nèi)對(duì)材料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。零售經(jīng)營(yíng)者向所在地的縣級(jí)人民、政府安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng),在20日內(nèi)對(duì)材料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。二者均在經(jīng)營(yíng)許可證后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后方能進(jìn)行營(yíng)業(yè)。
35、煙花爆竹運(yùn)輸安全許可:從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民、政府公安部門提出申請(qǐng),提交七方面的材料,3日內(nèi)材料審查,發(fā)放道路運(yùn)輸許可證。收貨人在貨物運(yùn)達(dá)目的地后3日內(nèi)將運(yùn)輸許可證教會(huì)發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
36、申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),向公安部門提出申請(qǐng),受理之日起20日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查,核發(fā)焰火燃放許可證。
37、違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任:1)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸活動(dòng)的處罰:是未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或非法銷售的,由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的處罰,沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得。對(duì)未經(jīng)許可運(yùn)輸?shù)模幰?萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的處罰,并沒收非法運(yùn)輸物品及違法所得。2)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)的處罰:1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下處罰,逾期不改,責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重,吊銷安全生產(chǎn)許可證。3)對(duì)違反規(guī)定銷售煙花爆竹活動(dòng)的處罰:批發(fā)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹或供應(yīng)按國(guó)家規(guī)定由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的,安監(jiān)部門責(zé)令停止,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及所得,情節(jié)嚴(yán)重吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者處以1000-5000元罰款,并沒收物品及所得,情節(jié)嚴(yán)重吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。4)丟失主要煙花爆竹生產(chǎn)原料而不報(bào)告的行為處罰:公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以5000-2萬(wàn)元罰款,對(duì)丟失物品予以追繳。5)違反道路運(yùn)輸規(guī)定的處罰:200-2000元罰款。6)對(duì)違規(guī)攜帶和郵寄煙花爆竹行為處罰:公安部門沒收并處以200-1000元罰款。7)違規(guī)舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的處罰:公安部門責(zé)令停止燃放,責(zé)任單位處以1-5萬(wàn)元罰款。在禁止時(shí)間地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和人身安全財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的,由公安部門處以100-500元罰款。8)對(duì)沒收非法煙花爆竹產(chǎn)品的處置:就地封存,公安部門組織銷毀處置。9)對(duì)監(jiān)管部門的違規(guī)行為處罰。
38、2006年9月1日實(shí)行《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》。
39、民用爆炸物品分類:1)工業(yè)炸藥2)工業(yè)雷、管3)工業(yè)索類產(chǎn)品。
40、取得生產(chǎn)許可證、安全許可證,工商登記程序:國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,新改擴(kuò)應(yīng)申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。在企業(yè)基本建設(shè)完成后,想國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可,符合條件的,在生產(chǎn)許可證上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注的生產(chǎn)許可證到工商部門辦理登記,辦理登記后3日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)備案。
41、民爆企業(yè)從業(yè)人員安全資格:1)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn),并考試合格取得安全資格上崗證2)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書3)生產(chǎn)作業(yè)人員必須通過所在省、區(qū)、市民民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書。
42、車間設(shè)備安全要求:1)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)密砌圍墻,不低于2米高,圍墻與危險(xiǎn)性建筑物距離不應(yīng)小于15米,外墻安全標(biāo)識(shí)上須標(biāo)明名稱、登記、人數(shù)、危險(xiǎn)品名稱數(shù)量特性。廠房門應(yīng)向外平開,寬度不小于1.2米,危險(xiǎn)品廠房安全窗向外平開,寬度不低于1米,高度不低于1.5米,距地面不得高于0.5米。
43、生產(chǎn)作業(yè)安全要求:1)嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)2)手工操作危險(xiǎn)工序22時(shí)至6時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn)3)間斷或半自動(dòng)生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線零時(shí)至6時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。3)遇惡劣天氣不得組織民爆器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸。
44、儲(chǔ)存、運(yùn)輸:1)危險(xiǎn)品應(yīng)成垛堆放,任何廢品不應(yīng)與成品同庫(kù)存放2)對(duì)方炸藥類、索類危險(xiǎn)品堆垛總高度不應(yīng)超過1.8米,對(duì)方雷、管類危險(xiǎn)物品總高度不應(yīng)大于1.6米。3)不宜用三輪車、畜力車、拖掛車運(yùn)輸,汽車運(yùn)輸。
45、消防和安全防護(hù):1)生產(chǎn)廠必須設(shè)置消防給水系統(tǒng),消防儲(chǔ)備水量應(yīng)為最大一組雨淋系統(tǒng)1小時(shí)用水量與室外、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)2小時(shí)的用水量之和。室外消防用水量不應(yīng)小于20升/秒,消火栓之間距離不應(yīng)大于120米。2)危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)用水量按20升/秒計(jì)算,消防用水時(shí)間按3小時(shí)計(jì)算,補(bǔ)水時(shí)間不應(yīng)超過48小時(shí),供消防車蓄水池保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米。
46、民用爆炸物品銷售許可:1)向所在地省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告及能證明符合規(guī)定條件的證明材料2)國(guó)防科技工業(yè)主管部門在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查。辦理工商登記后3日內(nèi)向縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)備案。
47、民用爆炸物品購(gòu)買許可:1)使用單位購(gòu)買應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民、政府公安機(jī)提出購(gòu)買申請(qǐng),2)公安機(jī)關(guān)受理之日起5日內(nèi)審查,提供經(jīng)辦人的身份證明。3)應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行轉(zhuǎn)戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件保存2年備查。4)銷售及購(gòu)買單位在買賣成交3日內(nèi)向縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)備案,銷售單位還應(yīng)向省自治區(qū)直轄市國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案。5)進(jìn)出口單位應(yīng)向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)備案。
48、民用爆炸物品的運(yùn)輸許可:1)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民、政府公安部門申請(qǐng)并提交相關(guān)材料2)受理應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)審查,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,2)懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)專人看守,不得再許可以外地點(diǎn)經(jīng)停。3)裝卸現(xiàn)場(chǎng)警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入4)運(yùn)達(dá)后三日內(nèi)將運(yùn)輸許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
49、爆破作業(yè)的安全許可:向有關(guān)政府的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),受理公安機(jī)關(guān)在申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,辦理工商登記后3日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民、政府公安部門備案。
50、爆破作業(yè)安全管理:1)爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),爆破人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)考核合格取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)2)在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市級(jí)人民、政府公安部門提出申請(qǐng),受理公安機(jī)關(guān)在20日內(nèi)審查,批準(zhǔn)與否。應(yīng)當(dāng)具有資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,有所在地縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。3)爆破作業(yè)單位跨省自治區(qū)直轄市行政區(qū)從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)先將爆破作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)情況想爆破所在地縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。4)爆炸作業(yè)單位領(lǐng)取發(fā)放爆炸物品原始記錄保存2年備查5)剩余爆炸物品有所在地縣級(jí)人民、政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督銷毀。
51、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例違法行為法律責(zé)任:1)違反刑法的法律責(zé)任:罰金、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑2)違反《治安處罰法》的法律責(zé)任:罰款、拘留3)違反《民爆條例》的法律責(zé)任:未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民爆物品的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng),處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,沒收非法物品及所得。未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸或違法進(jìn)行爆破作業(yè)的,公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè),處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,沒收民爆物品及非法所得。
52、行政許可設(shè)立機(jī)關(guān)和方式法定:1)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者做出決定的方式設(shè)定行政許可。2)地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過制定地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可3)省級(jí)人民、政府通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)定行政許可,通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)立臨時(shí)性行政許可,臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年繼續(xù)實(shí)行的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本機(jī)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)4)地方性法規(guī)和省級(jí)人民、政府設(shè)定禁止性規(guī)定:一是國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)行政許可二是地方保護(hù)。國(guó)務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣鄉(xiāng)人民、政府沒有行政許可設(shè)定權(quán)。
53、行政許可的種類:1)普通許可:行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動(dòng)的條件。功能:防止危險(xiǎn)、保障安全,一般沒有數(shù)量限制。2)特許:行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某項(xiàng)權(quán)利。如:海域使用許可、無(wú)線電頻率許可。主要功能:分配稀缺資源,一般有數(shù)量控制。3)認(rèn)可:由行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人是否具備特定技能的認(rèn)定,功能:提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù),沒有數(shù)量控制4)核準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的判斷、確定。重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品需要找技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范通過檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定。功能:保障安全、沒有數(shù)量限制5)登記:由行政機(jī)關(guān)確立公民、法人或者其他組織的特定主題資格。登記的主要功能是確立申請(qǐng)人的市場(chǎng)主體資格,沒有數(shù)量限制。
54、2004.1.13,安全生產(chǎn)許可條例公布并實(shí)施。
55、取得安全生產(chǎn)許可證的條件:1)三類六種企業(yè):礦山企業(yè):煤礦、非煤礦企業(yè);危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè):危化品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè);建筑施工企業(yè)。2)具備共同的基本安全生產(chǎn)條件3)基本安全條件細(xì)化為具體的、可操作的安全生產(chǎn)條件。
56、取得安全生產(chǎn)許可證的程序:1)公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求:2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng):a、新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng):投產(chǎn)前提出,b、已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng):本條例實(shí)行1年內(nèi),1年時(shí)且申請(qǐng)領(lǐng)取的法定期限c、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料3)受理申請(qǐng)及審查:形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。4)決定:收到申請(qǐng)45日之內(nèi),資料與現(xiàn)場(chǎng)不合格,合格后算起。5)期限與延期:有效期為3年,不設(shè)年檢。期滿前3各月提出辦理延期手續(xù),對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)狀良好、沒有發(fā)生死亡安全事故企業(yè)予以免審延期,延續(xù)3年。6)補(bǔ)辦與變更:7)公告:向社會(huì)公告。
57、安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)證機(jī)關(guān)層級(jí):1)兩級(jí)發(fā)證:確定國(guó)務(wù)院及省級(jí)兩級(jí)人民、政府的負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)放機(jī)關(guān)2)一級(jí)發(fā)證:民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)特例:國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)區(qū)可證的頒發(fā)和管理。
58、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理:1)發(fā)證對(duì)象:以礦井為單位2)發(fā)證機(jī)關(guān):國(guó)家垂直管理的省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。國(guó)家煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理煤礦企業(yè)的許可證發(fā)放,省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)放該級(jí)許可證。
59、非煤礦礦山企業(yè)許可證:1)發(fā)證對(duì)象:包括:氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)。國(guó)務(wù)院及省級(jí)安監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證和管理,2)發(fā)證機(jī)關(guān):兩級(jí)發(fā)證:國(guó)務(wù)院、省級(jí)安監(jiān)管理部門。
60、;菲髽I(yè)和煙花爆竹企業(yè):1)發(fā)證對(duì)象:最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品2)兩級(jí)發(fā)證。
61、建筑施工企業(yè):1)發(fā)證對(duì)象:資質(zhì)等級(jí)和施工許可證發(fā)證對(duì)象的一致性2)發(fā)證機(jī)關(guān):領(lǐng)取安全許可證后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)想工程所在地縣級(jí)以上建筑行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑施工證。安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)發(fā)證。
62、中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放與管理:兩級(jí)發(fā)證:總公司、總廠、一級(jí)上市公司由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放;區(qū)域?yàn)橄,全資或者控股子公司在當(dāng)?shù)厥〖?jí)安監(jiān)管理部門、建設(shè)行政主管部門和省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。
63、《安全生產(chǎn)許可條例》設(shè)定的行政處罰:責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得(不僅是貨幣,貨幣收入、財(cái)產(chǎn)或者資產(chǎn))、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種。
64、行政處罰的決定機(jī)關(guān):誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)管理,誰(shuí)處罰。4個(gè)執(zhí)法主體1)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),煤礦企業(yè)3)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民、政府建設(shè)行政主管部門,建設(shè)施工企業(yè)4)國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)主管部門,民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。
65、2003年6月1日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,2009年5月1日,進(jìn)行修訂實(shí)施。
66、鍋爐:利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍定位容積大于或等于30升的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或等于0.1Mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)載體鍋爐。
67、壓力容器:盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa,且壓力與容積乘積大于或者等于2.5mpa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)是容器;盛裝公稱壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積乘積大于或等于1.0mpa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者地獄60℃液體的氣瓶;氧艙等。
68、壓力管道:利用一定壓力,用于輸送氣體或者液體的管道設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑帶魚25mm的管道。
69、電梯:動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí),進(jìn)行升降或者平行送人、貨物的設(shè)備,包括:載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
70、起重機(jī)械:額定重量大于0.5噸的升降機(jī),額定重量大于1噸,且提升高度大于或者等于2米的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等,
71、大型游樂設(shè)施:運(yùn)行線速度大于或者等于2米/秒,或者距離地面高于或者等于2米的載人大型游樂設(shè)施。
72、特種設(shè)備安監(jiān)條例適用范圍:特種設(shè)備的生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查。
73、排除適用規(guī)定:軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用于本條例。
74、壓力容器設(shè)計(jì)單位條件:1、設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員2、健全的管理制度和責(zé)任制度。
75、特種設(shè)備機(jī)器安全附件、裝置制造單位條件:1)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人2)生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段3)健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
76、維修單位的要求:相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。
77、電梯安裝、改造、維修:必須有電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的一招本條例取得許可的單位進(jìn)行。安裝、改造、維修的施工單位施工前將擬定的情況書面報(bào)告給和直轄市或者設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
78、氣瓶充裝單位條件:1)管理人員和技術(shù)人員2)充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、安全設(shè)施和氣體儲(chǔ)存能力,能夠向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶3)健全的充裝安全管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
79、特種設(shè)備使用登記:特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向直轄市或設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門登記。等級(jí)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
80、安全技術(shù)檔案:1)設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明、安裝技術(shù)文件和資料2)定期檢驗(yàn)和自行檢查的記錄3)日常運(yùn)行記錄4)安全附件、安全保護(hù)裝置儀表儀器的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
81、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可:1)相適應(yīng)的檢測(cè)人員2)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備3)健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。檢測(cè)人員經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安監(jiān)部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書,方可從事。
82、實(shí)施行政審批和行政許可:受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),作出決定。
83、擅自從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)的法律責(zé)任:1)壓力容器,取締,5-20萬(wàn)元罰款,沒收違法所得,2)鍋爐、氣瓶、氧艙客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安監(jiān)部門核準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,沒收非法制造產(chǎn)品,處以5-20萬(wàn)元罰款。
84、擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、改造、維修保養(yǎng)活動(dòng)的法律責(zé)任:1)擅自制安裝、改造及壓力管道元件的制造的,5-20萬(wàn)元罰款,2)出廠時(shí)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處罰違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款,3)未經(jīng)許可擅自從事維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,取締,1-5萬(wàn)元罰款。4)安裝、改造、維修施工單位未將施工情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30內(nèi)未將資料移交使用單位的,責(zé)令限期改正,逾期未改,2000-1萬(wàn)元罰款。5)制造過程、安裝、改造、重大維修過程,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)出廠或交付使用的,責(zé)令改正,5-20萬(wàn)元罰款,6)未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝,取締,5-20萬(wàn)元罰款,觸及法律的,追究刑事責(zé)任。
85、使用單位法律責(zé)任:2000-2萬(wàn)元罰款:1)未按本規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員,2)從事特種作業(yè)人員取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書3)未對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
86、《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》立法原則:1)以人為本2)權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)。
87、安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體:各級(jí)人民、政府及其有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》責(zé)任人:地方人民、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人,以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。地方人民、政府和有關(guān)部門對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,比照上述人員追究行政責(zé)任。對(duì)中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆有毒有害危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級(jí)政府教育部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長(zhǎng)的行政責(zé)任。
88、《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責(zé)任追究范圍:7類事故:1)特大火災(zāi)事故:2)特大交通安全事故3)特大建筑質(zhì)量事故4)民用爆炸物品和;诽卮蟀踩鹿5)煤礦和其他礦山特大安全事故6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故7)其他特大安全事故。
89、追究行政責(zé)任的規(guī)定:地方人民、政府和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)7類特大安全事故防范發(fā)生,依照法律法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給以行政處分:1)對(duì)于違反本規(guī)定發(fā)生特大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予地方人民、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或政府部門、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人降級(jí)、撤職直至開除公職的處分2)對(duì)于中小學(xué)校違反本規(guī)定的給校長(zhǎng)記過、降級(jí)直至撤職處分。3)發(fā)生特大安全事故,社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院負(fù)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。
90、追究刑事責(zé)任的規(guī)定:1)地方各級(jí)人民、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任2)中小學(xué)校校長(zhǎng)的刑事責(zé)任。撤職,直接組織者開除公職,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
91、工傷保險(xiǎn):法定的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn),具有補(bǔ)償性不具有懲罰性。實(shí)行:“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”
92、工傷保險(xiǎn)適用范圍:省級(jí)人民、政府制定有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法。境內(nèi)各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶必須參加工傷保險(xiǎn),全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
93、工傷保險(xiǎn)確定費(fèi)率的原則:以支定收、收支平衡。與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)不同。不同行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率,并根據(jù)工傷保險(xiǎn)使用情況、工傷發(fā)生率在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別及行業(yè)內(nèi)檔次由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安監(jiān)部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
94、工傷范圍:(認(rèn)定工傷:)1)工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的2)從事與工作有關(guān)預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的3)因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的4)患職業(yè)病的5)因公外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的6)上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的7)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的其他情形。
95、視同工傷:1)在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益和公共利益活動(dòng)中受到傷害的3)職工原在軍隊(duì)服役因站因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
96、工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí)效:所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),申請(qǐng)后可適當(dāng)延長(zhǎng),用人單位未按規(guī)定提出申請(qǐng)的,工傷職工或直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者診斷鑒定職業(yè)病之日起1年內(nèi)可直接向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
97、停受工傷保險(xiǎn)待遇:1)喪失享受待遇條件的2)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的3)拒絕治療的4)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。
98、用人單位的法律責(zé)任:用人單位瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下罰款,騙取工傷保險(xiǎn)待遇的醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上三倍以下的罰款。
99、勞動(dòng)能力鑒定組織和人員法律責(zé)任:虛假鑒定意見、提供虛假證明,2000-1萬(wàn)元罰款,刑事責(zé)任。
100、2007年6月1日《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、四不放過的原則。原則核心是確立有關(guān)人民、政府對(duì)事故調(diào)查處理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
101、《條例》對(duì)事故調(diào)查處理原則規(guī)定體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:1)及時(shí)準(zhǔn)確的查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失2)查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任3)總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施4)對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
102、《條例》立法目的和適用范圍:立法目的:規(guī)范事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究制度,防止和減少事故。適用范圍:1)普遍適用:安全生產(chǎn)法的配套行政法規(guī)。2)銜接使用:特別重大以外的事故報(bào)告和調(diào)查處理,關(guān)法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其執(zhí)行。3)選擇適用:沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民、政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4)參照適用:國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故,參照本條例執(zhí)行。5)排除適用:環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和處理不適用本條例。
103、生產(chǎn)安全事故分級(jí)要素:1)人員傷亡數(shù)量(人身要素)2)直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額(經(jīng)濟(jì)要素)3)社會(huì)影響(社會(huì)要素)?梢詥为(dú)使用。
104、通用事故分級(jí)規(guī)定:1)特別重大事故:死亡30人以上,重傷(工業(yè)急性中毒)100人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;2)重大事故:死亡10-29人,重傷50-99人,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元-1億元以下3)較大事故:死亡3-9人,重傷10-49人,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元4)一般事故:死亡1-2人,重傷3-9人,或300萬(wàn)元到1000萬(wàn)元。
105、特殊事故的分級(jí)規(guī)定:1)補(bǔ)充分級(jí):國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定2)社會(huì)影響惡劣事故,根據(jù)影響大小和危害程度,比照相應(yīng)等級(jí)的事故進(jìn)行調(diào)查處理。
106、事故報(bào)告主體:1)事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)人員2)事故單位負(fù)責(zé)人3)有關(guān)政府職能部門:縣級(jí)以上人民、政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)有事故報(bào)告情況的義務(wù)4)有關(guān)地方人民、政府:不論是哪一級(jí)地方人民、政府的哪一個(gè)有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,都要按照程序向本級(jí)人民、政府報(bào)告,有關(guān)地方人民、政府負(fù)有向上級(jí)人民、政府報(bào)告事故情況的義務(wù)。5)其他報(bào)告義務(wù)人。
107、事故報(bào)告對(duì)象:1)事故發(fā)生單位報(bào)告對(duì)象:現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人(主要和有關(guān)負(fù)責(zé)人)報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人立即報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民、政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。對(duì)于有關(guān)人民、政府有負(fù)責(zé)監(jiān)管事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門的,事故發(fā)生單位還要向負(fù)有安檢管理有關(guān)部門報(bào)告。2)縣級(jí)以上人民、政府職能部門:逐級(jí)報(bào)告程序,對(duì)象有兩個(gè):上一級(jí)人民、政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門,二是本級(jí)人民、政府。
108、事故通知對(duì)象:安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安檢管理有關(guān)部門接到事故報(bào)告后通知:公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院。
109、事故報(bào)告程序:1)事故發(fā)生單位向政府職能部門報(bào)告:立即向法定的有關(guān)人民、政府只能部門報(bào)告2)政府部門的報(bào)告:特別重大、重大事故逐級(jí)上報(bào)到國(guó)務(wù)院安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門;較大事故逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)安全監(jiān)察管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門;一般事故逐級(jí)上報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民、政府安全監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)部門。3)越級(jí)報(bào)告:事故發(fā)生單位情況緊急時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和富有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)部門報(bào)告;安監(jiān)部門和有關(guān)部門可越級(jí)上報(bào)事故情況4)事故續(xù)報(bào)、補(bǔ)報(bào)。30日之內(nèi),人員傷亡情況變化,事故單位和安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
110、事故報(bào)告時(shí)限:1)事故發(fā)生單位報(bào)告:從事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告時(shí)算起,時(shí)限為1小時(shí)2)政府職能部門事故報(bào)告時(shí)限:縣級(jí)以上人民、政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)管理的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)時(shí)限,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。3)法定事故報(bào)告時(shí)限的界定:事故發(fā)生單位發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生和有關(guān)人民、政府職能部門接到事故報(bào)告時(shí)算起。
111、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援組織,規(guī)模小應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
112、事故調(diào)查處理政府領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)原則:1)實(shí)行、強(qiáng)化安全生產(chǎn)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制2)對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)人民、政府法定權(quán)力。3)利于發(fā)揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門作用。4)事故報(bào)告、搶救、調(diào)查處理和善后工作都要依靠地方人民、政府。
113、事故調(diào)查的特別規(guī)定:1)提級(jí)調(diào)查:對(duì)于情況復(fù)雜、影響惡劣、涉及面寬、調(diào)查難度大的事故,上級(jí)人民、政府可直接調(diào)查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。2)升級(jí)調(diào)查:事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi))因事故傷亡人數(shù)變化,導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,由上級(jí)人民、政府負(fù)責(zé)另行組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3)跨行政區(qū)域事故調(diào)查:特別重大以外的事故,事故發(fā)生地獄事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,有事故發(fā)生地人民、政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生地人民、政府應(yīng)派人員參加。4)法律授權(quán)部門組織事故調(diào)查:特別重大事故以下等級(jí)的事故報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。主要有《海上交通安全法》《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦安全監(jiān)察條例》。征求地方人民、政府意見,并報(bào)本級(jí)人民、政府同意。
114、事故調(diào)查組成員:精簡(jiǎn)效能的原則組成,:人民、政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)。
115、事故調(diào)查的邀請(qǐng)單位:檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法負(fù)有追究國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的職責(zé)。1)事故責(zé)任人中的國(guó)家工作人員涉嫌犯罪,是邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的前提條件,2)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)職責(zé)不同、目標(biāo)一致。檢察機(jī)關(guān)依照《刑法》《刑事訴訟法》《安全生產(chǎn)法》對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員立案?jìng)刹、拘捕和起訴,行政機(jī)關(guān)是查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì),提出事故責(zé)任追究的意見、建議和施行行政處罰。3)相互支持配合,緊密合作,溝通協(xié)商。
116、事故調(diào)查組的職責(zé):1)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失2)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任3)提出對(duì)事故責(zé)任者處理建議4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施5)提交事故調(diào)查報(bào)告。
117、事故調(diào)查組的法定地位:1)四性:法定性、臨時(shí)性、專業(yè)性、建設(shè)性。2)三性:統(tǒng)一性、權(quán)威性、紀(jì)律性。
118、調(diào)查報(bào)告屬性:1)真實(shí)性2)證據(jù)性3)建議性4)不可復(fù)議、訴訟性。
119、事故處理批復(fù)的法律屬性:1)事故批復(fù)主體是法定的行政機(jī)關(guān)。四級(jí)人民、政府收到事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出批復(fù)。兩種形式:政府下達(dá)與有關(guān)人民、政府或其授權(quán)的部門或法律法規(guī)授權(quán)部門。2)做出事故批復(fù)是對(duì)確定事故原因、事故性質(zhì)和實(shí)施事故追究責(zé)任的具體行政行為。3)事故批復(fù)是事故處理的法定依據(jù)。事故批復(fù)不是而且不能替代有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)事故批復(fù)對(duì)事故責(zé)任者制作下達(dá)的行政處分、行政處罰等法律文書。4)行政相對(duì)人對(duì)事故批復(fù)持有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
120、事故批復(fù)的實(shí)施機(jī)關(guān):1)行政機(jī)關(guān):行政機(jī)關(guān)工作人員和企事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有行政責(zé)任應(yīng)當(dāng)給與罰款行政處罰的,由規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予行政處分的由其任命機(jī)關(guān)實(shí)施。事故發(fā)生單位及非國(guó)家工作人員的有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)該與罰款的行政處罰的,行政機(jī)關(guān)實(shí)施。2)司法機(jī)關(guān):事故批復(fù)認(rèn)定責(zé)任人員中非國(guó)家工作人員涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?行政機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員涉嫌犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹推鹪V;所有涉嫌犯罪人員被起訴追究刑事責(zé)任的,一律由審判機(jī)關(guān)依法審理并作出判決。
121、確定事故責(zé)任的要件:1)責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)2)責(zé)任者實(shí)施了違法行為3)違法行為應(yīng)與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系4)責(zé)任者必須是依法應(yīng)當(dāng)予以制裁的。四者缺一不可!
122、事故責(zé)任主體的確定:四種1)事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2)事故發(fā)生單位有關(guān)人員:主要責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員3)有關(guān)政府、部門工作人員:領(lǐng)導(dǎo)人、安監(jiān)部門和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員4)中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員。
123、實(shí)施法律制裁的規(guī)定:1)法律制裁的責(zé)任方式:行政責(zé)任(行政主體和企業(yè)主體)與刑事責(zé)任(同上)2)事故責(zé)任主體的違法行為(4種主體的違法行為)3)行政處罰種類、幅度的設(shè)定(資格罰、財(cái)產(chǎn)罰、治安管理處罰)4)行政處罰的實(shí)施。
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