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導(dǎo)游資格考試內(nèi)容：旅行社的設(shè)立條件
導(dǎo)語：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)人員資格、注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金等方面對(duì)旅行社的設(shè)立條件做出了明確的規(guī)定。下面是在導(dǎo)游資格證考試中涉及的旅行社的設(shè)立條件。
在我國(guó)，旅行社的設(shè)立實(shí)行“雙重注冊(cè)制度”，即經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)須先報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門審批，待獲取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后，申請(qǐng)人再持此證到工商行政管理機(jī)關(guān)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！稐l例》從營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)人員資格、注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金等方面對(duì)旅行社的設(shè)立條件做出了明確的規(guī)定。
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：
(1)申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房;
(2)營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。
2.有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施：
(1)2部以上的直線固定電話;
(2)傳真機(jī)、復(fù)印機(jī);
(3)具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。
3.有不少于30萬元的注冊(cè)資本。
旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
4.按規(guī)定繳納旅行社質(zhì)量保證金。
旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。
(二)外商投資旅行社的設(shè)立條件
《條例》規(guī)定對(duì)外商投資旅行社的設(shè)立條件實(shí)行國(guó)民待遇。外商投資旅行社適用《條例》第三章的規(guī)定;第三章沒有規(guī)定的，適用《條例》其他有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，旅行社不得引進(jìn)外商投資。
這里的外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。
(三)旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件
旅行社可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)主要指旅行社分社和旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
1.旅行社分社的設(shè)立條件
旅行社分社(簡(jiǎn)稱分社)及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(簡(jiǎn)稱服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))，不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社(簡(jiǎn)稱設(shè)立社)的名義從事《旅行社條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。
旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。但分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
分社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例》第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)及《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六條、第七條規(guī)定的要求。分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。
2.旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立條件
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。
設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)。設(shè)立社不得在設(shè)區(qū)的市的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在方便旅游者認(rèn)識(shí)和出入的公眾場(chǎng)所。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地地名等，不得含有使消費(fèi)者誤解為是旅行社或者分社的內(nèi)容，也不得作易使消費(fèi)者誤解的簡(jiǎn)稱。
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。
設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級(jí)的旅游行政管理部門備案。
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