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國(guó)家旅游局發(fā)布2017電子導(dǎo)游證換發(fā)事項(xiàng)
導(dǎo)語(yǔ)：日前，國(guó)家旅游局印發(fā)《關(guān)于換發(fā)電子導(dǎo)游證等相關(guān)事宜的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。記者獲悉，今年4月，國(guó)家旅游局將為各省(自治區(qū)、直轄市)配發(fā)一批示范卡套及空白卡片，各地需積極開(kāi)展“導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)”的打印和配發(fā)。
在2017年6月30日前，在全國(guó)范圍內(nèi)完成電子導(dǎo)游證換發(fā)，過(guò)渡期內(nèi)電子導(dǎo)游證與IC卡導(dǎo)游證并行使用。
《通知》指出，3月份，各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游主管部門使用“系統(tǒng)管理員”賬號(hào)登錄“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”(http://jianguan.12301.cn，以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)，按照本級(jí)人民政府明確的導(dǎo)游證核發(fā)權(quán)限，開(kāi)通本行政區(qū)域內(nèi)旅游主管部門、承擔(dān)導(dǎo)游注冊(cè)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)的管理員權(quán)限;向本行政區(qū)域內(nèi)旅行社發(fā)放“系統(tǒng)登錄賬號(hào)”，并組織培訓(xùn)各旅行社熟練掌握平臺(tái)相關(guān)功能操作;組織動(dòng)員導(dǎo)游登錄平臺(tái),完成導(dǎo)游個(gè)人信息核對(duì)、電子導(dǎo)游證申請(qǐng)。
關(guān)于換發(fā)主要流程，《通知》明確，導(dǎo)游可下載“全國(guó)導(dǎo)游之家”APP申領(lǐng)電子導(dǎo)游證，也可登錄網(wǎng)站“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)入“導(dǎo)游入口”在線申領(lǐng)電子導(dǎo)游證，旅游主管部門審核完畢后，導(dǎo)游可在APP上獲取電子導(dǎo)游證。屬于“無(wú)導(dǎo)游資格證、導(dǎo)游資格證與身份證信息不匹配、導(dǎo)游資格證編碼規(guī)則與國(guó)家旅游局統(tǒng)一規(guī)則不符”等情形的人員，無(wú)法換發(fā)電子導(dǎo)游證。如確屬信息錄入有誤等客觀原因的，導(dǎo)游在平臺(tái)上個(gè)人信息確認(rèn)過(guò)程中，向所屬旅游主管部門提出資格審核申請(qǐng)，在線完成相關(guān)基本信息錄入并上傳導(dǎo)游資格證圖片，經(jīng)所屬旅游主管部門審核通過(guò)后，導(dǎo)游可以繼續(xù)在平臺(tái)進(jìn)行電子導(dǎo)游證申請(qǐng)流程。如導(dǎo)游身份信息、導(dǎo)游等級(jí)、語(yǔ)種信息與平臺(tái)初始顯示不一致，導(dǎo)游應(yīng)在線提交變更申請(qǐng)及相關(guān)有效證明材料，經(jīng)所屬旅游主管部門審核通過(guò)后，繼續(xù)進(jìn)行電子導(dǎo)游證申請(qǐng)流程。導(dǎo)游提出申領(lǐng)電子導(dǎo)游證申請(qǐng)后，由承擔(dān)導(dǎo)游注冊(cè)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同的旅行社完成導(dǎo)游信息核實(shí)確認(rèn)，并由具有導(dǎo)游證核發(fā)權(quán)限的旅游主管部門進(jìn)行審批工作。
關(guān)于導(dǎo)游人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題，《通知》指出，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的統(tǒng)一部署和《旅游法》修訂精神，取消領(lǐng)隊(duì)資格審批。領(lǐng)隊(duì)實(shí)行備案管理制，旅游主管部門不再對(duì)領(lǐng)隊(duì)從業(yè)予以行政審批。修訂后的《旅游法》第三十九條規(guī)定“從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證,具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。”2016年12月，國(guó)家旅游局對(duì)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行適應(yīng)性修改，進(jìn)一步明確了導(dǎo)游人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的條件，具體為：取得導(dǎo)游證;具有大專以上學(xué)歷;取得相關(guān)語(yǔ)言水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)或通過(guò)外語(yǔ)語(yǔ)種導(dǎo)游資格考試，但為赴港澳臺(tái)地區(qū)旅游委派的領(lǐng)隊(duì)除外;具有兩年以上旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、管理或者導(dǎo)游等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷;與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。
《通知》要求，各地要高度重視電子導(dǎo)游證換發(fā)工作，及時(shí)完善導(dǎo)游基礎(chǔ)信息，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格遵守?fù)Q證工作紀(jì)律。
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