高會參考論文：基層行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算研究

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　　會計(jì)集中核算作為會計(jì)管理體制改革中出現(xiàn)的新生事物，在從源頭上預(yù)防和治理****、規(guī)范財(cái)務(wù)行為方面，無疑有著極其深刻的重要意義。但與此同時，會計(jì)集中核算運(yùn)行過程中也確實(shí)存在著一些無法回避的實(shí)際問題，分析實(shí)際中的問題，闡述解決問題的對策。談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計(jì)集中核算;問題;對策

　　1 基層行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算存在的問題

　　(1)會計(jì)集中核算模糊了基層單位的會計(jì)主體地位，降低了基層單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任意識，削弱了單位財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。實(shí)行會計(jì)集中核算后，單位的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作相分離。籌集、使用、管理資金，建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制等財(cái)務(wù)管理職能仍在單位，而會計(jì)核算工作由政府在財(cái)政部門單設(shè)的會計(jì)集中核算中心負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部不再設(shè)賬，也沒有會計(jì)人員，只配備報賬員，負(fù)責(zé)本單位日常報賬和與核算中心的聯(lián)系工作。而對基層單位而言，本來相關(guān)法律法規(guī)意識不是很強(qiáng)，認(rèn)為既然會計(jì)核算職責(zé)不在本單位，本單位負(fù)責(zé)人當(dāng)然不應(yīng)對會計(jì)信息的完整性、真實(shí)性和及時性負(fù)責(zé)。加之，基層單位一些事務(wù)比較瑣碎繁雜，單位負(fù)責(zé)人會依賴核算中心進(jìn)行日常的審核把關(guān)，而減少對財(cái)務(wù)活動合法性的關(guān)注，將本單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)只盯在資金的籌集、爭取和使用上。

　　(2)財(cái)務(wù)日常監(jiān)管與單位業(yè)務(wù)相脫節(jié)，造成對基層單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理出現(xiàn)盲區(qū)，不利于保證各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　主要表現(xiàn)有：

　　會計(jì)核算模式上的缺陷。會計(jì)集中核算后，會計(jì)核算中心一人管十多個單位的賬，大廳式的工作模式，取消了單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)崗位，注銷了單位的銀行帳戶，會計(jì)核算和監(jiān)督職能從原單位分離出來，轉(zhuǎn)移到會計(jì)核算中心行使，這就造成了單位財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算監(jiān)督的分離與脫節(jié)，加之各基層單位又是比較分散的，這就使會計(jì)核算中心失去了實(shí)地實(shí)時監(jiān)督的優(yōu)勢。

　�、趯�(shí)行會計(jì)集中核算后，單位的實(shí)物資產(chǎn)管理成為非常薄弱的環(huán)節(jié)。一方面賬務(wù)核算過于籠統(tǒng)，賬面不能反映實(shí)物資產(chǎn)的類別。另一方面，大多數(shù)單位沒有按照資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和登記資產(chǎn)明細(xì)卡片，沒有定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，造成資產(chǎn)購置、受贈、置換、報廢等不做賬務(wù)處理、賬實(shí)不符的情況普遍存在。

　�、蹎挝煌鶃碣Y金長期掛賬，無人定期核對清理，容易產(chǎn)生呆賬、死賬等。上述管理上的漏洞，使得單位的各種違規(guī)行為處于長期隱蔽狀態(tài)，不能及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，也容易給一些違法亂紀(jì)者提供可乘之機(jī)，造成國家財(cái)產(chǎn)損失，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

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