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＂985、211＂面臨取消
教育部近日宣布失效一批規(guī)范性文件，其中包括《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)》《關(guān)于補(bǔ)充高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》等八份“985”、“211”相關(guān)文件。教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部正研究制定年內(nèi)啟動(dòng)“雙一流”——世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法和配套政策， “985”、“211”重點(diǎn)工程或?qū)⒅饾u淡出視線(xiàn)。
什么是985和211工程?
985工程
1998年12月24日，教育部制訂了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出要“創(chuàng)建若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科”，簡(jiǎn)稱(chēng)“985工程”。目前，截止到2011年3月31日，全國(guó)共有39所“985工程”高校。
211工程
“211工程”就是面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。截止到2011年3月31日，“211工程”學(xué)校共有112所。
“985、211”工程將失效?
宣布失效一批規(guī)范性文件的通知稱(chēng)，此次清理文件，是教育部對(duì)不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的規(guī)范性文件進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)清理。教育部經(jīng)商有關(guān)部委和單位同意，決定宣布失效一批規(guī)范性文件。
由于這次宣布失效的文件里有多份涉及“985”和“ 211”工程相關(guān)內(nèi)容，有分析人士指出，“985”工程以及“211”工程未來(lái)將何去何從，或許這是此次官方釋放出來(lái)的信號(hào)。
“985、211”存廢爭(zhēng)議已久
有關(guān)“985”工程和“211”工程存廢的問(wèn)題，早在2014年時(shí)就曾一度被全民熱議。
新華社也曾在2014年就“211、985”發(fā)評(píng)論文章認(rèn)為，兩個(gè)工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學(xué)的“貧富”——它的背后就是教育經(jīng)費(fèi)撥款。高校對(duì)“211”“985”的角逐，說(shuō)白了就是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪。這筆可觀的經(jīng)費(fèi)既有國(guó)家撥款又是省級(jí)配套，入圍與否對(duì)高校的發(fā)展是天壤之別。
這從各級(jí)政府財(cái)政撥款占高校科研經(jīng)費(fèi)的比重中可見(jiàn)一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學(xué)科研總經(jīng)費(fèi)最多，為39.31億元，財(cái)政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)最多的西南石油大學(xué)，4.6億元中僅有26.1%為財(cái)政撥款，約1.2億元，兩者科研經(jīng)費(fèi)所獲的財(cái)政支持相差23倍多。
表面上，“211”評(píng)審主要指標(biāo)有學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、師資、研究生規(guī)模等，實(shí)際上卻受很多與“辦學(xué)水平”無(wú)關(guān)的因素影響，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、學(xué)科地位，以及行政思維中的平衡主義、貪大求全等。
教育部回應(yīng)：
"211"、"985"重點(diǎn)建設(shè)存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失等問(wèn)題
關(guān)于此輪教育改革早有頂層設(shè)計(jì)。去年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議審議通過(guò)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。
《方案》指出，“重點(diǎn)建設(shè)也存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方式。”
擬年內(nèi)啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)
6月28日，教育部在回應(yīng)中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績(jī)，但也表示，黨的十八大以來(lái)，中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略，“對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)提出了更高更迫切的要求。”
教育部稱(chēng)，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，將“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”、“特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
“目前，教育部等正研究制定實(shí)施辦法和配套政策，擬于今年啟動(dòng)新一輪建設(shè)。”
“雙一流”建設(shè)將加入滾動(dòng)淘汰機(jī)制
如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)?教育部長(zhǎng)袁貴仁此前提到，政府要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)支持力度動(dòng)態(tài)調(diào)整。
此外要避免身份固化。“要形成開(kāi)放機(jī)制，對(duì)支持的學(xué)科適時(shí)調(diào)整。引導(dǎo)高校把工夫放在日常質(zhì)量提高、一流水平建設(shè)上。”
一位教育部官員表示，“雙一流”建設(shè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布都會(huì)有新的機(jī)制，不會(huì)像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會(huì)更注重學(xué)科建設(shè)，同時(shí)在遴選上，會(huì)有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入。”該人士還表示，新建設(shè)方案會(huì)給一些之前沒(méi)入圍"985"和"211"的學(xué)校一些機(jī)會(huì)。此外，以前入選的高校，并不一定會(huì)被確定為“雙一流”。
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