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北京市初步制定擁堵收費方案
日前，市政協(xié)召開霧霾治理問題提案辦理協(xié)商會。針對委員建議，市環(huán)保局、市交通委等答復(fù)表示，本市初步制定了本市交通擁堵收費政策方案和技術(shù)方案，目前正在組織進一步深入研究和論證。
同時，市交通委正在研究針對供暖季期間實施更加嚴格的機動車限行措施，目前市交通委正在研究和論證。2017年底機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。
擁堵費是指對特定時間駛?cè)胩囟▍^(qū)域或特定的汽車，征收特別的費用。本質(zhì)上，是一種交通需求管理的經(jīng)濟手段。
全世界范圍內(nèi)，新加坡、倫敦、紐約都有征收擁堵費的先例，中國不是第一個。
其實，早在今年年初電子車牌技術(shù)在無錫率先進行試點，就有消息透露，今年上半年，北京將進行汽車電子標(biāo)識技術(shù)，也就是電子車牌技術(shù)的試點應(yīng)用。這一技術(shù)的完善，將更進一步地推進擁堵費的征收。
參與試點企業(yè)透露：今年五六月在北京試點
電子車牌被稱為汽車的身份證。只要在汽車上安裝一個電子芯片，就能實現(xiàn)對車輛身份的識別和動態(tài)監(jiān)測。
今年年初，電子車牌技術(shù)在無錫率先進行試點。參與試點的企業(yè)易華錄的總裁林擁軍透露，順利的話，今年五六月份，計劃在北京進行試點。
如何通過電子車牌征收擁堵費
易華錄總裁林擁軍表示，現(xiàn)在電子車牌技術(shù)已經(jīng)在無錫進行了試點(易華錄是參與試點的企業(yè)之一)，順利的話，今年五六月份將在北京進行試點。電子車牌就是在機動車輛上裝有一枚電子車牌標(biāo)簽，通過高精度識別、高準(zhǔn)確采集、高靈敏度的技術(shù)，得知進入某區(qū)域的車輛信息;較ETC等技術(shù)更具安全性、識別性和保密性，能實現(xiàn)車輛交通信息的分類、精確采集，是征收擁堵費的關(guān)鍵技術(shù)。
辨識位置、距離 為征收擁堵費提供技術(shù)支撐
同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院教授陳小鴻說，電子車牌通過對汽車行駛進行監(jiān)測，使征收擁堵費有了技術(shù)支撐。
陳小鴻：電子車牌技術(shù)的實施對于收取擁堵費，是可以起到支撐作用的。它主要的作用就是辨識每輛車行駛的位置、距離。如果要征收交通擁堵費，一方面肯定是要基于行駛里程的;另外一方面，特定的區(qū)域，甚至是道路類型的不同，因為電子車牌，使得它對于通行的區(qū)位、道路等級都可以有所對應(yīng)。
“首堵”求解藥 擁堵費征收向前推了一步
截至2015年底，北京市機動車保有量已經(jīng)超過560萬輛。高德地圖發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北京高峰擁堵時段平均車速為每小時22.6公里，繼續(xù)保持“首堵”的地位。
為了緩解北京市交通擁堵，北京市交通部門可以說是嘗試了多種藥方——限購、限行。北京市交通委主任周正宇介紹，北京正在研究“試點收取擁堵費”。
雖然北京市交通委強調(diào)，目前沒有征收擁堵費的時間表，但是電子車牌技術(shù)的完善，將使擁堵費的征收向前推進了一步。
尾號限行太粗放 電子車牌限行更加精細化
北京市政協(xié)委員朱良認為，相比尾號限行等粗放式的管理辦法，利用電子車牌進行檢測，能夠?qū)崿F(xiàn)精細化的限行。
朱良：實行電子車牌最大的好處之一就在于可以實施精確化的限行�？梢越o每輛車分配一個上路行駛的額度，也就是每個月可以添堵多少公里。每個月行駛多少，可以由車主來選擇。你需要出行的時候，比如說送孩子、去醫(yī)院送老人看病這種剛需的時候，你隨時可以出車。但是你出車的總量不能超過一定的標(biāo)準(zhǔn)。要想實現(xiàn)這一點，必須依靠電子車牌技術(shù)作為技術(shù)依托。
技術(shù)系統(tǒng)完善后再向全國推廣
公安部交通管理科學(xué)研究所所長王長君說，目前無錫、深圳正在進行汽車電子標(biāo)識的試點應(yīng)用，在對相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)進行完善后，將在全國范圍內(nèi)推廣。
王長君：我們現(xiàn)在在深圳、無錫做示范應(yīng)用，在這個基礎(chǔ)上，我們會對技術(shù)系統(tǒng)進行完善，再逐步地向全國進行推廣。汽車電子標(biāo)識的推廣并不是一朝一夕的事情，它會做很多前期的規(guī)劃、設(shè)計、安裝、調(diào)試、完善，再進行大規(guī)模的推廣。包括將來用作什么，也會有一系列的設(shè)計。
北京市公安局負責(zé)人表示，實行電子車牌是必然趨勢，是“早晚的事兒”。根據(jù)規(guī)劃，相關(guān)部門規(guī)劃在全國設(shè)置100萬個監(jiān)測點。未來在全國出現(xiàn)擁堵城市的核心區(qū)域，將使用電子車牌進行監(jiān)測。
收費城市
新加坡
新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制區(qū)域，對進入的車輛每天收費3新元的“道路擁堵費”，公交車除外。
倫敦
英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩，于2003年和2007年先后開始對市中心的車輛征收“道路擁堵費”。倫敦對進入市中心的小車征收道路擁堵費后，每天進入市中心的小汽車減少20%~30%，公交車因此較以前提速25%。07年2月，倫敦更將征收道路擁堵費的范圍擴大到倫敦西部的肯辛頓、切爾西等富人區(qū)。
紐約
2008年3月31日，美國紐約市議會表決通過了在曼哈頓區(qū)征收交通擁堵費的提案。根據(jù)提案，從早6時至晚6時，紐約市曼哈頓區(qū)60街以南到華爾街商圈路段將加征塞車費，收費標(biāo)準(zhǔn)為轎車每天8美元，卡車每天21美元，出租車多收1美元附加費。上述路段居民的車庫免稅優(yōu)惠同時被取消。但最終由于反對者眾多而不得不擱置這項計劃。
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