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2016一級建造師《工程法規(guī)》知識考點
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考點一：建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式
一、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍：――3類：
1.大型基建、公用事業(yè)項目等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目
2.全部或部分利用國有資金或國家融資項目
3.使用國外貸款、援助的項目
【口訣】大公二公國，還有外資款
二、建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
1.施工―單項合同――200萬元以上
P83頁 2.重要設(shè)備等的采購―單項合用――100萬以上
3.勘察設(shè)計等―單項合同――50萬以上
4.低于前三項規(guī)定―總投資――3000萬以上
【口訣】二一添作五;凡事不過三
1.涉密或搶險救災(zāi)(特殊情況)
2.扶貧以工代賑用農(nóng)民工(政策性)
三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目
3.施工使用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)(沒得選)
P83頁 4.施工企業(yè)有資質(zhì)自建的自用項目(自己干)
5.追加工程原中標(biāo)人有能力承包的(接著干)
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形
四、建設(shè)工程招標(biāo)方式：
1.公開招標(biāo)：1)國家重點建設(shè)項目
P83――84 2)地方重點建設(shè)項目
3)全部使用國有資金或國有資金占控股地位的項目
2.邀請招標(biāo)：1)向3個以上有能力、資信良好法人或其它組織
2)經(jīng)批準(zhǔn)邀請招標(biāo)
技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的
受自然地域限制的
5各方面 涉及國家安全、秘密不適宜公開招標(biāo)的
費(fèi)用不值得的
法律法規(guī)規(guī)定不適宜公開的
【真題示例】
1.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定必須采取公開招標(biāo)的是( )。
A. 施工企業(yè)在其資質(zhì)范圍內(nèi)的自建自用工程
B. 使用扶貧資金以工代賑使用農(nóng)民工的工程
C. 施工主要采取特定的專利和專有技術(shù)工程
D. 經(jīng)濟(jì)適用房工程(經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)使用國有資金;也關(guān)系公共利益和安全)
2.在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi)，對于委托監(jiān)理合同，其單項合同估算價最
低金額在( )萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
A.50 B.100 C.150 D.200
考點二：招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定
一、招標(biāo)基本程序：1.落實招標(biāo)文件――按規(guī)定需要審批的――先履行審批手續(xù)
施工招標(biāo)需具備的條件： 1)招標(biāo)人依法成立
2)初步設(shè)計及概算已經(jīng)審批
3)招標(biāo)范圍、方式和組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)
4)資金或資金來源已經(jīng)落實
5)有招標(biāo)所需的技術(shù)圖紙及資料
【注意】“落實”≠“到位”;辦理施工許可證時，資金――到位――1年和1年以上
2.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)――依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織
3.編制招標(biāo)文件―― P85
注意三點：1)招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容;
2)招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改――提交投標(biāo)文件截止前至少15天――書面通知所有招標(biāo)文件收受人;
3)依法必須招標(biāo)項目――招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于20日。
4.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書――自招標(biāo)文件出售之日起至停止之日止――最短不得少于5個工作日
5.資格審查――預(yù)審或后審
6.開標(biāo)： 截止時間的同一時間地點――預(yù)先確定
不予受理的兩種情況：逾期送達(dá)――未密封
7.評標(biāo)： 評標(biāo)委員會組成――招標(biāo)人代表+專家5人以上的單數(shù)
技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3――與投標(biāo)人無利害關(guān)系
可以否決所有投標(biāo)――但應(yīng)依法重新招標(biāo)
按廢標(biāo)處理的情況――(6個)
1)無單位蓋章并無法定代表人或授權(quán)代理人簽字或者蓋章的(不簽章)
2)未按規(guī)定格式，內(nèi)容不全，關(guān)鍵字跡不清、無法辨認(rèn)(看不清)
3)提交了多份不同的投標(biāo)文件或文件中有多個報價未聲明哪個有效(有矛盾)
4)投標(biāo)人與資格預(yù)審不一致
5)未按招標(biāo)文件要求交保證金(沒交錢)
6)聯(lián)合投標(biāo)沒有共同協(xié)議(沒協(xié)議)
8.中標(biāo)：中標(biāo)通知書對雙方具有法律效力――無論是招標(biāo)人改變結(jié)果、中標(biāo)人放棄中標(biāo)
招標(biāo)人禁止的行為：提出壓低報價
增加工作量
縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求
9.簽訂合同： 中標(biāo)通知發(fā)出30天內(nèi)――7天后備案
不一致的――以備案的中標(biāo)合同為根據(jù)――另簽――無效合同
二、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包――將應(yīng)由一個承包人完成的過程肢解發(fā)包P87頁
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