一建《工程經(jīng)濟(jì)》考點(diǎn)之合同價(jià)款調(diào)整
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一、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序
(一)合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)
以下事項(xiàng)發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：
(1)法律法規(guī)變化;
(2)工程變更;
(3)項(xiàng)目特征不符;
(4)工程量清單缺項(xiàng);
(5)工程量偏差;
(6)計(jì)日工;
(二)合同價(jià)款調(diào)整的程序
合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
(1)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)(不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠)后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料;承包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告的，應(yīng)視為承包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。
(2)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)(不含工程量偏差、施工索賠)后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料;發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的，應(yīng)視為發(fā)包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。
(3)發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對(duì)其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書(shū)面通知承(發(fā))包人。當(dāng)有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)向承(發(fā))包人提出協(xié)商意見(jiàn)。發(fā)(承)包人在收到合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)的，應(yīng)視為承(發(fā))包人提交的合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告已被發(fā)(承)包人認(rèn)可。發(fā)(承)包人提出協(xié)商意見(jiàn)的，承(發(fā))包人應(yīng)在收到協(xié)商意見(jiàn)后的14天內(nèi)對(duì)其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書(shū)面通知發(fā)(承)包人。承(發(fā))包人在收到發(fā)(承)包人的協(xié)商意見(jiàn)后14天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見(jiàn)的，應(yīng)視為發(fā)(承)包人提出的意見(jiàn)已被承的意見(jiàn)已被承(發(fā))包人認(rèn)可。
如果發(fā)包人與承包人對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的不同意見(jiàn)不能達(dá)成一致，只要對(duì)承發(fā)包雙方履約不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式得到處理。關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整后的支付原則， 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500一2013規(guī)定：經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加(減)合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。
二、法量法規(guī)變化
施工合同履行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)法律法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整問(wèn)題。
招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后因國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按上述規(guī)定的調(diào)整時(shí)間，在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。
三、項(xiàng)目特征不符
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013中規(guī)定：
(1)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí)施合同工程，直到項(xiàng)目被改變?yōu)橹埂?/p>
(2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施工程合同，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的`，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。
其中第一條規(guī)定了項(xiàng)目特征描述的要求。項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的本質(zhì)特征，單價(jià)的高低與其具有必然聯(lián)系。因此，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合，否則，承包人無(wú)法報(bào)價(jià)。
而當(dāng)項(xiàng)目特征變化后，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價(jià)。例如：招標(biāo)時(shí)，某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項(xiàng)目特征描述中描述混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25，但施工圖紙本來(lái)就表明(或在施工過(guò)程中發(fā)包人變更)混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30，很顯然，這時(shí)應(yīng)該重新確定綜合單價(jià)，因?yàn)镃25與C30的混凝土，其價(jià)格是不一樣的。
四、工程量清單缺項(xiàng)
施工過(guò)程中，工程量清單項(xiàng)目的增減變化必然帶來(lái)合同價(jià)款的增減變化。而導(dǎo)致工程量清單缺項(xiàng)的原因，一是設(shè)計(jì)變更，二是施工條件改變，三是工程量清單編制錯(cuò)誤。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013對(duì)這部分的規(guī)定如下：
(1)合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。
(2)新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。
(3)由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
五、工程量偏差
施工過(guò)程中，由于施工條件、地質(zhì)水文、工程變更等變化以及招標(biāo)工程量清單編制人專業(yè)水平的差異，往往在合同履行期間，應(yīng)予計(jì)量的，工程量與招標(biāo).工程量清單出現(xiàn)偏差，工程量偏差過(guò)大，給綜合成本的分?jǐn)値?lái)影響，如突然增加過(guò)多，仍然按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，對(duì)發(fā)包人不公平;而突然減少過(guò)多，仍然按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，對(duì)承包人不公平。并且，有經(jīng)驗(yàn)的承包人可能乘機(jī)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。因此，為維護(hù)合同的公平，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量偏差帶來(lái)的合同價(jià)款調(diào)整做出規(guī)定。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013對(duì)這部分的規(guī)定如下：
(1)合同履行期間，當(dāng)予以計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且符合下述兩條規(guī)定的，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。
(2)對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)l5%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。
(3)如果工程量出現(xiàn)超過(guò)l5%的變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化時(shí)，按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。
六、計(jì)日工
計(jì)日工是指在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作.按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。
采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中，承包人應(yīng)按合同約定提交下列報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：
(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;
(2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);
(3)投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;
(4)投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);
(5)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。
此外，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--201.3對(duì)計(jì)日工生效計(jì)價(jià)的原則做了以下規(guī)定：任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的，應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。
任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并應(yīng)根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日.工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)付價(jià)款;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有該類計(jì)日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按工程變更的相關(guān)規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。
每個(gè)支付期末，承包人應(yīng)按照規(guī)范中進(jìn)度款的相關(guān)條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，以說(shuō)明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。
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