司法考試行政法與行政訴訟講義:行政合同
導(dǎo)語:行政合同也稱行政契約,是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo),與相對(duì)人之間經(jīng)過協(xié)商一致所達(dá)成的協(xié)議。下面是百分網(wǎng)小編整理的相關(guān)考試知識(shí)。
1、行政合同:是行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的,在法定權(quán)限的范圍內(nèi),依照行政程序,與行政相對(duì)人或其他行政主體簽訂的,具有行政法上權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。行政性和契約性是行政合同最基本的特征。
(1)行政性:
A、以行政主體為一方當(dāng)事人,這是判斷行政合同最直觀的形式標(biāo)準(zhǔn);
B、旨在實(shí)現(xiàn)行政目的,這是判斷行政合同的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
C、其內(nèi)容是行政法上的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系;
D、必須遵守行政程序,遵守行政程序是依法行政原則的基本要求。
(2)契約性:
A、行政合同需要雙方當(dāng)事人意思表示一致;
B、行政合同的公開性和競爭性。
2、行政合同的訂立
(1)行政主體的締約權(quán)限
A、基于行政權(quán)限;
B、合乎行政目的.。
(2)行政主體的締約原則和方式
原則:公開、競爭的原則
方式:
A、招標(biāo)(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))
B、競爭性談判
C、單一來源采購
D、詢價(jià)
(3)行政合同的履行
(4)行政合同的救濟(jì)
A、司法外救濟(jì):是通過協(xié)商、仲裁或行政機(jī)關(guān)內(nèi)部裁決等方式,消除合同締結(jié)或履行中產(chǎn)生的爭議。
a、協(xié)商或由政府出面調(diào)處;b、仲裁;c、行政復(fù)議。
B、司法救濟(jì)
類型:
(1) 國有土地使用權(quán)出讓合同與農(nóng)村土地承包合同;
(2) 國有企業(yè)承包、租賃合同;
(3) 政府采購合同;
(4) 公共工程特許權(quán)協(xié)議;
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