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初級統(tǒng)計師考試相關(guān)知識：市場失靈

　　導(dǎo)語：信息的不對稱性和信息的不完全性會給經(jīng)濟運行帶來很多問題，而市場機制又很難有效地解決這些問題，在此情況下，就需要政府在市場信息方面進行調(diào)控。

初級統(tǒng)計師考試相關(guān)知識：市場失靈

　　一般，政府對市場信息的調(diào)控方式有：規(guī)范和經(jīng)常檢查企業(yè)發(fā)布的廣告信息和上市公司發(fā)布的財務(wù)信息，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)依法進行嚴(yán)厲的打擊，或者采用各種方式增加市場的透明度等等。政府規(guī)范市場信息的目的是為了提高資源的配置效率。

　　但是，由于信息不對稱所引發(fā)的問題不一定總是必須由政府來解決。有時，通過某些有效的制度安排或者適當(dāng)?shù)拇胧�，也可以消除信息不充分所造成的影響。比如，通過建立汽車、耐用消費品等產(chǎn)品的質(zhì)量保證制度，也可以在很大程度上消除產(chǎn)品的逆向選擇問題。同樣，在保險市場上，保險公司也可以通過制度設(shè)計來解決道德風(fēng)險問題。比如，建立投保人自我約束的制度。在這種投保人自我約束的制度中，保險公司并不對投保人實行全額財產(chǎn)保險，而是規(guī)定某些最低數(shù)量的免賠額，一旦投保人遭受財產(chǎn)損失，投保人自己也將負(fù)擔(dān)一部分損失。在醫(yī)療保險中，讓個人承擔(dān)一定的份額也是必須的，否則，個人的敗德行為將使任何一種醫(yī)療保險制度難以維系。

　　此外，由委托代理問題而產(chǎn)生的效率損失也是難以通過政府干預(yù)來解決的。因為在企業(yè)的所有者無法觀察和監(jiān)督其代理人行為的情況下，政府也難以做到這一點。那么應(yīng)當(dāng)如何解決委托代理問題呢?一般來說，企業(yè)外部的競爭，例如企業(yè)間的收購和兼并、經(jīng)理市場的建立、企業(yè)內(nèi)部約束機制的建立，股東“用腳投票”即拋出股票的行為，都會對企業(yè)的經(jīng)營者造成一種壓力，迫使經(jīng)營者為企業(yè)盈利而努力工作，但這畢竟只是一種外在壓力。為了使代理人所追求的目標(biāo)在最大程度上與委托人所追求的利潤最大化目標(biāo)相一致，設(shè)計合理的企業(yè)經(jīng)營者激勵機制，例如利潤分享制度，是解決委托代理問題的一種有效措施。

　　綜上所述，政府通過制定正確的微觀經(jīng)濟政策或進行適當(dāng)?shù)闹贫劝才艑κ袌鲞M行干預(yù)，在很大程度上能夠消除市場失靈對經(jīng)濟運行的影響，從而提高資源的配置效率。但是，如果政府不能有效地承擔(dān)或有效地履行這一責(zé)任，那么在存在市場失靈的同時，還會出現(xiàn)“政府失靈”，當(dāng)然，這會導(dǎo)致更大的資源浪費。

　　市場與政府

　　市場失靈的存在，表明：市場經(jīng)濟的正常運行，既需要市場機制這只“看不見的手”，發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，又需要政府這只“看得見的手”對市場進行必要的干預(yù)。

　　但是，為避免市場機制和政府干預(yù)同時作用于同一經(jīng)濟過程而可能出現(xiàn)的矛盾和沖突，必須對兩者作用的范圍和程度進行合理的界定。由于市場機制的作用是一種自發(fā)、自動和自燃的過程，而政府對市場的干預(yù)是一種自覺、主動和人為的經(jīng)濟行為，因此，界定市場機制和政府干預(yù)的作用范圍和程度，實際上就是界定政府的經(jīng)濟作用，而不是限制市場機制的作用。

　　如何合理地界定政府的作用，決定于政府對經(jīng)濟運行進行干預(yù)的根本目的。政府干預(yù)微觀經(jīng)濟運行的根本目的是，一方面要保證市場機制能夠正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其對資源配置的基礎(chǔ)性作用;另一方面又能消除市場失靈所產(chǎn)生的消極后果，保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　從這一根本目的出發(fā)，一般而言，界定市場機制和政府經(jīng)濟作用的一般原則是：在市場機制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應(yīng)當(dāng)讓市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用;在市場機制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府干預(yù)經(jīng)濟的作用。從這個意義上說，“大市場”和“小政府”應(yīng)是成熟市場經(jīng)濟條件下的一種合理的選擇。

　　[例題·單選題] 在負(fù)的外部性的例子中，有效的政府政策是( )

　　A.適當(dāng)減少其賦稅 B.適當(dāng)增加其賦稅

　　C.適當(dāng)增加其補貼 D.對企業(yè)進行國有化

　　答案：B

　　[例題·多選題] 壟斷形成的主要原因有( )。

　　A.規(guī)模經(jīng)濟 B.準(zhǔn)入制度

　　C.收入的非公平分配 D.專利制度

　　E.對關(guān)鍵資源或關(guān)鍵原材料的控制或占有

　　答案：ABDE

　　[例題·判斷題]一般均衡只有在完全競爭的市場經(jīng)濟條件下才有可能實現(xiàn)。

　　答案：對

　　[例題·多選題] 壟斷導(dǎo)致市場失靈的主要表現(xiàn)為( )。