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2017年職稱英語制度改革以后有什么新要求
職稱英語是全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級考試的一種，人事部組織全國統(tǒng)一標準的職稱外語考試，采取統(tǒng)一大綱、閉卷筆試的形式進行。我國職稱制度主要經(jīng)歷了新中國成立初期至上世紀60年代中期的技術(shù)職務任命、1977年至1983年的專業(yè)技術(shù)職稱評定、1986年以來的專業(yè)技術(shù)職務聘任等階段�，F(xiàn)行職稱制度共設(shè)置科學研究、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教師等29個職稱系列。
德才兼?zhèn)洌缘聻橄确旁u價標準首位
此次印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》最具突破性的改革措施，就是評價標準之變。
《意見》把“堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;放在了評價標準的首位，實行學術(shù)造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱將一律予以撤銷。
英語計算機考試不作統(tǒng)一要求
論文、職稱英語考試、計算機應用能力考試不再作統(tǒng)一要求，取而代之的評價材料更傾向于專業(yè)技術(shù)人才的工作能力和業(yè)績成果。并對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，也將適當放寬學歷和任職年限要求。
五年內(nèi)爭取完成所有領(lǐng)域改革
除了完善評價標準，《意見》還創(chuàng)新職稱評價機制，對特殊人才通過特殊方式進行評價，對基層專業(yè)技術(shù)人才單獨評價。
改革將在3年內(nèi)完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、技工院校教師等職稱系列改革任務，5年內(nèi)爭取完成所有系列職稱制度改革任務。
病例教案也是參評材料
在職稱評定中“唯論文論”曾經(jīng)是不少人的痛，而此次改革的重點也是放在了“論文不是評定職稱的必要條件”這一點，取而代之，專利、科研成果、病例、教案等等都將變成參評材料。
此次公布的《深化職稱制度改革意見》，對論文的要求實行了三放寬的改革措施。不再將論文作為評價應用型人才的限制性條件;對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求;對實踐性操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列可不作論文要求。
人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟說：“給人才松綁，讓他們有更多的時間和精力，去做自己的本職工作，在自己的崗位上做出更大的貢獻，這是我們這次改革重要的方向。”
評價標準推行“代表作制度”
改革后的職稱評價標準將推行代表作制度，專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病例等成果形式都可以替代論文。
中國社會科學院人事教育局局長張冠梓說：“論文不是唯一的評價標準，實際有更多的評價標準，更注重實際的業(yè)務工作能力和表現(xiàn)。”
有重大突破或可直接申報高級職稱
更重要的是，今后評職稱，將突出對業(yè)績水平和實際貢獻的評價。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標準制定等評價指標權(quán)重，注重考察研究成果的經(jīng)濟社會效益。取得重大研究和技術(shù)突破的，甚至可以直接申報高級職稱。
中小學教師也能參評教授
此前，工程、經(jīng)濟、會計、中專教師等11個職業(yè)，都沒有設(shè)置正高級職稱，這在一定程度上限制了個人職業(yè)發(fā)展空間。而此次改革將全部沒有正高級職稱的系列都設(shè)置了正高級，這也讓“小學老師”成為“小學教授”變成可能。
中小學教師職稱制度改革，在2015年全面推開，也正是在那時候中小學老師有了正高級，也能當教授了。48歲的李明新是北京一所小學的語文老師，他參加了北京市試點的首批中小學正高級職稱評定，成為了一名“小學教授”。
北京小學正高級語文教師李明新說：“特別高興，特別自豪，就覺得小學校也有大教育，小學教師也能夠評教授，這就說明了整個國家認識到小學，是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，是非常重要的。”
李老師告訴記者，允許中小學教師來參評教授，拓寬了老師們的職業(yè)發(fā)展空間，也讓中小學老師更有了榮譽感，工作積極性都提高了。北京市已經(jīng)有86名教師有了正高級職稱。
此次《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。這也就意味著“工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、船舶、飛行、工藝美術(shù)、實驗技術(shù)、中專教師、技校教師”這11個職業(yè)系列的專業(yè)技術(shù)人員可以參評正高級。
人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟說：“目的是暢通各個層次的職業(yè)發(fā)展通道，保護他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”
據(jù)央視、新華社
■答記者問
學術(shù)造假一律撤銷職稱
昨日，人力資源和社會保障部副部長湯濤，就《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》貫徹落實等問題回答了新華社記者的提問。
目前未設(shè)正高級的均設(shè)置到正高級
記者：《意見》明確了哪些重點改革任務?
湯濤：在健全職稱制度體系方面，《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，適時調(diào)整、整合，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應專業(yè)類別。目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應關(guān)系，取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱。
在完善職稱評價標準方面，《意見》突出品德、能力和業(yè)績導向，把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德，強化職業(yè)操守和社會責任。強調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價。強調(diào)注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果，并向基層一線和做出突出貢獻的人才傾斜。
在創(chuàng)新職稱評價機制方面，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。對特殊人才通過特殊方式進行評價，對基層專業(yè)技術(shù)人才單獨評價。進一步打破戶籍、地域、身份等制約，暢通職稱申報渠道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。推進職稱評審社會化。嚴肅評審紀律，加強評審監(jiān)督。
在改進職稱管理服務方式方面，《意見》明確提出科學界定、合理下放職稱評審權(quán)限，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用。對于開展自主評審的單位，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。同時，建立職稱評價服務平臺，探索跨區(qū)域職稱互認。
一線專業(yè)技術(shù)人才放寬學歷、任職年限
記者：《意見》在完善職稱評價標準方面提出了哪些具體舉措?
湯濤：《意見》圍繞品德、能力和業(yè)績?nèi)齻�方面，提出一系列具有突破性的改革措施：一是堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄�。實行學術(shù)造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。
二是合理設(shè)置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求;探索以其他成果形式替代論文要求;推行代表作制度，重點考察成果質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。
三是對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件。
四是突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標準制定等評價指標權(quán)重，注重考察經(jīng)濟效益和社會效益。做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。
五是向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，不作職稱外語和計算機應用能力要求，淡化或不作論文要求;對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當放寬學歷和任職年限要求。
減少交叉評價和“多頭”評價
記者：《意見》在下放職稱評審權(quán)限方面有哪些措施?
湯濤：《意見》提出政府部門要加強宏觀管理，加強公共服務，加強事中事后監(jiān)管，減少審批事項，減少微觀管理，減少事務性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權(quán)限，逐步將高級職稱評審權(quán)限下放到符合條件的市地和社會組織，推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。
職稱評審要化繁為簡，按照“于法周全、于事簡便”的原則，科學合理地設(shè)置評價條件和程序，減少交叉評價和“多頭”評價，讓專業(yè)技術(shù)人才少跑腿、少填表、少準備資料，減輕人才“被評價”的負擔。同時，要避免“一放就亂”，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。
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