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151項(xiàng)職業(yè)資格納入國家目錄清單
導(dǎo)語：人社部按照國務(wù)院要求，在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，該部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)，包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。
151項(xiàng)職業(yè)資格納入國家目錄清單
人力社保部公示國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)，教師、律師、注冊會計(jì)師等在清單之列。據(jù)悉，職業(yè)資格目錄清單將定期更新、動態(tài)管理，目錄清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
據(jù)了解，取消不必要的職業(yè)資格認(rèn)定，是新一屆國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)改革的重要組成部分。2014年以來，國務(wù)院已先后分7批取消了433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的70%。數(shù)據(jù)顯示，7批取消的433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)涉及62個(gè)實(shí)施部門(單位)，其中涉及項(xiàng)目最多的是人力社保部，包括2016年1月取消了珠心算教練師、咖啡師等6項(xiàng)，2016年6月取消了網(wǎng)絡(luò)編輯員、采購師等21項(xiàng)，2016年12月取消了禮儀主持人、餐廳服務(wù)員、鐵路售票員等36項(xiàng)。
昨日公示的職業(yè)資格目錄清單共計(jì)151項(xiàng)，分別涉及專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格中準(zhǔn)入類為34項(xiàng)，水平評價(jià)類24項(xiàng);技能人員職業(yè)資格中準(zhǔn)入類8項(xiàng)，水平評價(jià)類85項(xiàng)。兩者相加，準(zhǔn)入類的職業(yè)資格共計(jì)42項(xiàng)，僅占到總量的不足三成。北京青年報(bào)記者在清單中看到，準(zhǔn)入類職業(yè)資格涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)(工種)，像法律職業(yè)資格、建筑師、注冊會計(jì)師、消防員、游泳救生員等。此外，水平評價(jià)類一是社會通用性比較強(qiáng)、從業(yè)人員較多、流動性強(qiáng)、分布較廣泛;二是專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)或者技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場化程度要求較高。
人力社保部強(qiáng)調(diào)，職業(yè)資格目錄清單正式生效后，將定期更新、動態(tài)管理。今后，凡新設(shè)職業(yè)資格須報(bào)人力資源社會保障部批準(zhǔn)后納入職業(yè)資格目錄清單，凡是不涉及國家安全、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入類職業(yè)資格，目錄清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
僅42個(gè)職業(yè)允許開展資格準(zhǔn)入
人力資源和社會保障部昨天公布《國家職業(yè)資格目錄清單》，151項(xiàng)職業(yè)資格被列入清單。今后，只有在清單之內(nèi)的職業(yè)才能開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定，沒有上清單的一律不得開展。
人社部表示，按照國務(wù)院要求，在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，該部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)，包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。
在58項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格之中，有34項(xiàng)是準(zhǔn)入類的，包括教師資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格等。還有24項(xiàng)是水平評價(jià)類的，包括通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格等。在技能人員的93項(xiàng)職業(yè)資格當(dāng)中，只有8項(xiàng)是準(zhǔn)入類的，包括消防設(shè)施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機(jī)動車駕駛教練員等。其余的85項(xiàng)都是水平評價(jià)類的，如筑路工、防水工、養(yǎng)老護(hù)理員、保安員等。從這個(gè)情況來看，凡是準(zhǔn)入類的職業(yè)資格都是對專業(yè)技術(shù)有著較高要求，關(guān)系到國家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等，確實(shí)有必要對從業(yè)人員進(jìn)行入行門檻的設(shè)置。
據(jù)了解，我國的職業(yè)資格制度是從20世紀(jì)90年代初發(fā)展起來的，全國各類職業(yè)資格證書多達(dá)1000多種。品類繁多的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈�？蓪�(shí)際上，大量的職業(yè)對專業(yè)技術(shù)的要求并沒有那么高，職業(yè)資格的設(shè)置反而阻礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個(gè)指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細(xì)分為五級;做個(gè)陜西面皮，還要先考專項(xiàng)職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻舉目皆是，小微創(chuàng)業(yè)者們滿腹委屈。
從2014年至2016年，國家先后取消了八批職業(yè)資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務(wù)員、保潔員、營業(yè)員等諸多職業(yè)，為公眾擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域掃清了障礙。
職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點(diǎn)是，沒有上清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定;凡是不涉及國家安全、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入。
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