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2017助理經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點：財政的基本職能
導語：在經(jīng)濟師考試中，關(guān)于財政的基本職能的內(nèi)容主要是建議關(guān)注財政的基本職能。下面大家跟著小編一起來看看相關(guān)的考試內(nèi)容吧。
(一)資源配置職能
1.涵義：主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
當某些產(chǎn)品不能通過市場機制供應、亦不能通過社會成員自愿的非市場交易供給情況下，這時市場完全失靈，即使起作用也是低效的，此時應由政府發(fā)揮資源配置的職能
2.范圍：應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領(lǐng)域。主要有：
(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要，如國家安全支出、一般公共服務支出;
(2)市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務的支出，如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等;
(3)對社會資源配置的引導性支出，如矯正外部效應、維護市場競爭等。
3.公共財政配置社會資源的機制和手段：
(1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則;
(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);
(3)為公共工程提供必要的資金保障;
(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率;
(5)通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。
(二)收入分配職能
1.目標是實現(xiàn)公平收入分配。
2.財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段：
(1)根據(jù)市場和政府的職責分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限;
(2)加強稅收調(diào)節(jié);
(3)發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用;
(4)發(fā)揮公共支出的作用。
(三)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能
1.經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是指財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的目的。
2.經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的四大目標：實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。
3.財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能的行使，其重點不是對社會資源在私人部門和政府部門之間的配置，而是維持社會資源在高水平利用狀態(tài)下的穩(wěn)定。
4.實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段：
(1)財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總需求和總供給的基本平衡;
(2)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等調(diào)節(jié)社會投資需求水平;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力;
(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu);
(4)加大對節(jié)約資源能源和環(huán)境保護的投入，加大對文教科衛(wèi)事業(yè)的投入，完善社會保障制度建設(shè)等。
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【例題·單選題】（2015年）財政應當在市場失靈而社會需要的公共物品和服務領(lǐng)域發(fā)揮作用，這體現(xiàn)了財政的（�。┞毮�。 |
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『正確答案』A |
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