取消劃區(qū)招生中考將更公平？

　　12月4日下午，廣州市召開市人大代表2015年集中視察情況通報會，廣州市人大常委會匯總了代表集中視察中提出的各項建議。記者從匯總報告中了解到，在教育方面，代表們建議，完善高中招生政策的改革力度，取消劃區(qū)招生的做法，讓學(xué)生自由選擇報考全市的所有高中，促進教育公平發(fā)展。

　　取消高中“劃區(qū)招生”是近年來的一項新建議。對于此項建議，《求學(xué)指南》微信在12月5日曾進行了一項微信調(diào)查，結(jié)果顯示，一片叫好。而從2015年中考數(shù)據(jù)來看，獨立批招生計劃2786人，提前批招生計劃27966人，這兩個批次主要面向全市招生，31所區(qū)屬示范性高中雖然面向全市招生，但外區(qū)生招生計劃不超過15%。第一、二、三批次主要面向本區(qū)招生，荔灣、越秀、海珠區(qū)(老三區(qū))在這三個批次的招生計劃是5798人，天河招生計劃2138人，白云招生計劃6620人，黃埔招生計劃490人，南沙招生計劃1830人，番禺招生計劃3605人，花都招生計劃3276人，增城招生計劃5284人，從化招生計劃2808人。從這些數(shù)據(jù)可以看出，各區(qū)的招生計劃確實懸殊很大，取消高中“劃區(qū)招生”，確實有利于促進教育公平發(fā)展。

　　但筆者認為，目前取消高中“劃區(qū)招生”尚有一定難度，一是區(qū)屬高中主要由各區(qū)財政撥款，一些教育強區(qū)投入了較多的人力財力，取消高中“劃區(qū)招生”顯然不符合這些區(qū)的利益;二是各區(qū)為了各自的高考成績，也不鼓勵優(yōu)質(zhì)生源外流，有時還構(gòu)建一道道“柵欄”，把優(yōu)質(zhì)生源留下來。

　　中考確實需要改革，但中考改革的著力點在哪里?筆者以為，從教育均衡的長期角度來看，應(yīng)該不斷提高“指標到校”的比例，通過指標杠桿，均衡義務(wù)教育階段學(xué)校的發(fā)展。從廣州中考的地域特征來看，應(yīng)該改革目前繁瑣至極的中考志愿填報與錄取制度，變考前估分填報為考后知分填報，變梯度志愿為平行志愿，不要讓家長在填志愿問題上絞盡腦汁。從異地中考的考生角度來看，則應(yīng)該適當(dāng)增加借讀生的招生計劃。如果一定要在取消高中“劃區(qū)招生”方面進行改革，也可以先從區(qū)屬示范性高中下手，提高區(qū)屬示范性高中招收外區(qū)生源的比例，再到逐步放開比例限制。

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