2016年起內蒙古暫停新生報名

　　在10月18日結束的2015年全國下半年自學考試中，參加考試的本應11333人次，實際參加考試的僅有6974人次，缺考4359人次，缺考比例達38.5%。2016年下半年起高等教育自學考試所有開考專業(yè)暫停接收新生報考……

　　成人高考、自學考試和電大都屬于學歷繼續(xù)教育，近年來，前兩者開始縮水。是人們放棄了對學歷教育的追求?還是學歷繼續(xù)教育含金量太低?記者對此進行了調查。

　　自考人數(shù)急劇下降

　　11月24日，自治區(qū)教育招生考試中心發(fā)布了《關于內蒙古自治區(qū)高等教育自學考試暫停接收新生報名的通知》。該《通知》指出，近年來，我區(qū)高等教育自學考試報考人數(shù)繼續(xù)呈不斷下降趨勢，特別是2015年下半年，報名人數(shù)下降到了5458人，且實際參加考試人數(shù)只有3286人。統(tǒng)計顯示，目前開考的 29個專業(yè)中新生報考人數(shù)不足20人的有19個專業(yè)，其中，本科13個，�？�6個。其他專業(yè)新生報名人數(shù)都低于100人。自2016年上半年起，全區(qū)新生報考人數(shù)不足20人的19個專業(yè)暫停接收新生報考，下半年起對其他10個專業(yè)停止新生報考。2016年上半年起暫停新生報名的專業(yè)有金融、新聞學、建筑工程、英語、漢語言文學(�？�)等熱門專業(yè)，也有社會工作與管理、鐵路運輸、農學等較為冷門的專業(yè)。其實，2014年10月自學考試結束后，自治區(qū)教育招生考試中心就組織相關部門，對我區(qū)高等教育自學考試各開考專業(yè)最近兩年4次考試的報考人數(shù)進行分析，發(fā)現(xiàn)工商企業(yè)管理等35個專業(yè)報考人數(shù)逐次下降，其中各專業(yè)新生報考人數(shù)每次均在10人以下，平均每個盟市不足1人，并暫停了這35個專業(yè)的新考生報名。繼2015年35個開考專業(yè)暫停接收新生報考之后，自 2016年下半年起，我區(qū)自學考試全部開考專業(yè)都將暫停接收新生報考，過程分為兩步：2016年上半年起，新生報考人數(shù)不足20人的19個專業(yè)暫停接收新生報考;下半年起，其他10個專業(yè)暫停接收新生報考。

　　這意味著2016年我區(qū)高等教育自學考試的所有專業(yè)都將暫停新生報名，根據(jù)在該中心發(fā)布的近5年的自學考試報名統(tǒng)計表顯示，2010年上半年我區(qū)自考報考人數(shù)為116827人，同年下半年報名人數(shù)為123545人，是2015年同期報名人數(shù)的22.6倍。而2011年下半年，報考人數(shù)銳減至 80540人。此后每次報名人數(shù)均有下降，到2014年下半年報名人數(shù)已經不足萬人。

　　文憑含金量低

　　首府的小楊通過自考拿到�？茖W歷后，又參加了本科段的考試，在考了4科之后，他萌生了放棄的念頭。2015年小楊雖然報了名，但是卻棄考了。“近幾年自學考試越來越不好過了，之前我考專科的時候，只用了3年時間。但是進入本科段后，前兩次考試我都報了4門，但是每次僅僅能通過一門。這樣下去十幾門課什么時候才能考完呢!”同樣棄考的小李則認為自考文憑的含金量越來越低，他說：“現(xiàn)在公開招考都要全日制本科，自考文憑根本沒人認。再考下去就是浪費時間，根本不實用。”在調查中記者發(fā)現(xiàn)，拿漢語言文學專業(yè)本科段自學考試來說，一共要參加11門課程的考試，每年可以報兩次，這樣即使每次2門都能通過，也需要兩年多時間，如果�？贫尾皇窍嗤瑢�業(yè)還要加試兩門，這樣就需要3年才能全部通過。而大多數(shù)考生都是在職人員，平時學習的時間較少，自考這種寬進嚴出的機制越來越不適應他們的需求。

　　除了自考，成人教育也面臨相似的問題，2014年12月我區(qū)撤銷195個不合格的成人高等教育函授站(點)，其中區(qū)內高校舉辦的校外教學點151 個，區(qū)外高校在我區(qū)舉辦的函授站44個。2013年報名成人教育專升本的王鑫雖然通過了入學考試，但是卻不太想繼續(xù)學下去了。“成人高等教育入學還需要筆試，加之申請學位比普通高等教育困難，我認為這樣堅持兩年，很不劃算。遠程教育和電大都可以拿到成人教育本科學歷，如果想繼續(xù)進修還可以報考在職研究生。”

　　學歷繼續(xù)教育如何突圍?

　　自考不再招新，成人教育整頓函授站點，那么，學歷繼續(xù)教育已經沒有市場了嗎?就此事，記者采訪了我區(qū)多年從事繼續(xù)教育研究的教授哈薩，她告訴記者，自學考試、成人高考和電大都屬于繼續(xù)教育中的學歷教育，“隨著高等教育的大眾化，學歷繼續(xù)教育作為高等教育的組成部分，也得到了迅速發(fā)展，除了自考、成人高考，還有普通高校的網絡學院，以及國家開放大學(廣播電視大學)的現(xiàn)代遠程開放教育，給求學者提供了更多的選擇。”

　　其實，不僅僅是自考，成人高考每年報名人數(shù)也在銳減。此前，記者就全區(qū)撤銷195個不合格成人函授站點的問題采訪過內蒙古大學、內蒙古師范大學和內蒙古工業(yè)大學，調查顯示，這些大學每年成人函授的畢業(yè)人數(shù)都在1000人以上，但是報名人數(shù)呈現(xiàn)出緩慢遞減的態(tài)勢。2015年全區(qū)成人高考報名總人數(shù)為 24387人，共有2194人缺考，缺考人數(shù)占報名人數(shù)的9%。

　　與自考缺考和成人高考報名減少相比，內蒙古電大現(xiàn)代遠程開放教育2015年共招生31170人。哈薩說：“現(xiàn)代遠程開放教育的特點是打破時空限制，運用現(xiàn)代信息技術手段開展教學，比起傳統(tǒng)教學模式，基于互聯(lián)網的在線學習形式更加便捷靈活，有利于解決工作和學習的矛盾，成為許多成人求學者更青睞的選擇。”

　　另一方面，近幾年普通全日制本科學歷成為很多用人單位的最低門檻，這是正處在轉型期的學歷繼續(xù)教育面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，如何同時滿足職場人士“充電”的軟性需求，又能兼顧用人單位的硬性條件，可能將是學歷繼續(xù)教育尋求突圍的一個思考方向。

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