2017自學(xué)考試《社會行政》章節(jié)試題

第二章 社會行政的層次、內(nèi)容與功能

　　一 、填空

　　1、宏觀社會行政的特征主要是：較強(qiáng)的政治性、廣泛的協(xié)調(diào)、對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任、 (運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動政策實(shí)施)

　　2、微觀社會行政的特征是：實(shí)務(wù)性、局部協(xié)調(diào)、 、科層權(quán)利和其他方法并用。(部分責(zé)任)

　　3、古利克認(rèn)為最高行政管理者的工作時POSDCORB，即計(jì)劃、組織、 、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算。(人事)

　　4、社會行政的社會效果包含增進(jìn)社會福利、 、促進(jìn)社會公平和社會秩序三點(diǎn)。(滿足弱勢群體的需要)

　　5、社會行政的功能可以從兩個角度來分析：一是 ，二是對社會政策實(shí)施過程的影響。(對社會運(yùn)行的影響)

　　6、社會行政的具體功能有以下三點(diǎn)： 、提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率、技術(shù)層面的功能。(社會政策的實(shí)施與改進(jìn))

　　7、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以 為基礎(chǔ)，即社會財(cái)富應(yīng)產(chǎn)生更大效用。(邊際效用價值論)

　　二、名詞解釋

　　1、宏觀社會行政：指在政府的社會行政系統(tǒng)中和在大型非營利組織中，從事政策的執(zhí)行設(shè)計(jì)、為其建立條件及規(guī)則并綜合性地推動政策實(shí)施的活動。

　　2、微觀社會行政：在政府部門或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中比較接近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動。

　　3、弱勢群體：指在某一個社會生活結(jié)構(gòu)中處于不利地位的群體。而這種狀況的形成雖然并不完全排除生理因素、自然因素的影響，但主要是由社會的經(jīng)濟(jì)、 政治以及福利制度的安排所造成的。

　　4、脆弱群體：該群體承受外界沖擊的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社 會性的。

　　5、劣勢群體：強(qiáng)調(diào)某一群體生活環(huán)境、生存狀態(tài)的惡劣性和解決該群體問題的急迫性。

　　6、組織目標(biāo)的人格化：使政策具體化，明確社會政策的對象，明確各個層次的行政人員、服務(wù)人員在政策中實(shí)施的責(zé)任。

　　7、功能：一個事物所發(fā)生的積極作用。

　　8、轉(zhuǎn)介：在服務(wù)對象的需要超出機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍或能力下，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任地將服務(wù)對象向其他服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹，以幫助服務(wù)對象獲得所需并解決困難。

　　9、社會行政：把政策變?yōu)榉��?wù)，是社會福利資源的傳送。

　　10、行政：指進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。(法約爾)

　　三、選擇

　　1、以下不屬于宏觀社會行政的特征的是( D )

　　A、較強(qiáng)的政治性 B、廣豐的協(xié)調(diào)

　　C、對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任 D、科層權(quán)利和其他方法并用

　　2、關(guān)于微觀社會行政，下列說法正確的是( D )

　　A、它是在較高層級上設(shè)計(jì)的活動

　　B、它具有較強(qiáng)的政治性

　　C、對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任

　　D、所從事的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作是局部的

　　3、( A )是在慈善組織服務(wù)的發(fā)展和政府承擔(dān)社會福利責(zé)任的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

　　A、社會行政 B、社會服務(wù) C、專業(yè)社會工作者 D、社會政策

　　4、( B )最早系統(tǒng)的從任務(wù)或職能的角度闡明行政所包含的內(nèi)容的。

　　A、涂爾干 B、法約爾 C、威爾遜 D、古德諾

　　5、豪格伍德與葛恩認(rèn)為完美的、自上而下的政策執(zhí)行必須具備的條件不包括(C)

　　A、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境不只使其癱瘓

　　B、有足夠的時間和資源

　　C、政策本身不需要存在因果關(guān)系

　　D、機(jī)構(gòu)人員完全認(rèn)可政策目標(biāo)

　　6、社會行政的基本職能是( A )

　　A、實(shí)施社會政策促進(jìn)向有需要的人群傳送福利資源

　　B、滿足弱勢群體的需要

　　C、發(fā)展(制定)機(jī)構(gòu)的政策、計(jì)劃，去實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的既定目標(biāo)

　　D、使機(jī)構(gòu)的行為盡量完美的促進(jìn)服務(wù)效果與效率

　　7、( A )試圖通過制定政策和實(shí)施政策去解決問題納入社會行政的范疇。

　　A、賽瑞 B、崔克爾 C、古利克 D、弗雷蘭德

　　8、社會行政的社會效果不包括( D )

　　A、促進(jìn)社會福利 B、滿足弱勢群體的`需要

　　C、促進(jìn)社會公平及社會秩序 D、減少社會貧困

　　9弱勢群體指()D

　　A承受外界沖擊的能力弱的群體，包括生理的也包括社會性的

　　B生活處境，生存狀態(tài)惡劣的群體

　　C專指殘疾人群和女性

　　D在某一社會生活結(jié)構(gòu)中處于不利地位的群體

　　10 下列屬于社會行政具體功能的有()A

　　A 社會政策的實(shí)施和改進(jìn) B 增進(jìn)社會福利

　　C 促進(jìn)社會公平和社會秩序 D 是社會緊張的減壓器

　　四、簡答題

　　1、社會行政的功能;社會行政的功能可以從兩個角度來分析。

　　(1) 社會行政的社會效果。1，增進(jìn)社會福利 2，滿足弱勢群體的需要 3，促進(jìn)社會公平及社會秩序

　　(2) 社會行政的具體功能。1，社會行政的實(shí)施與改進(jìn) 2，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率 3，技術(shù)層面的功能。

　　2、宏觀社會行政與微觀社會行政的特征及二者之間的關(guān)系?

　　宏觀社會行政的特征;較強(qiáng)的政治性，廣泛的協(xié)調(diào)，對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任，運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動政策實(shí)施

　　微觀社會行政的特征;實(shí)務(wù)性，局部協(xié)調(diào)，部分責(zé)任，科層權(quán)力和其他方法并用。

　　二者之間的關(guān)系;從性質(zhì)上來說，宏觀社會行政與微觀社會行政具有某種相對性。從結(jié)構(gòu)角度看，宏觀社會行政是對于實(shí)施某政策的總體設(shè)計(jì)和推動，微觀社會行政則是微觀設(shè)計(jì)和對實(shí)際服務(wù)的推動，它是宏觀社會行政的延伸，而且是必要的延伸。從功能上看，宏觀社會行政處理的事與政治相關(guān)的問題，是建構(gòu)資源籌集和分配的總體格局，是建立政策實(shí)施重大總規(guī)則，而圍觀社會行政是與實(shí)施服務(wù)相關(guān)的具體問題。但二者在功能上又是互相依存的。宏觀社會行政的框架設(shè)計(jì)和搭建不科學(xué)，不合理，不符合實(shí)際，必然會影響基層服務(wù)領(lǐng)域中行政規(guī)則的模式和效果，反過來，微觀社會行政的效果對宏觀社會行政的實(shí)現(xiàn)也具有實(shí)質(zhì)性影響。

　　3、韋伯的行政管理理論;

　　韋伯的行政管理思想指出，無論是政府，現(xiàn)代企業(yè)還是其他組織，應(yīng)該具有以下特征;實(shí)行勞動分工，明確規(guī)定蜜意成員的權(quán)力和責(zé)任，并且把這些權(quán)力和責(zé)任作為正式職責(zé)而使之合法化。各種職位按權(quán)力等級組織起來，形成一個指揮鏈或者實(shí)行等級原則。根據(jù)通過正式考試或訓(xùn)練和教育而獲得的技術(shù)資格來挑選組織中的所有成員。所有擔(dān)任公職的人都是任命的，而不是選出來的。行政管理人是領(lǐng)取薪金的專職人員。行政管理人員不是他所管轄的企業(yè)的所有者。行政管理人員要遵守有關(guān)它的官方職責(zé)的嚴(yán)格規(guī)則，紀(jì)律和約束，而這些規(guī)則和約束普遍適用于各種情況。韋伯認(rèn)為，按照上述方式建立起來的行政管理制度具有穩(wěn)定，嚴(yán)格和精細(xì)和可靠等特點(diǎn)，它是合理的和有效的。

　　一. 宏觀社會行政和微觀社會行政的含義和特征分別是什么?

　　宏觀社會行政：是指在政府的行政體系中和在大型非營利組織中，從事政策的執(zhí)行設(shè)計(jì)，為其建立條件及規(guī)則并綜合性地推動政策實(shí)施的活動。特征：1.較強(qiáng)的政治性，2.廣泛的協(xié)調(diào)，3.對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任。

　　微觀社會行政：是指政府部門或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中比較接近于具體服務(wù)的行政活動。特征：1.實(shí)務(wù)性，2.局部協(xié)調(diào)，3.部分責(zé)任，4.科層權(quán)利和其他方法并用。

　　二. 法約爾的行政理論對企業(yè)的全部活動是如何劃分的?

　　他把企業(yè)的全部活動分為六組：技術(shù)活動——包括生產(chǎn)制造和加工，商業(yè)活動——包括購買銷售和交換，財(cái)務(wù)活動——籌集和最適當(dāng)?shù)睦�用資本，安全活動——保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人員，會計(jì)活動——資產(chǎn)清點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債表，成本和統(tǒng)計(jì)，管理活動——包括計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)和控制。他認(rèn)為無論企業(yè)大小，復(fù)雜還是簡單這六組活動或基本職能總是存在的。

　　三. 社會行政的過程模式由哪些程序組成?

　　計(jì)劃，組織，人事，指揮與溝通，督導(dǎo)訓(xùn)練，協(xié)調(diào)，預(yù)算和年度會計(jì)控制，政策控制，公共關(guān)系，報(bào)告，評估和研究。

　　四. 社會行政的社會效果和具體功能是什么?

　　社會行政的社會效果：1.增進(jìn)社會福利;2.滿足弱勢群體的需要;3.促進(jìn)社會公平和社會秩序

　　社會行政的具體功能：1.社會政策的實(shí)施與改進(jìn);2.提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率;3.技術(shù)層面的功能。