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2017咨詢工程師《方法實(shí)務(wù)》基礎(chǔ)習(xí)題及答案
學(xué)習(xí)猶如登山，有的人則注重最終目標(biāo)，有的人則注重前進(jìn)的過程。以下是百分網(wǎng)小編整理的2017咨詢工程師《方法實(shí)務(wù)》基礎(chǔ)習(xí)題及答案，歡迎學(xué)習(xí)!
某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位為：“改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項目的可行性研究報告提出的項目目標(biāo)層次包括下列因素：
1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;
2.推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;
3.上級政府財政撥款5 000萬元，以工代賑投入300萬元;
4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路;
5.預(yù)計用工5萬人月，用時3年;
6.建成四級公路240公里，各類橋涵50座;
7.由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理;
8.由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置;
9.建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu);
10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。
根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗。
為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求：
1.盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到;
2.參與者要具有較高學(xué)歷.以便發(fā)表專業(yè)見解：
2.要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率;
4.要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見、
問題：
1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述1―10項因素分別列入相應(yīng)的層次;
2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?
3.在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?
知識點(diǎn)： 本題涉及教材第七章社會評價的內(nèi)容�！犊荚嚧缶V》的要求是：了解社會評價的目的和參與式社會評價方法;熟悉社會評價的主要方法和社會調(diào)查的主要方法;掌握邏輯框架分析方法在社會評價中的運(yùn)用;其中重點(diǎn)是幾種常用的社會評價方法及其含義、社會調(diào)查的主要方法及其含義，邏輯框架的概念及基本模式和邏輯框架的目標(biāo)層次及其邏輯關(guān)系。
公眾參與的主要方式.
答案：
1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出，投入和活動。
上述1―10項因素屬于項目具體目標(biāo)的有1、2、4、10;屬于項目產(chǎn)出的有6、9;屬于項目投入的有3、5、7、8。
? 點(diǎn)評：投資項目的目標(biāo)分析，是編制邏輯框架表，進(jìn)行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應(yīng)注意，宏觀目標(biāo)是一個國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標(biāo)，一個項目的實(shí)施往往只能夠?qū)暧^目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出一定的貢獻(xiàn)，宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除有賴于本項目的成功實(shí)施外，還需要其他方面的配合;具體目標(biāo)則是本項目的直接效果，是本項目的成功實(shí)施能夠達(dá)到的目標(biāo)，是項目的實(shí)施能夠為受益目標(biāo)群體帶來的效果;項目的產(chǎn)出則是指項目的建設(shè)內(nèi)容或投入活動的直接產(chǎn)出物。宏觀目標(biāo)一般是多個項目直接目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。在分析中應(yīng)注意各個目標(biāo)層次之間的垂直邏輯關(guān)系。
2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：
(1)確定每一層次月標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;
(2)依次確定項目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗證指標(biāo);
(3)確定指標(biāo)的客觀驗證方法;
(4)確定各項投入活動的預(yù)算成本和驗證指標(biāo)及方法;
(5)對整個邏輯框架的設(shè)計進(jìn)行對照檢查和核對。
點(diǎn)評：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個層次，前四步包括確定項目的具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果、投入活動和宏觀目標(biāo)，是確定目標(biāo)的縱向關(guān)系，后六部是確定項目目標(biāo)的水平關(guān)系，題目中已經(jīng)給出了用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗，因此答案就是余下的五個步驟。
3.在參與式評價中.組織者對參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。
點(diǎn)評：參與式評價要求分析社區(qū)中不同利益相關(guān)者參與項目活動的重要性，分析在項目社區(qū)中是否有一些群體被排除在項目之外，或在項目的設(shè)計中沒有發(fā)表意見的機(jī)會，因此第二條“參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見”都會使得一些群體被排除在項目之外因此不可取。
W自來水廠建設(shè)項目(以下簡稱w項目)使用國債資金，在確定招標(biāo)方案時，招標(biāo)人決定W項目自行招標(biāo)，并采取邀請招標(biāo)方式選擇施工隊伍，評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在招標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件。
事件一：本次招標(biāo)向A、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，A、B、D、E潛在投標(biāo)人均在規(guī)定的時間內(nèi)提交了投標(biāo)文件，C潛在投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)文件。
事件二：評標(biāo)委員會由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人,招標(biāo)人上級主管部門代表1人
余3人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。
事件三：在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行制編
事件四: 在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分十有兩處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。
問題：
1. W項目招標(biāo)人是否必須進(jìn)行招標(biāo)?為什么?
.2.W項目是否可以由招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)的方式確定施工隊伍?為什么?
3.如何處理事件1至事件4?并簡單陳述理由。
4.評標(biāo)委員會根據(jù)什么條件推薦中標(biāo)候選人，并如何確定中標(biāo)人?在什么條件下招標(biāo)人可以依次確定排名第二、三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?
答案：
1.W項目招標(biāo)人必須進(jìn)行招標(biāo)。因為W項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設(shè)必須經(jīng)過審批部門審批，其施工依法必須進(jìn)行招標(biāo)。
點(diǎn)評：W項目招標(biāo)人是否可以自行招標(biāo)，要看招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件。W項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設(shè)必須經(jīng)過審批部門審批，其施工依法必須進(jìn)行招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報送的可行性研究報告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報項目審批部門核準(zhǔn)。如果招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，則可以白行辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。如果經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告中的招標(biāo)組織形式就是自行招標(biāo)，且W項目招標(biāo)人確實(shí)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，則可以自行招標(biāo)。但是，如果招標(biāo)人決定自行辦理招標(biāo)事宜，需要向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。本問根據(jù)《招投標(biāo)法》做答或詳見P108。
2.W項目可以采取邀請招標(biāo)方式確定施工隊伍。但是需要得到項目審批部門的批準(zhǔn)，因為W項目使用國債資金，而全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建沒項目如果采用邀請招標(biāo)方式。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫巾椖繉徟块T的批.
點(diǎn)評：根據(jù)《招投標(biāo)法》依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報送的可行性研究報告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報項目審批部門核準(zhǔn)：
3.事件一：W項目招標(biāo)向A、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請.是符合法律規(guī)定的，潛在投標(biāo)人沒有在規(guī)定的日刊司內(nèi)提交投標(biāo)文件，屬于沒有響應(yīng)招標(biāo)：邀請.不再參與競爭。
點(diǎn)評：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書：提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：這時提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人為4個，是符合法律規(guī)定的
事件二：評標(biāo)委員會成員中有招標(biāo)人上級主管部門代表1人，違反了“項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員”的規(guī)定,應(yīng)被剔除，應(yīng)再從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機(jī)抽取1人進(jìn)入評標(biāo)委員會：
點(diǎn)評：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3的要求。詳見教材P208。
事件三：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。A投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照
招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制，視為沒有在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人對A招標(biāo)文件應(yīng)不予受理。
事件四：在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，這屬于投標(biāo)文件的細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求D投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。
4.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行嚴(yán)格評審，特別是對報價明顯較低的投標(biāo)，必須經(jīng)過質(zhì)疑.答辯的程序，或要求投標(biāo)人提出相關(guān)書面說明或證明資料，以證明其具有在滿足工程質(zhì)量、工期前提下實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價的有力措施.保證其方案合理可行，而不是低于成本報價競標(biāo)。
某市政府采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場，采用公開招標(biāo)方式選擇承包商。在資格預(yù)審后，招標(biāo)人向A、B、C、D、E、F、G七家申請人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書，并要求各投標(biāo)申請人在提交投標(biāo)文件交付的同時提交投標(biāo)保證金。
2009年2月12日，招標(biāo)人向七家投標(biāo)申請人發(fā)售了招標(biāo)文件，并在同一張表格上進(jìn)行了投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收。招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)截止時間為2009年2月27日10時;評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法;工期不得長于18個月。
七家投標(biāo)申請人均在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。
F 投標(biāo)人在2月27日上午11:00以書面形式通知招標(biāo)人撤回其全部投標(biāo)文件，招標(biāo)人沒收了其投標(biāo)保證金。由于招標(biāo)人自身原因，評標(biāo)工作不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期30天。G投標(biāo)人拒絕延長，招標(biāo)人退回其投標(biāo)文件，但沒收了其投標(biāo)保證金。
各投標(biāo)人的投標(biāo)報價和工期承諾匯總?cè)绫?所示，投標(biāo)文件的技術(shù)部分全部符合招標(biāo)文件要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
表1 投標(biāo)人的投標(biāo)報價和工期承諾匯總表
投標(biāo)人基礎(chǔ)工程結(jié)構(gòu)工程裝飾工程結(jié)構(gòu)工程與裝飾工程搭接時間(月)備注
報價
(萬元)工期(月)報價
(萬元)工期(月)報價
(萬元)工期(月)
A420041000010800060各分部工程每月完成的工程量相等(勻速施工)
B39003.5108009.596005.51
C4000311000101000051
D4600310600101000052
E38003.580009.5800063
【問題】
(1)指出上述招標(biāo)活動和招標(biāo)文件中的不妥之處，并說明理由。
(2)招標(biāo)人沒收F和G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否合理?說明理由。
(3)本項目采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”評標(biāo)是否恰當(dāng)?說明理由。
(4)招標(biāo)人應(yīng)選擇哪家投標(biāo)人作為中標(biāo)人(要求列出計算分析過程)?簽訂的合同價應(yīng)為多少萬元?
[答疑編號502338010201]
【答案】
1.上述招標(biāo)活動和招標(biāo)文件中的不妥之處及理由分述如下：
(1)不妥之處：投標(biāo)截止時間為2009年2月27日10時。
理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日為止，最短不得少于20日。本案中，發(fā)售招標(biāo)文件的時間是2009年2月12日，而投標(biāo)截止時間為2009年2月27日，不足20日。
(2)不妥之處：七家投標(biāo)申請人在同一張表格上進(jìn)行了投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收。
理由：題中做法有可能泄漏其他潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量的信息，作為招標(biāo)人不得將已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量等相關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。
2.(1)招標(biāo)人沒收F投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是合理的。
理由：在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。
(2)招標(biāo)人沒收G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不合理。
理由：由于招標(biāo)人的原因延長投標(biāo)有效期時，如投標(biāo)人拒絕延長，其投標(biāo)失敗，但投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。
3.本項目采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”評標(biāo)恰當(dāng)。
理由：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。本案例中項目是采用通用技術(shù)建造的一體育場的項目，因此恰當(dāng)。
4.A投標(biāo)人：
自報工期=(4+10+6)月=20月;報價=(4200+10000+8000)=22200萬元。
因自報工期超過招標(biāo)文件要求的工期，該招標(biāo)文件屬于重大偏差，A投標(biāo)人的招標(biāo)文件應(yīng)為廢標(biāo)。
B投標(biāo)人：
自報工期=(3.5+9.5+5.5-1)月=17.5月;報價=(3900+10800+9600)=24300萬元。
C投標(biāo)人：
自報工期=(3+10+5-1)月=17月;報價=(4000+11000+10000)=25000萬元。
D投標(biāo)人：
自報工期=(3+10+5-2)月=16月;報價=(4600+10600+10000)=25200萬元。
E投標(biāo)人：
自報工期=(3.5+9.5+6-3)月=16月;報價=(3800+8000+8000)=19800萬元。
B、C、D、E投標(biāo)人自報工期均滿足招標(biāo)文件的要求，因此，選擇E投標(biāo)人為中標(biāo)單位。簽訂的合同價為19800萬元。
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