行政單位采購管理辦法范本
采購是一個商業(yè)性質(zhì)的有機體為維持正常運轉(zhuǎn)而尋求從體外攝入的過程。下面yjbys小編為大家準備了行政單位采購管理辦法的范本,歡迎閱讀參考。
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范局機關小額物品采購行為,加強物品管理,節(jié)約經(jīng)費開支,促進機關效能建設和廉政建設,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于采購單件或單次金額在2萬元以下(含2萬元)的貨物和服務,如辦公用品、衛(wèi)生用品和設備、工會物質(zhì)、信息技術服務等。
屬政府采購目錄范圍,嚴格按照政府集中采購管理規(guī)定執(zhí)行。
工會物質(zhì)指按規(guī)定可以采購發(fā)放的慰問品等。
第三條物品采購按照物有所值、集中批量、廉潔高效、厲行節(jié)約的原則實施,避免主觀隨意、化整為零、奢侈浪費等現(xiàn)象。
第四條物品采購人員、管理科室要學習、遵守規(guī)章制度,認真履行職責,做到廉潔自律,優(yōu)質(zhì)高效。
第五條機關工作人員要愛護珍惜集體財物,配合支持采購人員、管理科室做好物品采購和管理工作。
第二章采購的.組織和方式
第六條小額物品采購工作由局辦公室負責綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,局采購協(xié)管員協(xié)助。
第七條小額物品采購要嚴格執(zhí)行審批程序,采購申請科室須填寫“小額物品采購計劃單”或采購方案提交局辦公室,由局辦公室統(tǒng)一送審,根據(jù)審批意見統(tǒng)籌安排采購工作。特殊情況和急需物品可簡化手續(xù),事后完善。
第八條采購申請科室對采購物品有特殊要求的,應明確提出采購標準,并派人一同采購或聘請專業(yè)人員參加采購。
第九條 小額物品采購按照以下方式和程序進行:
(一)對于單價小于2000元(含)的小額物品,每年或半年分大類進行一次詢價采購或競爭性談判采購,與確定的供應商簽訂一定時期的協(xié)議供貨合同。同類協(xié)議供應商可選多家。日常到定點供應商處采購物品,一次性達到500元以上(不含)的,由局辦公室和相關科室人員共同采購。
(二)對于單價和批量采購2000元以上(不含)的小額物品,一般采取詢價或競爭性談判或單一來源采購方式;根據(jù)所購物品具體情況,也可協(xié)議供貨或簡化采購程序、文書。詢價和競爭性談判采購具體方式和程序如下:
1.局辦公室負責組織采購協(xié)管員、有關業(yè)務科室人員等,通過市場摸底和資質(zhì)審查,就經(jīng)常性采購項目,分別建立供應商名冊。供應商力求多家,實行動態(tài)考評管理。
2.科室需要采購物品時應擬定采購方案,包括品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、經(jīng)費預算、擬采取的方式、采購小組組成等,經(jīng)分管申請科室領導和分管財務(機關)的領導審批后,報局辦公室統(tǒng)籌安排采購活動。重要事項須報告局長。
3.組成詢價小組或談判小組。詢價小組或談判小組須由3人以上單數(shù)組成,一般由局辦公室人員、采購協(xié)管員、業(yè)務科室人員組成,專業(yè)技術性強的項目應聘請相關專業(yè)評審人員參加。詢價小組或談判小組從供應商名冊中隨機抽取3家以上向其發(fā)出詢價通知書或談判文件,并與實質(zhì)響應供應商進行談判或進行評審,按質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性要求且最后報價最低的原則確定成交候選人(或者受局委托直接確定成交供應商),編寫評審報告并現(xiàn)場簽字負責。
詢價小組或談判小組意見分歧時按少數(shù)服從多數(shù)確定候選人或供應商。任何人不得擅自決定供應商范圍和人選,詢價小組成員不得單獨與詢價對象進行實質(zhì)性協(xié)商。談判文件、詢價通知書、評審報告等應規(guī)范而簡明編寫。
4.由談判小組或詢價小組推薦成交候選人的,報分管申請科室領導和分管財務(機關)的領導審批確定成交供應商。重要事項須向局長報告。
5.確定供應商后,應及時簽訂合同。根據(jù)采購數(shù)額大小和是否涉及質(zhì)保、安全標準要求等,合同內(nèi)容可相應詳略。協(xié)議供貨合同由分管機關(財務)的副局長代表單位簽訂,日常采購合同可授權局辦公室主任代表單位簽訂。
6.采購實施過程中,局辦公室應組織相關人員按照合同規(guī)定進行驗收,集中批量采購的由驗收人出具驗收書并簽字負責。采購協(xié)管員一般應參加驗收活動。
單一來源采購按有關規(guī)定辦理。
第十條局辦公室負責對采購相關資料,如采購計劃、采購方案、談判文件、詢價通知書、評審報告、采購合同、驗收書等,進行登記和歸檔,做到一采一檔、完備規(guī)范,并妥善保管。
第十一條物品采購實行即購即報制度,采購后 3 個工作日內(nèi),采購申請科室要將購物發(fā)票按財務報銷程序送簽;定點供應商可累計一定數(shù)額后申報或按季度審報。
第十二條凡未經(jīng)審批自行采購物品和定點供應商不能提供簽批的“小額物品采購計劃單”的,財務一律不得報銷,并予以問責。
第三章物品管理
第十三條所購物品按照管用分離的原則,實行報領制度。局辦公室負責對所購物品的入庫管理和領用登記。領用人員需注明領用日期、用途、數(shù)量等內(nèi)容并簽字。管理人員每季度應對物品購買和領用情況進行匯總,專報分管領導。
第十四條所購物品只能用于保障工作和服務,不得私自使用或送、借他人使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以問責。
第十五條辦公設施設備等固定資產(chǎn)由后勤服務中心財務科統(tǒng)一建檔立帳,編號造冊,使用、保管責任到人。
第十六條人員調(diào)動或退休后,應自覺交清個人使用的公用物品,不得私自占用或損毀。
第十七條因個人原因,造成領、借用物品丟失、損壞的,由領、借用人照價賠償;因保管人員管理不善,致使物品損毀、被盜、遺失的,由保管人員照價賠償,并予以追責。
第四章監(jiān)督管理
第十八條小額物品采購執(zhí)行黨風廉政建設及“一崗雙責”、紀檢監(jiān)督等有關規(guī)定,并接受社會和干部職工監(jiān)督,重要采購事項及結(jié)果要及時公開。
第十九條采購協(xié)管員、財務人員負責與財政、審計部門的對口聯(lián)系,辦理采購、審計相關對口業(yè)務,履行相關監(jiān)督職責。
第二十條參與采購的有關人員,不得進行可能影響公平競爭的任何活動;不得將采購批次、數(shù)量化整為零;不得擅自更改或簡化程序,變更采購計劃;不準接受供應商的宴請和各種慶典活動;不準收取供應商物質(zhì)的回扣、中介費等;不準在供應商處報銷個人的各項費用。如有違反,按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。
第五章附則
第二十一條局屬單位可根據(jù)有關規(guī)定自行制定小額物品采購制度,接受局機關統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十二條本規(guī)定由局辦公室負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
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