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甘肅省實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法
甘肅省實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法，1997年5月14日起實(shí)施，下面是實(shí)施辦法的全文，希望對(duì)大家有所幫助!
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)全省村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)編制、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條政府建設(shè)行政主管部門主管全省村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
地(州、市)、縣(市、區(qū))政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第五條本辦法所稱村莊和集鎮(zhèn)，是指分布在省內(nèi)農(nóng)村的所有自然村和集鎮(zhèn)。自然村是指村民居住和生產(chǎn)的聚集點(diǎn)。集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)政府所在地和經(jīng)縣級(jí)以上政府確認(rèn)由集市發(fā)展而形成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。
本辦法所稱村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)是指村莊或集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)及其發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第二章村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制
第六條村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)必須編制規(guī)劃。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施。
第七條村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
總體規(guī)劃，是一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)的布點(diǎn)規(guī)劃，及各項(xiàng)建設(shè)的整體部署。其規(guī)劃主要內(nèi)容包括：
(一)確定鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn);
(二)確定村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)域范圍、位置、性質(zhì)、建設(shè)用地規(guī)模、人口規(guī)模和發(fā)展方向;
(三)確定村莊與村莊、村莊與集鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系網(wǎng)、給排水方案、供電和郵電通訊線路及設(shè)備的布局、走向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和主要公共建筑、公益事業(yè)設(shè)施的配置以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的合理布局;
(四)合理選擇確定鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)用地的配置和開發(fā);
(五)綜合編制防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。
建設(shè)規(guī)劃是在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)近(遠(yuǎn))期的各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)布局，其主要內(nèi)容包括：住宅、生產(chǎn)建筑、公共建筑、道路、各種工程管線、綠化等各項(xiàng)工程建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃及其用地規(guī)劃布置;確定有關(guān)規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);確定重點(diǎn)地段建筑物體量、造型、色彩，突出具有地方特色的建筑形式。
第八條總體規(guī)劃期限一般為10―15年。建設(shè)規(guī)劃一般為5―10年。
第九條編制村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、自然資源、水源、水質(zhì)、氣候氣象、歷史狀況及有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等基礎(chǔ)資料。
第十條村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃采用的定額指標(biāo)，應(yīng)與國(guó)家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188―93)及省頒村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。集鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模和人口規(guī)模，須先報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門商計(jì)劃、土地部門核定。
第十一條村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須劃定規(guī)劃控制線，控制村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，控制線須充分考慮發(fā)展用地。
第十二條承攬村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的單位應(yīng)征求鄉(xiāng)級(jí)政府和村民的意見。
第十三條村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)行報(bào)批制度�？傮w規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)政府報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)政府報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)。
第十四條報(bào)批的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃文件必須完整�？傮w規(guī)劃報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)包括：(1)總體規(guī)劃送審報(bào)告;(2)村鎮(zhèn)布局總體現(xiàn)狀分析圖;(3)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖;(4)總體規(guī)劃說明書。
報(bào)批的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃文件應(yīng)當(dāng)包括：(1)村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃送審報(bào)告;(2)村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)狀圖;(3)村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖;(4)村莊和集鎮(zhèn)公用工程(給水、排水、道路、供電、郵電通訊)規(guī)劃圖;(5)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃說明書。
第十五條根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)代表大會(huì)或村民會(huì)議討論，鄉(xiāng)級(jí)政府可對(duì)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整并報(bào)縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門備案。
第十六條村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)政府向村民及駐村鎮(zhèn)單位公布。
第三章村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施
第十七條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建(以下統(tǒng)稱建設(shè))活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須服從規(guī)劃，并嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。
第十八條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅、公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，均應(yīng)執(zhí)行《規(guī)劃選址意見書》制度。《規(guī)劃選址意見書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。
第十九條建設(shè)行政主管部門核發(fā)《規(guī)劃選址意見書》時(shí)，可收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門另行制定。
第二十條村民建設(shè)住宅應(yīng)按照下列程序辦理建設(shè)手續(xù)：
(一)村民先向村民委員會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)議討論通過。
(二)需要占用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)政府審核、縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出據(jù)選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級(jí)政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)政府土地管理部門劃撥土地。
(三)村民使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地或其他非耕地的，由鄉(xiāng)級(jí)政府根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行審批，并報(bào)縣級(jí)建設(shè)和土地行政主管部門備案。
第二十一條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在村莊規(guī)劃區(qū)建住宅的，在具備有入村定居手續(xù)后方可申請(qǐng)建房，并按照第二十條的審批程序辦理。
回原籍村莊和集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人、離退休干部以及回鄉(xiāng)定居的國(guó)外華人，在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需使用集體所有土地建住宅的，依照第二十條的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
第二十二條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按下列程序辦理審批手續(xù)：
(一)建設(shè)單位持縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn)�？h級(jí)建設(shè)行政主管部門按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置及范圍，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和條件，核發(fā)《規(guī)劃選址意見書》;
(二)建設(shè)單位持《規(guī)劃選址意見書》報(bào)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地;
(三)建設(shè)單位持《規(guī)劃選址意見書》和用地批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)廠區(qū)平面總圖、建筑設(shè)計(jì)施工圖、施工隊(duì)伍、施工條件進(jìn)行審查后方可批準(zhǔn)開工。
第二十三條鄉(xiāng)(村)公共設(shè)施、公益事業(yè)性的建設(shè)，應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：
(一)鄉(xiāng)級(jí)政府根據(jù)審核后的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)圖，報(bào)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查領(lǐng)取《規(guī)劃選址意見書》;
(二)建設(shè)單位持《規(guī)劃選址意見書》到縣級(jí)土地主管部門申請(qǐng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù);
(三)持《規(guī)劃選址意見書》和用地批準(zhǔn)文件向縣建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng);
(四)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門到現(xiàn)場(chǎng)放線或委托鄉(xiāng)級(jí)政府建設(shè)管理員放線后，方可開工。
第二十四條新建村莊和集鎮(zhèn)，按第二十條至二十三條的審批程序辦理。
第二十五條《規(guī)劃選址意見書》不得偽造、涂改、租借、買賣，不得擅自變更內(nèi)容。確需變更的，須送核發(fā)單位辦理變更手續(xù)。
縣級(jí)建設(shè)主管部門在接到建設(shè)單位或個(gè)人的建設(shè)申請(qǐng)后，必須在六十天內(nèi)給予是否同意辦理《規(guī)劃選址意見書》的答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意辦理。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得《規(guī)劃選址意見書》二年后未辦完用地手續(xù)，或取得《規(guī)劃選址意見書》二年未開工，又未辦理延期手續(xù)的，其《規(guī)劃選址意見書》及用地批準(zhǔn)證件自行失效。
第二十六條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)空閑地建臨時(shí)建筑，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)政府審查批準(zhǔn)，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)給臨時(shí)建設(shè)許可證，并限定時(shí)間，無(wú)償拆除。
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)建設(shè)用地，不得影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。嚴(yán)禁在臨時(shí)建設(shè)使用的土地上建設(shè)永久性和半永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第四章村莊和集鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)、施工管理
第二十七條凡在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)二層(含二層)以上住宅和建筑跨度、跨徑或高度超出規(guī)定范圍的鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程，必須由持有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì)圖、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖。
第二十八條村莊和集鎮(zhèn)建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、衛(wèi)生和美觀的原則，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)約資源、抗御各種災(zāi)害的有關(guān)規(guī)定，保持地方特色和民族風(fēng)格，并注意和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
村莊和集鎮(zhèn)居民住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合緊湊、合理、衛(wèi)生、安全和方便生活、滿足生產(chǎn)的要求。
第二十九條規(guī)模較大的生產(chǎn)性建筑、公共(公益)建筑的設(shè)計(jì)，必須遵守下列程序：
(一)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。具體確定建筑規(guī)模，投資規(guī)模，設(shè)計(jì)原則和建筑方案，確定整體布局，建筑物平面總體規(guī)劃，結(jié)構(gòu)形式和建筑造型;
(二)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)之前，應(yīng)核實(shí)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，施工條件和建筑構(gòu)配件及建筑材料品種供應(yīng)情況，以滿足施工需要;
(三)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)圖紙的審查。村莊和集鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)圖均應(yīng)由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門組織審查。
第三十條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)承擔(dān)建筑工程施工任務(wù)的國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體建筑企業(yè)，必須持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書或資質(zhì)審查證書，到工程所在地的鄉(xiāng)級(jí)政府辦理審查登記手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)，并接受監(jiān)督管理。
在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)承擔(dān)建筑施工的個(gè)體工匠，按照國(guó)家建設(shè)部《村鎮(zhèn)建設(shè)工匠從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，承攬村鎮(zhèn)建筑工程。
第三十一條在村莊和集鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)體戶，必須持有省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可在規(guī)定范圍內(nèi)生產(chǎn)銷售。嚴(yán)禁出售不合格的產(chǎn)品。
第三十二條施工單位不得將承攬的建筑工程任務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。禁止非法倒手轉(zhuǎn)包工程。
第三十三條施工單位必須按照設(shè)計(jì)施工圖施工。任何施工單位和施工人員不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙，確需修改的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并出據(jù)變更設(shè)計(jì)通知單或附圖。
第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)建筑施工程序和國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范施工，不得使用不合格和不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件。
第三十五條縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)第二十七條確定的建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十六條縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)房產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。
第三十七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和地方有關(guān)村莊和集鎮(zhèn)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)定，保證房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得危害公共利益，損害他人合法權(quán)益。嚴(yán)禁破壞損毀村莊和集鎮(zhèn)的道路、橋涵、排水、供水、供電、郵電、綠化等設(shè)施。
第三十八條鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)村莊和集鎮(zhèn)飲用水源，加強(qiáng)供水管理。有條件的地方，可集中供水或供水到戶，逐步使水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)劃要求堆放糞土、垃圾、柴草，養(yǎng)護(hù)樹木花草，美化環(huán)境。按照規(guī)劃要求，達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)性建筑時(shí)，必須遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)禁污染村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境，不得造成其他公害。
第四十一條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)村莊和集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防洪設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施以及國(guó)家郵電、測(cè)量、通訊、廣播、輸變電設(shè)備、地下管網(wǎng)等設(shè)施。
第六章罰則
第四十二條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，凡未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上政府責(zé)令退回，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第四十三條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門，區(qū)別情況給予以下處罰：
(一)嚴(yán)重影響村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(二)影響村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上30000元以下的罰款。對(duì)拒不改正的，依照本條(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
(三)農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定建住房的，由鄉(xiāng)級(jí)政府依照本條(一)(二)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
第四十四條有下列行為之一的，由縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并處以罰款：
(一)未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位或個(gè)人非法從事建筑工程設(shè)計(jì)的，處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)未取得施工資質(zhì)證或資質(zhì)審查證書，未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)的，處以1000元以上30000元以下的罰款;
(三)不按有關(guān)規(guī)定施工，或者使用、生產(chǎn)不合格的建筑材料和建筑構(gòu)件的，處以5000元以上10000元以下的罰款;
(四)對(duì)偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改施工資質(zhì)證的，處以500元以上5000元以下的罰款;
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無(wú)證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工的資質(zhì)證書。
第四十五條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)政府給予處罰：
(一)施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人承攬本轄區(qū)施工和設(shè)計(jì)任務(wù)，未到鄉(xiāng)級(jí)政府進(jìn)行審查登記者，責(zé)令停止施工或設(shè)計(jì)，限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并處以50元以上1000元以下罰款;
(二)損毀村莊和集鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，或者限期修復(fù)，并處以50元以上1000元以下罰款;
(三)亂堆糞土、垃圾、柴草，侵占道路，妨礙交通，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期清除治理，對(duì)拒不執(zhí)行者處以10元以上200元以下罰款;
(四)擅自在村鎮(zhèn)廣場(chǎng)、街道、市場(chǎng)、車站和公共場(chǎng)所等場(chǎng)地修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除。
第四十六條損壞村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的文物、古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、防洪設(shè)施以及國(guó)家郵電、測(cè)量、通訊、輸變電站(線)、管道等設(shè)施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十七條國(guó)家工作人員在執(zhí)行《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本實(shí)施辦法中，利用職權(quán)敲詐勒索，收賄賂，營(yíng)私舞弊者，責(zé)令退出非法所得，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)和縣級(jí)以下建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，按《城市規(guī)劃法》和《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》執(zhí)行。
未設(shè)建制鎮(zhèn)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條在城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及江河湖泊沿岸進(jìn)行的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃及各類建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)公路和河道管理的法律、法規(guī)。
第五十一條村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收的具有保存價(jià)值的圖文資料，由鄉(xiāng)級(jí)政府和縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)整理存檔。
第五十二條本省各級(jí)政府及其所屬部門以前所發(fā)布的有關(guān)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準(zhǔn)。
第五十三條本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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