天津市城市管理規(guī)定
天津市城市管理規(guī)定，自2010年4月1日起施行。下面小編為大家整理了天津市城市管理規(guī)定的全文，僅供大家閱讀交流!
第一章總 則
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)城市環(huán)境的需求，提高城市管理水平，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市管理，是指為了保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)城市公共空間良好秩序，對(duì)市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、城市排水、河道、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施與社區(qū)環(huán)境等實(shí)施的管理。
本規(guī)定適用于中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、區(qū)縣政府所在街鎮(zhèn)以及市政府確定的實(shí)施城市管理的其他區(qū)域。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理要充分體現(xiàn)以人為本;
(二)堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立管理重心下移、區(qū)縣為主、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的管理體制;
(三)堅(jiān)持科學(xué)管理、機(jī)制創(chuàng)新，健全社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制;
(四)堅(jiān)持教育引導(dǎo)與依法嚴(yán)管相結(jié)合，形成人人守法、文明自律的社會(huì)氛圍。
第四條 市政府設(shè)立城市管理委員會(huì)，對(duì)與城市管理有關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第五條 城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市容園林管理部門。辦公室依法履行下列職責(zé)：
(一)組織編制城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃、工作目標(biāo)、實(shí)施方案和城市管理專項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)對(duì)城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面的問題組織有關(guān)部門進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理責(zé)任，建立相關(guān)工作機(jī)制，報(bào)城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;
(三)協(xié)調(diào)處置城市管理應(yīng)急突發(fā)事件;
(四)組織開展城市管理監(jiān)督考核工作;
(五)城市管理委員會(huì)交辦的其他工作。
第六條 市和區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)足額保障。
第七條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城市長(zhǎng)效管理的要求。進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽取城市管理相關(guān)部門和區(qū)縣政府的意見。
第八條 各級(jí)政府及其所屬部門、新聞媒體及各單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳和對(duì)公眾的教育，不斷增強(qiáng)市民文明意識(shí)，鼓勵(lì)市民志愿參與城市管理活動(dòng)。
對(duì)在城市管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理職責(zé)
第九條 市級(jí)城市管理相關(guān)部門，按照下列職責(zé)分工履行城市管理職責(zé)：
(一)市市容園林管理部門負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和燈光照明方面的監(jiān)督管理工作，對(duì)市級(jí)公園、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理場(chǎng)負(fù)有直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)委托市電力公司承擔(dān)路燈照明的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;
(二)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)治安、道路交通安全和社會(huì)生活噪聲污染防治方面的監(jiān)督管理工作，對(duì)城市道路交通信號(hào)設(shè)施、交通安全設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;
(三)市民政管理部門負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、喪葬祭奠和社區(qū)環(huán)境方面的監(jiān)督管理工作;
(四)市交通港口管理部門負(fù)責(zé)公共客運(yùn)交通以及機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站和港口客運(yùn)碼頭的監(jiān)督管理工作;
(五)市市政公路管理部門負(fù)責(zé)城市道路、公路、橋梁及其附屬設(shè)施的監(jiān)督管理工作，對(duì)市管道路、公路及公路標(biāo)志、標(biāo)線附屬設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;
(六)市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施、河道的監(jiān)督管理工作，對(duì)市管河道和市管城市排水系統(tǒng)負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任;
(七)市建設(shè)交通管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工方面的監(jiān)督管理工作;
(八)市國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)和房屋安全使用方面的監(jiān)督管理工作;
(九)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《天津市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》(2007年市政府令第111號(hào))和市政府相關(guān)決定集中行使城市管理相關(guān)行政處罰權(quán)。
第十條 城市管理工作是區(qū)縣政府的主要職責(zé)。區(qū)縣政府對(duì)本轄區(qū)城市管理負(fù)有全面管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列城市管理職責(zé)：
(一)組織落實(shí)本轄區(qū)各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)政府的城市管理責(zé)任;
(二)落實(shí)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車存車處以及其他與城市管理相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)管理責(zé)任，按照維修、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和定額，足額保障相關(guān)經(jīng)費(fèi);
(三)組織本轄區(qū)城市管理日常監(jiān)督、檢查和考核工作，對(duì)不履行職責(zé)的，依法追究責(zé)任并進(jìn)行處理。
區(qū)縣政府對(duì)其他區(qū)縣政府委托管理的區(qū)域承擔(dān)全面城市管理責(zé)任。
第十一條 街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)履行城市管理職責(zé)，按照分工落實(shí)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)責(zé)任，組織動(dòng)員轄區(qū)單位參與城市管理活動(dòng)。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確部門和人員，落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。
街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者接受委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理違法違章行為實(shí)施處罰。
第十二條 居民委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的日常管理，組織動(dòng)員居民群眾參與城市管理活動(dòng)。
第十三條 天津站地區(qū)綜合管理辦公室依據(jù)《天津站地區(qū)綜合管理規(guī)定》(2008年市政府令第7號(hào))做好監(jiān)督管理工作。
天津港(集團(tuán))有限公司、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。
天津市旅游(控股)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)海河旅游船舶及碼頭的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。
第十四條 電力、通信、供熱、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)以及排水、有線電視、交通信號(hào)等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各類地下專業(yè)管線井蓋、變電箱、控制柜及架空管線、架空管線桿架等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全。
管線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃、建設(shè)、市容環(huán)境的要求和管理，采取埋地敷設(shè)的方式。對(duì)不具備條件埋設(shè)入地的，依法經(jīng)批準(zhǔn)后可以設(shè)置架空管線，但應(yīng)當(dāng)采取隱蔽措施。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者負(fù)有保持門前責(zé)任區(qū)域干凈整潔、清雪鏟冰的責(zé)任。
第十六條 與城市管理有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施在竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交接管手續(xù)。未完成移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;已完成移交手續(xù)的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
第三章 城市管理標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 市容市貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
(一)管理范圍內(nèi)無違法建設(shè)，無違法占路，無私開門臉，無亂吊亂掛和亂涂亂畫;
(二)戶外廣告、商業(yè)牌匾等設(shè)置符合規(guī)劃和規(guī)范要求;
(三)建筑物外檐、外立面符合城市設(shè)計(jì)要求，城市雕塑、時(shí)鐘等完好整潔、功能正常;
(四)管線入地埋設(shè)，架空管線隱蔽設(shè)置;
(五)國(guó)家和本市對(duì)市容市貌的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十八條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
(一)快速路、主干道路、各類橋梁(含人行天橋)、重點(diǎn)地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內(nèi)的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈，無亂堆亂放、亂潑亂倒，無白色污染，無垃圾堆存，清掃保潔率達(dá)到100%;
(二)垃圾收集、清運(yùn)及時(shí)，密閉運(yùn)輸、無撒漏，生活廢棄物每日收運(yùn)2次，重點(diǎn)繁華地區(qū)每日收運(yùn)4次以上，清運(yùn)土方、建筑垃圾達(dá)到100%密閉運(yùn)輸，主要干道無大型貨車、清運(yùn)土方車通行;
(三)集貿(mào)市場(chǎng)分行劃市、管理有序，市場(chǎng)內(nèi)外無垃圾堆存，無亂擺亂賣;
(四)公共廁所設(shè)施齊全完備，內(nèi)外干凈、整潔、無異味;
(五)國(guó)家和本市對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條 園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
(一)公園、綠地布局合理，無枯樹死樹，無裸露土地，無雜草垃圾，病蟲害處理及時(shí);
(二)道路綠化植物品種多樣，樹形整齊，行道樹樹穴符合要求，缺株率在1%以下，新栽行道樹存活率達(dá)到95%以上、保存率達(dá)到100%;
(三)國(guó)家和本市對(duì)園林綠化的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十條 路燈照明及夜景燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
(一)城市主要道路、街巷路燈照明設(shè)施完好、路通燈亮，路燈照明和街景照明無損壞、斷亮，路燈亮化率達(dá)到100%;
(二)夜景燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開啟率達(dá)到95%，完好率達(dá)到98%;
(三)同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào);
(四)各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂張貼，整潔美觀;
(五)國(guó)家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。