海岸線區(qū)域景觀生態(tài)服務(wù)功能評價

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化進程的加速，海岸帶發(fā)展與保護的矛盾日益凸顯，已經(jīng)出現(xiàn)了資源破壞和不合理利用等問題，主要包括岸線資源和土地的無序開發(fā)、海濱景觀破壞嚴重、局部海域污染嚴重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不當引起的破壞性開發(fā)、海濱資源遭受建設(shè)性破壞等開發(fā)問題;侵占濕地、工廠化養(yǎng)殖、鹽田生產(chǎn)及鹽化工污染、防護林破壞及岸線退蝕等生態(tài)問題;沿海重大項目、產(chǎn)業(yè)布局缺乏協(xié)調(diào)等建設(shè)問題。

　　海岸帶普遍存在“不可持續(xù)發(fā)展”現(xiàn)象

　　海岸線和土地資源，面臨城市擴張帶來的巨大壓力和無序開發(fā)的風險。突出表現(xiàn)為，圈占海濱岸線和土地的現(xiàn)象不同程度地存在，一些本應(yīng)屬于公共資源的海濱岸線和土地資源，已經(jīng)成為房地產(chǎn)開發(fā)商、社會個人和企業(yè)(這些企業(yè)往往是深受地方政府扶持、保護的地方重點企業(yè))等多方覬覦的對象。 一些大型企業(yè)和集團在濱海地區(qū)建設(shè)行為缺乏約束，如據(jù)報道某企業(yè)集團在靖海灣口填海，

　　威海市黃金海岸線部分地方垃圾成患

　　在環(huán)翠區(qū)與經(jīng)區(qū)交界處一段海岸上，數(shù)千平方米的場地上堆滿了各種垃圾，還不時有垃圾車輛進出。但最近往這里倒垃圾的車輛漸多，許多垃圾倒在平度東路上，環(huán)保部門不得不派出鏟車和工程車清理。海岸南側(cè)的居民反映，這片海岸垃圾成患，每天他們推開窗子，看到的就是垃圾堆。

　　文化西路某藏驁養(yǎng)殖廠西端北側(cè)一處海灘，一座由建筑垃圾填埋后修整的平臺橫在沙灘上，從這個垃圾平臺向東不足500米的海灘上，又有一處建筑垃圾壩橫在海灘上，潔凈的海灘被攔腰斬為數(shù)段。清澈的海水中，隨處可見紅磚頭、白瓷磚、布片和塑料袋。前幾年這個地方還是一片潔凈平緩的海灘，景色美不勝收。而今卻變成這個樣子，真讓他感到震驚。環(huán)海路高區(qū)麻子港路段，路面坡度較陡，但路兩旁還是堆放著許多廢棄的垃圾，與周圍美麗的景色格格不入。國際海水浴場西側(cè)海邊防護林里有一條土路，路兩側(cè)到處是散落和傾倒的建筑垃圾。在中匯大酒店通往海岸的道路西側(cè)，草叢中數(shù)百平方米的地方堆積著大量的雜石。

　　海濱景觀破壞嚴重

　　近岸礁石是重要的海濱旅游及景觀資源，近年來威海市沿海地區(qū)海參養(yǎng)殖業(yè)高速擴張，圍礁養(yǎng)參大規(guī)模興起，巖質(zhì)岸段的近岸礁石景觀遭到很大破壞，其中尤以芝成岸段近岸礁石的破壞最為嚴重。 調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，威海市市區(qū)海岸線區(qū)域濱海挖山、采石現(xiàn)象還是存在，濱海山體的破壞在一些地區(qū)已經(jīng)到了觸目驚心的地步。與此同時，海濱旅游及景觀資源的公共性也受到不同程度的損害。作為公共資源，海濱旅游及景觀資源的開發(fā)與利用應(yīng)本著面向公眾的原則。而現(xiàn)實中，一些優(yōu)質(zhì)的海濱旅游及景觀岸線往往被一些企業(yè)或團體所占據(jù)，影響到海濱旅游岸線作為公共資源的開放性。

　　亂搭濫建現(xiàn)象隨處可見，建設(shè)規(guī)劃不合理

　　海岸帶亂搭濫建的現(xiàn)象還是存在的 ，在環(huán)海路北側(cè)至海岸線范圍內(nèi)還發(fā)現(xiàn)新建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，而普通房地產(chǎn)或工業(yè)項目大量侵占珍貴、一流的海濱空間，占用不該占用的濱海土地資源，缺乏長遠、合理的海濱資源儲備，也帶來海濱岸線及空間資源超前開發(fā)，利用效率低下等一系列問題。城市化和工業(yè)化進程的加速發(fā)展，成為威海海岸帶面臨問題與風險的根源所在。

　　海岸線發(fā)展不均衡，市區(qū)東部岸線已經(jīng)建成八大公園，成為市民休閑和旅游的熱點，北部岸線和西部岸線利用還需進一步加強。將圍繞“千里幸福岸線”的主題，堅持保護與利用并舉的原則，瞄準世界發(fā)達海灣城市的開發(fā)動向，對市區(qū)西部、北部及東部的局部地段進行深度策劃。

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