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關(guān)于公路水運監(jiān)理工程師的監(jiān)理概論教程
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監(jiān)理文件與資料是指在對工程項目實施監(jiān)理過程中形成的一系列文件和資料,它包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與施工環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理日志、會議紀要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復(fù)、試驗抽檢的原始記錄等。監(jiān)理文件與資料根據(jù)其內(nèi)容和作用的不同可分為以下幾類。
一、監(jiān)理管理文件與資料
監(jiān)理管理文件包括監(jiān)理方案、監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理單位貫徹質(zhì)量標準的有關(guān)作業(yè)文件。
1.監(jiān)理方案
監(jiān)理方案又稱監(jiān)理大綱,是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中,特別在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中,為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。
2.監(jiān)理計劃
監(jiān)理計劃是監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托并簽訂監(jiān)理合同之后,針對所要監(jiān)理的工程項目編制的如何實施監(jiān)理的計劃,是開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。
3.監(jiān)理細則
監(jiān)理細則,是在監(jiān)理計劃的基礎(chǔ)上,由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件。它的作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。
4.監(jiān)理人員崗位職責
主要指監(jiān)理機構(gòu)中各類監(jiān)理人員的崗位職責,主要包括:總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師(有路基、路面、結(jié)構(gòu)、橋梁、隧道、機電、安全、環(huán)保等)及監(jiān)理員等崗位的職責。
5.監(jiān)理單位貫徹質(zhì)量標準的有關(guān)作業(yè)文件
主要是指監(jiān)理單位根據(jù)工程項目的具體情況,為落實質(zhì)量標準而編制的一些專用的辦法或操作規(guī)程等。
二、質(zhì)量監(jiān)理文件與資料
質(zhì)量監(jiān)理文件與資料包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗檢測資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗收工程質(zhì)量評定資料。
1.質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及來往文件和信函
主要是指在監(jiān)理實施過程中,監(jiān)理機構(gòu)針對具體工程中的質(zhì)量問題提出的處理意見、建議或處理措施及相關(guān)的規(guī)定,以及與之相關(guān)的和業(yè)主、承包人之間來往的文件和信函。
2.材料試驗、檢測資料
主要是指監(jiān)理過程中的驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗的試驗資料。具體包括:原材料進場前的驗證試驗、標準試驗(主要有土工標準試驗、集料的級配試驗、路面基層(底基層)標準試驗、混凝土配合比試驗、瀝青混凝土配合比試驗、結(jié)構(gòu)的強度試驗等)、工藝試驗(如路基、路面試驗路段的檢測試驗)、抽樣試驗(包括原材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密實度、混凝土及瀝青混凝土的強度等)、驗收試驗等。
3.監(jiān)理抽檢資料
即監(jiān)理進行的抽樣試驗,主要包括土方、路面基層(底基層)、瀝青混凝土路面的壓實度;砂漿強度;混凝土強度;路面基層(底基層)、水泥混凝土面層和瀝青混凝土面層的強度等抽樣試驗。
4.交工驗收工程質(zhì)量評定資料
主要是指在交工驗收中監(jiān)理簽認的相關(guān)質(zhì)量檢測資料。
三、進度監(jiān)理文件與資料
進度監(jiān)理文件與資料主要包括工程進度計劃審批、進度計劃檢查、調(diào)整的有關(guān)文件;工程開工/復(fù)工令以及工程暫停令等。
1.進度計劃審批、檢查、調(diào)整的有關(guān)文件
主要包括監(jiān)理對承包人提供的月進度計劃、年進度計劃、季或年度計劃、總體計劃進行審查、調(diào)整和批準的相關(guān)文件。
2.工程開工/復(fù)工令
3.工程暫停令
四、費用監(jiān)理文件與資料
費用監(jiān)理文件與資料包括各類工程支付文件、工程變更有關(guān)費用審核文件、工程竣工決算審核意見書等。
1.支付文件
工程支付文件包括計量記錄和支付證書。符合要求的計量記錄,能說明哪些已經(jīng)計量,哪些尚未計量;哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書,哪些尚未簽發(fā)支付證書。
支付證書包括中期支付證書和最終支付證書。支付證書由一系列支付計量表組成,主要包括:工程計量申報表、工程款支付申請、工程計量支付匯總表、工程款支付證書、工程變更一覽表、工程進度表等。
2.工程變更文件
工程變更文件主要由工程變更令、工程變更申報表及附件(如變更理由證明材料、計算書、圖紙等)組成。
3.工程竣工決算審核意見書
五、施工安全和環(huán)境保護監(jiān)理文件
施工安全和環(huán)境保護監(jiān)理文件應(yīng)包括安全管理的規(guī)章制度、安全措施、安全會議的記錄、安全檢查的結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件以及施工環(huán)境保護的規(guī)劃、環(huán)境保護的措施、環(huán)境保護的檢查等。
六、合同管理文件與資料
合同管理文件與資料主要包括承包人的保險手續(xù)的有關(guān)文件、延期索賠申
請、分包資質(zhì)資料以及批準的延期時間和索賠費用文件、價格調(diào)整申請及批準的文件。
七、工程監(jiān)理月報
監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進展情況、存在的問題,每月以工程監(jiān)理月報的形式向業(yè)主及上級監(jiān)理機構(gòu)報告。
監(jiān)理月報由項目總監(jiān)理工程師組織編寫,由總監(jiān)理工程師簽認,報送業(yè)主和本監(jiān)理單位,報送時間由監(jiān)理單位和業(yè)主協(xié)商確定,一般在收到承包人項目經(jīng)理部報送來的工程進度,匯總了本月已完工程量和本月計劃完成工程量的工程量表、工程款支付申請表等相關(guān)資料后,在最短的時間內(nèi)提交,一般時間為5~7天。
監(jiān)理月報的內(nèi)容包括:本月工程概述,工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項,合同執(zhí)行情況,存在的問題,本月監(jiān)理工作小結(jié)等。根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模大小決定內(nèi)容的詳細程度,具體內(nèi)容如下。
(1)工程概況:本月工程概述,本月施工基本情況。
(2)本月工程形象進度。
(3)工程進度:實際完成情況與計劃進度比較;對進度完成情況及采取措施效果的分析。
(4)工程質(zhì)量:工程質(zhì)量分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;分部、分項工程驗收情況;主要施工試驗情況;監(jiān)理抽查檢測試驗情況。
(5)施工安全:施工安全情況的分析;采取的措施及效果。
(6)施工環(huán)境保護:施工環(huán)境保護情況的分析;采取的措施及效果。
(7)工程計量與工程款支付:工程量審核情況;工程款審批情況及支付情況;工程款支付情況分析;采取的措施及效果。
(8)合同其他事項的處理情況:工程變更、工程延期、費用索賠、工程分包等的申報與審核情況。
(9)合同執(zhí)行情況:合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的違約、爭端的處理情況;工程暫停與復(fù)工的情況;工程項目監(jiān)理部機構(gòu)、人員變動情況;承包人、分包單位機構(gòu)、人員變動情況等。
(10)存在的問題:工程施工過程中存在的問題,應(yīng)采取的解決方案及措施。
(11)本月監(jiān)理工作小結(jié):對本月進度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價;本月監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的建議和意見;下月監(jiān)理工作的重點。
八、監(jiān)理工作報告
監(jiān)理工作報告是監(jiān)理單位在工程結(jié)束后,向業(yè)主和上級主管部門提交的監(jiān)理工作總結(jié)報告。
監(jiān)理工作報告內(nèi)容如下:
(1)工程基本情況;
(2)監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理工作起止時間;
(3)投入的監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)備和設(shè)施;
(4)關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度監(jiān)理及合同管理的執(zhí)行情況;
(5)分項、分部、單位工程質(zhì)量評估;
(6)工程費用分析;
(7)工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。
(8)工程照片(有必要時)。
九、其他監(jiān)理文件與資料
其他監(jiān)理文件與資料是指沒有列入到上述監(jiān)理文件與資料中的文件與資料。主要包括監(jiān)理日記、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工地會議紀要、工程分項開工的申請批復(fù)單、檢驗申請批復(fù)單、試驗抽檢的原始記錄及各種臺賬等。
(一)監(jiān)理日記
由專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作的實際情況做好監(jiān)理日記,監(jiān)理員也應(yīng)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。顯然,監(jiān)理日記由專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員書寫,監(jiān)理日記和施工日記一樣,都是反映工程施工過程的實錄。一個同樣的施工行為,往往兩本日記可能記載有不同的結(jié)論,事后在工程發(fā)現(xiàn)問題時,日記就起了重要的作用。因此,認真、及時、真實、詳細、全面地做好監(jiān)理日記,對發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,甚至仲裁、起訴都有作用。監(jiān)理日記有不同角度的記錄,項目總監(jiān)理工程師可以指定一名監(jiān)理工程師對項目每天總的情況進行記錄,通稱為項目監(jiān)理日志;專業(yè)工程監(jiān)理工程師可以從專業(yè)的角度進行記錄;監(jiān)理員可以從負責的單位工程、分部工程、分項工程的具體部位施工情況進行記錄,側(cè)重點不同,記錄的內(nèi)容、范圍也不同。
1.項目監(jiān)理日記的主要內(nèi)容
(1)當日材料、構(gòu)配件、設(shè)備、人員變化的情況;
(2)當日施工的相關(guān)部位、工序的質(zhì)量、進度情況,材料使用情況,抽檢、復(fù)檢情況;
(3)施工程序執(zhí)行情況,人員、設(shè)備安排情況;
(4)當日監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況;
(5)當日進度執(zhí)行情況,索賠(工期、費用)情況,安全文明施工情況;
(6)有爭議的問題,各方的相同和不同意見,協(xié)調(diào)情況;
(7)天氣、溫度的情況,天氣、溫度對某些工序質(zhì)量的影響和采取措施與否;
(8)承包人提出的問題,監(jiān)理人員的答復(fù)等。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理日記的主要內(nèi)容
專業(yè)監(jiān)理工程師的個人工作日記,一般應(yīng)記錄每天工程施工的詳情和工地上發(fā)生的所有重要事項,特別是影響工程進度和可能導(dǎo)致承包人提出延期與索賠的事件,包括已經(jīng)做出的重大決定、向承包人發(fā)出的書面或口頭指令、合同糾紛及可能解決的辦法、與監(jiān)理工程師的口頭協(xié)議、對下屬人員的指示、向承包人簽發(fā)的任何補充圖紙和審批承包人的任何設(shè)計圖紙等。
3.監(jiān)理員監(jiān)理日記的主要內(nèi)容
內(nèi)容視具體情況和具體工作而不同,基本內(nèi)容如下:
(1)所有分項工程開始、完成、及檢驗結(jié)果,以及承包人每日投入的人力、材料和機械的詳細情況,記錄工程施工質(zhì)量和完成的數(shù)量;
(2)工程延誤及其原因,以及所有給承包人的口頭和書面的指令;
(3)工地上發(fā)生各類事故的詳細情況;
(4)為修正進度計劃查閱的檔案記錄,包括檔案記錄的號碼、指令的變更、批準和許可,發(fā)出最后同意的計量細目的數(shù)量及日期等;
(5)機械的運送或轉(zhuǎn)移,計劃中關(guān)鍵的機械、設(shè)備和材料的到達及使用情況;
(6)現(xiàn)場主要人員的缺席情況,每日開始工作和結(jié)束的時間;
(7)必要的照片、電話記錄、氣候及其他工程有關(guān)的資料。
(二)工作指令
監(jiān)理工程師向承包人發(fā)布的工作指令包括:
(1)正式函件。用于重要的指令。
(2)口頭指令。最好在每日現(xiàn)場協(xié)調(diào)會上發(fā)出,僅在小的例行事務(wù)中使用,否則需經(jīng)書面確認;如果使用現(xiàn)場指令,則發(fā)出的現(xiàn)場指令應(yīng)在24小時內(nèi)用書面指令予以確認。
另外,發(fā)給承包人的任何草圖,應(yīng)有副本歸檔備查。
(三)工程變更令
工程變更令主要由以下內(nèi)容組成:
(1)文件目錄;
(2)工程變更令;
(3)工程變更說明;
(4)工程變更費用估計表;
(5)附件:變更前后的圖紙,業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會議、會談記錄與文件,有關(guān)設(shè)計部門對變更的意見,有關(guān)行業(yè)部門、上級主管部門的文件,承包人的預(yù)算報告,確定工程數(shù)量及單價的證明資料等。
(四)工地會議紀要
工地例會是履約各方溝通情況,交流信息、協(xié)調(diào)處理、研究解決合同履行中存在的各方面問題的主要協(xié)調(diào)方式。會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)會議記錄整理,主要內(nèi)容包括:
(1)會議地點及時間;
(2)會議主持人;
(3)與會人員姓名、單位、職務(wù);
(4)會議主要內(nèi)容、議決事項及其負責落實單位負責人和時限要求;
(5)其他事項。
例會上意見不一致的重大問題,應(yīng)將各方的主要觀點,特別是相互對立的意見記人“其他事項”中。會議紀要的內(nèi)容應(yīng)準確如實,簡明扼要,經(jīng)總監(jiān)理工程師審閱,與會各方代表會簽,發(fā)至合同有關(guān)各方,并應(yīng)有簽收手續(xù)。
(五)試驗抽檢的原始記錄
試驗記錄應(yīng)對每公里道路和每座橋涵及人工構(gòu)造物分別歸檔。對于每公里道路和每一個結(jié)構(gòu)物的試驗記錄的內(nèi)容應(yīng)包括已進行的試驗、未能試驗及采取的措施、試驗已獲認可或被拒絕等。
(六)各種臺賬
監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗、測量、計量、工程變更等臺賬。
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