重慶市建筑管理?xiàng)l例（全文）

　　第三章 建筑工程發(fā)包、承包和監(jiān)理

　　第十六條 實(shí)行建筑工程招標(biāo)制度。

　　建筑工程除軍事工程和縣以上人民政府批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、保密、特殊專業(yè)等工程外，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式發(fā)包，不得直接發(fā)包。

　　建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在建設(shè)行政主管部門規(guī)定的地方公開進(jìn)行，招標(biāo)可采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式。

　　第十七條 建設(shè)單位發(fā)包，應(yīng)具備下列條件：

　　(一)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(二)已經(jīng)取得工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書或者工程建設(shè)監(jiān)理證;

　　(三)有滿足施工要求的建設(shè)資金;

　　(四)有組織施工的計(jì)劃文件和施工圖;

　　(五)主要建筑材料和設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí);

　　(六)國家規(guī)定的其他條件。

　　第十八條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　第十九條 建設(shè)單位招標(biāo)依法采取競投方式，不得壓級壓價(jià)，不得將建筑企業(yè)帶資承包工程或墊資施工作為招標(biāo)條件，不得用拖欠工程款的方法轉(zhuǎn)嫁資金缺口。

　　第二十條 提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　第二十一條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級和范圍內(nèi)參加投標(biāo)。不得在投標(biāo)活動(dòng)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià)，不得串通投標(biāo)，不得以帶資承包工程或墊資施工作為投標(biāo)條件。

　　第二十二條 建筑企業(yè)承包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自行組織完成。經(jīng)建設(shè)單位許可，建筑企業(yè)可以將其承包的除主體工程以外的部分建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和條件的其他建筑企業(yè)分包，但承擔(dān)分包的其他建筑企業(yè)不得再次發(fā)包。

　　除前款規(guī)定外，建筑企業(yè)不得將其承包的全部建筑工程或者主體工程發(fā)包給其他建筑企業(yè)，也不得將自己承包的建筑工程(勞務(wù)除外)交由其他建筑企業(yè)以自己的名義組織施工。

　　第二十三條 建筑企業(yè)因出現(xiàn)法定情況，確實(shí)不能完成承包的建筑工程或不能完全履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位協(xié)商變更或者解除合同，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育建筑業(yè)市場，發(fā)展與建筑活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)理、代理、信息、咨詢等中介服務(wù)業(yè)。

　　第二十五條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍按國家或者本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等。

　　第二十七條 工程咨詢單位不得同時(shí)接受建設(shè)單位和建筑企業(yè)對同一工程項(xiàng)目的咨詢。

　　第二十八條 從事各項(xiàng)建筑活動(dòng)的當(dāng)事人，都應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定簽訂合同并認(rèn)真履行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的合同示范文本簽訂合同。

　　第四章 建筑工程造價(jià)

　　第二十九條 市建設(shè)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、物價(jià)等有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定，制定本市建設(shè)工程定額(包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和估算指標(biāo)，材料預(yù)算價(jià)格、單位估價(jià)表，及與其相配套的費(fèi)用定額和工期定額)和計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門發(fā)布執(zhí)行。

　　第三十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、物價(jià)等有關(guān)部門，根據(jù)市場價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整并發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整系數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十一條 建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和市的建設(shè)工程定額和計(jì)價(jià)規(guī)則，合理確定和有效控制工程造價(jià)。

　　第三十二條 建筑工程造價(jià)由建設(shè)單位和建筑企業(yè)依據(jù)國家和市的建筑工程造價(jià)管理規(guī)定、建筑工程定額和計(jì)價(jià)規(guī)則在合同中約定。對優(yōu)質(zhì)工程實(shí)行優(yōu)價(jià)原則。

　　建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和市的建筑工程造價(jià)管理規(guī)定和建設(shè)工程定額，編制施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，報(bào)建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門審查。

　　第三十三條 建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門審定竣工結(jié)算實(shí)行限時(shí)制�？⒐そY(jié)算資料齊備的大中型工程的結(jié)算審定，不得超過三個(gè)月，一般小型工程應(yīng)不超過一個(gè)月。

　　第三十四條 在建筑活動(dòng)中執(zhí)行建設(shè)工程定額，編審工程預(yù)算結(jié)算，編審工程標(biāo)底，確定工作中標(biāo)價(jià)等，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督審查。

　　第五章 建筑工程質(zhì)量

　　第三十五條 建筑工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

　　第三十六條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　建設(shè)工程質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門制定。

　　第三十七條 實(shí)行建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度。建設(shè)單位，勘察、設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位和建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

　　第三十八條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和質(zhì)量要求，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和建筑企業(yè)，不得擅自更改設(shè)計(jì)文件，不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　第三十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照國家和市有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，并對勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)成果負(fù)責(zé)。不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位。

　　第四十條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和設(shè)計(jì)文件施工，并遵守國家和市制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，對所承包的建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得無證、越級承包工程，不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土等。

　　第四十一條 建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十二條 實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。新建、擴(kuò)建、改建及大型維修的建筑工程，必須接受建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第四十三條 從事建筑工程質(zhì)量檢測工作的建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)市人民政府建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，并經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計(jì)量認(rèn)證合格。

　　第四十四條 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及進(jìn)場使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督檢查。

　　第四十五條 從事建筑活動(dòng)管理的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，均不得利用職權(quán)強(qiáng)迫管理相對人采購指定單位供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等。

　　第六章 建筑安全生產(chǎn)和現(xiàn)場文明施工管理

　　第四十六條 建筑工程實(shí)行安全監(jiān)督管理制度。

　　新建、擴(kuò)建、改建和大型維修的建筑工程，必須接受安全行政主管部門和建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督。

　　第四十七條 建筑工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并貫穿于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程。

　　第四十八條 實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的制度。建筑企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。

　　建筑企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第四十九條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程，采取相應(yīng)措施，保證工程的安全性能，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

　　第五十條 涉及建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程及大型維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。沒有設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自施工。

　　第五十一條 建筑企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施，維護(hù)安全，防范危險(xiǎn)，預(yù)防災(zāi)害等措施。有條件的，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。

　　第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料。有關(guān)地下管線管理單位應(yīng)當(dāng)積極支持并予以配合。對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線及有關(guān)設(shè)施，建筑單位和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取防止其損壞的相應(yīng)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第五十三條 建設(shè)單位、建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工地容貌管理，遵守國家有關(guān)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，采取有效措施保護(hù)文物、古樹名木和環(huán)境，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動(dòng)對環(huán)境的污染和危害，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第五十四條 有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

　　(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;

　　(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信、消防等公共設(shè)施及需要占用園林綠地、砍伐樹木、遷移古樹名木的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)地下文物，需要繼續(xù)進(jìn)行施工的;

　　(四)需要臨時(shí)停水、停電、停氣、中斷交通的;

　　(五)需要深開挖、高切坡施工的;

　　(六)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

　　(七)可能損毀水文、測繪標(biāo)志的;

　　(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情況。

　　第五十五條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

　　建筑企業(yè)的作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指令，有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對危及生命安全和身體健康的違章指揮提出批評、檢舉和控告。

　　第五十六條 建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的`規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和處理。