天津市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法

　　天津市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法，2000年7月21日天津政府公布，2004年6月30日天津政府令第58號公布，自2004年7月1日起施行，2015年6月9日天津政府令第 20 號修改公布，自2015年6月9日起施行。

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理， 防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。

　　本辦法所稱建設(shè)項目，是指新建、擴(kuò)建、改建、遷建、技術(shù)改造等工業(yè)建設(shè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、娛樂、旅游等非工業(yè)建設(shè)項目以及各類區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項目， 必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn);在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，新增污染物排放量必須符合重點污染物排放總量控制的要求。

　　第四條　建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市總體規(guī)劃，采用資源利用率高、能耗物耗低、污染物產(chǎn)生量少的設(shè)備與清潔生產(chǎn)工藝，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目必須采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞，污染物排放總量必須符合規(guī)定的控制目標(biāo)限值。

　　建設(shè)項目從境外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及從境外購買物品，必須符合無污染或少污染的原則。

　　第五條 建設(shè)項目選址， 必須符合城市總體規(guī)劃要求。不符合城市總體規(guī)劃的現(xiàn)有排放污染物的單位，不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加污染物排放總量，并應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造等有計劃地改產(chǎn)、搬遷。

　　在建設(shè)項目選址報告中應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與初步選址。

　　第六條 市和區(qū)、 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　計劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、土地、水利、農(nóng)業(yè)、工商等行政管理部門按照各自職責(zé)，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二章　環(huán)境影響評價

　　第七條 本市對建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度。

　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作由持有國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書的單位承擔(dān)，在本市承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位應(yīng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第八條 根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度， 按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實行分類管理：

　　(一)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價，并提出防治措施;對清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、主要污染物排放總量等設(shè)置專章(節(jié))進(jìn)行分析評價。

　　(二)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ椩u價，提出防治措施，并對主要污染物排放總量進(jìn)行分析。

　　(三)建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，確定建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別。

　　第十一條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、 環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　對符合本辦法第三條、第四條、第五條規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起45日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起20日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，任何行政機(jī)關(guān)不得收取任何費用。

　　第十二條　需編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有環(huán)境影響評價資格證書的單位進(jìn)行環(huán)境影響評價、環(huán)境影響分析或者專項評價。

　　任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書應(yīng)設(shè)立公眾參與專章，并應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

　　第十三條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以接受國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，對本市行政區(qū)域內(nèi)各級環(huán)境影響評價單位進(jìn)行日常檢查。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境影響評價單位，每年必須按規(guī)定填寫環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門并抄報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目：

　　(一)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法下放省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項目;

　　(二)跨區(qū)、縣行政區(qū)域的建設(shè)項目;

　　(三)其他依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項目。