天津市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
第十五條 區(qū)、 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批除市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批項(xiàng)目以外的下列建設(shè)項(xiàng)目：
(一)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托審批的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)區(qū)、縣政府審批立項(xiàng)的或區(qū)、縣政府授權(quán)有關(guān)部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。
第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)區(qū)、 縣以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)審批不當(dāng)?shù)目梢载?zé)令重新審查，或者改變、撤銷原審批意見。
區(qū)、縣以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案，并參與所轄區(qū)內(nèi)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收和監(jiān)督管理。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、 環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝有重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年， 建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，由建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表及原批準(zhǔn)文件報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。對(duì)符合本辦法第三條、第四條、第五條規(guī)定的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表及原批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的，視為審核同意。
第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和管理
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的防治污染和預(yù)防生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十九條 從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的單位必須具有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章并依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
環(huán)境保護(hù)篇章由建設(shè)單位行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)審查，環(huán)境保護(hù)行政主管部門參加審查;無行業(yè)主管部門的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)技術(shù)審查，環(huán)境保護(hù)行政主管部門參加審查。
第二十條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收， 應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在試生產(chǎn)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測， 并于建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，同時(shí)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專項(xiàng)報(bào)告以及由有資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測單位出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或竣工驗(yàn)收監(jiān)測表。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后， 建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或使用，并在竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。
第四章 法律責(zé)任?
第二十二條 有下列行為之一， 且擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的，可處以10萬元以下的罰款：
(一)未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝有重大變化，而未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年， 建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。
第二十三條 有下列行為之一， 未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，擅自投入生產(chǎn)或使用的，除按下列規(guī)定處理外，并可處10萬元以下罰款：
(一)選址適當(dāng)且環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);
(二)選址適當(dāng)?shù)h(huán)境保護(hù)措施不落實(shí)的，責(zé)令其落實(shí)環(huán)保措施;
(三)選址不當(dāng)?shù)�，�?zé)令其停止生產(chǎn)或使用;
(四)所采用的工藝和設(shè)備被列入國家明令淘汰名錄的，應(yīng)強(qiáng)制淘汰;
(五)屬于在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他要求特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。
責(zé)令停止生產(chǎn)或使用以及罰款的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的'，由同級(jí)政府決定。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門尚未對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表作出審批決定或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目或已作出不同意建設(shè)的審批決定，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，可處以10萬元以下的罰款。
第二十五條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施審批手續(xù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍不辦理的可處以1萬元以下罰款。
第二十六條 試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的， 或者建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正或辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期不改正或未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，責(zé)令其停止試生產(chǎn)，可處以5萬元以下的罰款。
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的，或者上述環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，在限期整改后仍不能達(dá)到驗(yàn)收要求，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并可處10萬元以下的罰款。
第二十八條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位， 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中違反有關(guān)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處罰建議。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的， 可申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。
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