寧夏房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理辦法

　　寧夏房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理辦法，由寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，2014年7月10日頒布實(shí)施，下面是寧夏房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理辦法的全文：

　　第一條

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理工作管理，規(guī)范投訴處理程序，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》、《寧夏建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱房屋建筑工程質(zhì)量投訴，是指產(chǎn)權(quán)所有人、使用人或利害相關(guān)人(以下簡稱投訴人)以書面方式(通過信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式)向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反映，在建設(shè)過程中或質(zhì)量保修期限和保修范圍內(nèi)的房屋建筑工程質(zhì)量缺陷和請求協(xié)調(diào)、督促責(zé)任單位對質(zhì)量缺陷履行保修義務(wù)或進(jìn)行處理的行為。

　　房屋建筑工程質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求和約定等。

　　第三條

　　我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程，在建設(shè)過程中和保修期內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量投訴行為，適用本辦法。

　　第四條 房屋建筑工程保修范圍和保修期限按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號)規(guī)定執(zhí)行。在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為：

　　1、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理的使用年限;

　　2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;

　　3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

　　4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年

　　5、裝修工程為2年。

　　6、其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

　　房屋建筑工程施工單位對建筑工程的保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計算;售房單位(開發(fā)商)對房屋的保修期自房屋交付使用之日起計算。

　　工程竣工交付使用后，在正常使用條件下，超過規(guī)定及合同約定保修期的工程質(zhì)量問題，由產(chǎn)權(quán)單位或者有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五條

　　本辦法所稱的房屋建筑工程質(zhì)量投訴受理和處理，是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家工程建設(shè)法律法規(guī)調(diào)解、解決建設(shè)工程有關(guān)各方質(zhì)量爭議的行政手段。各級建設(shè)行政主管部門支持和保護(hù)人民群眾通過正常渠道、采取正當(dāng)方式反映工程質(zhì)量問題和依法依規(guī)解決問題。

　　受理房屋建筑工程質(zhì)量投訴不得收取任何費(fèi)用。

　　第六條

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量投訴的監(jiān)督管理和重大工程質(zhì)量投訴處理，具體工作委托寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實(shí)施。市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理，具體工作可以委托所屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。專業(yè)工程的質(zhì)量投訴，由其行業(yè)主管部門或委托機(jī)構(gòu)受理和調(diào)查處理。

　　第七條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理工作，應(yīng)當(dāng)本著便民、公正、高效，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，疏導(dǎo)協(xié)調(diào)相結(jié)合和就地解決的原則。

　　各級建設(shè)行政主管部門直接受理或上級督辦的工程質(zhì)量投訴，一般應(yīng)交辦相應(yīng)的處理機(jī)構(gòu)辦理，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向督辦部門回復(fù)辦理結(jié)果;處理機(jī)構(gòu)自行受理的工程質(zhì)量投訴，應(yīng)按規(guī)定的程序直接辦理。

　　投訴人在工程建設(shè)過程中或竣工保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)建筑工程存在施工質(zhì)量缺陷時，可與工程建設(shè)單位(開發(fā)商)或受其委托的質(zhì)量保修單位先行聯(lián)系，協(xié)商處理。質(zhì)量保修責(zé)任單位不按規(guī)定履行保修責(zé)任的，投訴人可向工程所在地建設(shè)行政主管部門或其依法委托的處理機(jī)構(gòu)投訴。

　　投訴人不得越級投訴上訪。

　　第八條

　　投訴至自治區(qū)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量問題，由自治區(qū)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)督辦工程所在地區(qū)或管轄部門工程質(zhì)量投訴受理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理，并上報調(diào)查結(jié)論和處理意見。

　　第九條 各級建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十條

　　建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視并做好工程質(zhì)量投訴的受理和調(diào)查處理工作。對屬于工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以受理，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)處理到位。

　　對影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)組織自治區(qū)工程質(zhì)量專家進(jìn)行論證并提出處理意見;需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性檢測的，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性結(jié)構(gòu)檢測，及時消除結(jié)構(gòu)安全隱患。

　　第十一條

　　投訴人應(yīng)當(dāng)書面向質(zhì)量投訴受理部門提供下列情況：

　　(一)投訴書(包括投訴人姓名、現(xiàn)住址、聯(lián)系電話、投訴時間，小區(qū)名稱、幢號、室號，工程地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、開竣工日期，建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè));

　　(二)投訴人身份證件、房產(chǎn)證件復(fù)印件或房屋租賃合同復(fù)印件;

　　(三)《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》的復(fù)印件并核對原件;

　　(四)投訴的房屋建筑工程存在的.質(zhì)量缺陷描述及具體部位，反映質(zhì)量缺陷的照片、資料等證據(jù)材料，請求處理的具體要求等，并簽字確認(rèn);

　　(五)與責(zé)任單位、物業(yè)服務(wù)單位、施工單位先行聯(lián)系的情況說明;

　　(六)投訴人通過信函、電子郵件、電話等方式進(jìn)行投訴的，應(yīng)后續(xù)補(bǔ)辦房屋建筑工程質(zhì)量投訴登記;

　　(七)需要掌握的其它情況。

　　投訴人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序如實(shí)反映問題;多人提出共同的投訴事項(xiàng)，應(yīng)推選代表，代表人數(shù)不超過3人。

　　第十二條

　　下列情況不屬于房屋建筑工程質(zhì)量投訴受理范圍：

　　(一)超過保修期限或不屬于保修范圍的;

　　(二)對未辦理施工許可、未組織竣工驗(yàn)收、未辦理竣工備案的工程提出的質(zhì)量投訴;

　　(三)未先向建設(shè)單位、物業(yè)管理單位或施工單位反映的投訴;

　　(四)不具實(shí)名或匿名投訴的;

　　(五)投訴材料反映的問題不真實(shí)的;

　　(六)因用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能及裝飾裝修不當(dāng)引起的質(zhì)量問題;

　　(七)質(zhì)量缺陷由不可抗力造成的;

　　(八)下級投訴受理機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理且尚未超過處理期限的，投訴人向上級投訴的，上級投訴受理機(jī)構(gòu)不重復(fù)受理;

　　(九)本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門已就投訴事項(xiàng)做出處理并作出書面答復(fù)意見的;

　　(十)已經(jīng)進(jìn)入司法程序或者已經(jīng)通過工程質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量缺陷的;

　　(十一)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)耐对V;

　　(十二)房地產(chǎn)民事糾紛、鄰里居住糾紛等與工程質(zhì)量無關(guān)的;

　　(十三)提出退房要求的投訴;

　　(十四)其他不屬于建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理范圍的;

　　(十五)投訴人不屬于投訴房屋的所有人、使用人、利害關(guān)系人。

　　對未辦理施工許可、未組織竣工驗(yàn)收、未辦理竣工備案的工程提出的質(zhì)量投訴，由工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行查處。