漳平市建筑材料運輸及建筑廢土處置管理暫行規(guī)定

　　為幫助大家了解漳平市建筑材料運輸及建筑廢土處置管理的相關信息，下面，小編為大家提供漳平市建筑材料運輸及建筑廢土處置管理暫行規(guī)定，全文如下：

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對城市建筑材料運輸及建筑廢土的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑材料運輸及建筑廢土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

　　本規(guī)定所稱建筑材料是指建設、施工單位和個人在建設過程中使用的砂、礫、石、瀝青、灰漿、水泥、煤爐渣等未使用容器裝載或不能進行集束式包扎、密閉的散裝建筑材料。

　　建筑廢土，包括建筑垃圾和工程渣土。

　　建筑垃圾是指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　工程渣土是指工程建設過程中平整土地、基礎開挖等活動所產(chǎn)生的數(shù)量較大的、經(jīng)處理尚可使用的土方。

　　第三條 建筑材料、廢土處置實行“誰產(chǎn)生，誰負責處理”和“統(tǒng)一管理，資源利用”的原則。產(chǎn)生建筑廢土的單位和個人，必須承擔處置的責任。

　　第四條 建筑廢土的收集、清運和處置可推行社會化服務，依法實行有償服務收費。建筑廢土有償服務收費標準由物價部門核準。

　　第五條 建設單位和個人在工程開工前應加強對待建場地的管理，按住建部門有關規(guī)定，修建統(tǒng)一美觀的建筑圍欄、管理用房等臨時建筑，不得隨意堆放建筑材料、廢土及其他廢棄物，保持場地整潔、衛(wèi)生。

　　第六條 圍欄、管理用房等臨時建筑應由建設單位或個人在建設工程竣工驗收后15日內(nèi)主動拆除，并全部清除建筑廢土。

　　拆遷工地的建筑物拆除后，責任單位或個人應在15日內(nèi)完成建筑廢土的處置。

　　第二章 建筑材料、廢土管理職責

　　第七條 有關職能部門依照法定職責做好相應的管理工作。

　　(一)漳平市建筑材料運輸及建筑廢土處置專項治理辦公室(以下簡稱市渣土辦)

　　1.負責城市規(guī)劃區(qū)建筑廢土處置場的規(guī)劃、建設和管理。

　　2.負責審核、制定城市規(guī)劃區(qū)建筑廢土處置計劃。

　　3.負責城市規(guī)劃區(qū)建筑材料運輸及廢土處置的監(jiān)督管理。

　　4.負責建筑材料及建筑廢土運輸單位監(jiān)督管理;審查建筑材料及建筑廢土運輸單位，發(fā)放建筑材料及建筑廢土運輸卡。

　　5.牽頭市相關部門聯(lián)合執(zhí)法。

　　(二)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門

　　1.牽頭加快推進城市規(guī)劃區(qū)建筑廢土消納場的選址和建設。

　　2.牽頭組織召開建筑材料、廢土運輸車輛安全管控平臺建設推進會，督促各地建立建筑材料、廢土運輸車輛管控平臺。

　　3.牽頭組織開展建筑材料、廢土運輸車輛安全整治專項督查。

　　4.督促各地出臺建筑材料運輸及廢土處置管理規(guī)定，建立廢土處置核準等制度。

　　5.負責制定建筑材料、廢土運輸企業(yè)市場準入標準并開展資格認證。

　　6.督促房建和市政工程建設、施工單位依法依規(guī)處置、清運建筑垃圾和廢土，監(jiān)督管理工地圍墻內(nèi)施工現(xiàn)場文明施工：對圍墻內(nèi)工地安全施工、場地環(huán)境衛(wèi)生等進行監(jiān)管;落實工地進出口硬化、沉泥沙池、沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍、凈車出場設施等安全文明施工措施。

　　7.協(xié)助市城市管理行政執(zhí)法、交巡警、交通運輸?shù)炔块T對違規(guī)建設、施工和運輸單位進行處罰，對相關建設、施工單位違反本辦法的行為進行通報批評并實施不良記錄;依法對土方施工單位施工轉包和違法分包等行為進行查處。

　　8.牽頭制定建筑垃圾收費制度;在各工地安裝監(jiān)控設施開展建筑材料、廢土運輸信息收集;加強全市建筑市場管理。

　　9.負責建筑廢土收集、清運、處置的監(jiān)督管理，核發(fā)《建筑廢土處置證》(以下簡稱《處置證》)。

　　10.辦理建筑垃圾處置場地的規(guī)劃許可。

　　(三)市城市管理行政執(zhí)法部門

　　1.按照全市專項整治工作要求，會同相關部門一起開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處建設、施工單位和建筑材料、廢土運輸企業(yè)未經(jīng)核準擅自處置廢土，亂倒建筑廢土、未封閉運輸或車容車貌不潔造成“滴、撒、漏”污染城市道路等違法違規(guī)行為的查處工作。

　　2.協(xié)助交巡警部門做好建筑廢土運輸車輛途經(jīng)城市道路行駛路線和時間的核準工作。

　　(四)市公安部門

　　1.加強建筑材料、廢土運輸車輛路面監(jiān)管，依法查處建筑材料、廢土運輸車輛及其駕駛人未按指定路線和時段行駛以及超載、超速、逆道行駛、無牌無照等違法違規(guī)行為。

　　2.組織開展建筑材料、廢土運輸車輛及駕駛員備案核查，建立“一車一人一檔”。受理建筑材料、廢土運輸車輛技術狀況、駕駛人員資格、作業(yè)時間路段等相關情況的備案，核定建筑材料、廢土運輸車輛行駛路線和時段。

　　3.會同有關部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，定期牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　4.嚴厲打擊建筑材料、廢土運輸行業(yè)強攬工程、欺行霸市等涉黑涉惡違法行為。

　　5.加強建筑材料、廢土運輸車輛管理行政執(zhí)法保障工作，維護正常的行駛執(zhí)法秩序。

　　6.負責調(diào)派警力和警用車輛參與聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　7.對按要求進行改裝的車輛進行合法認定。

　　8.按照整治工作的要求，對部分道路實行交通管制。

　　9.組織警力與相關部門配合，對所有上路行駛的建筑材料、廢土運輸車輛進行檢查，督促其加蓋封閉運輸。

　　(五)市交通運輸部門

　　1.培育專業(yè)建筑材料、廢土運輸企業(yè)，依法對承運建筑材料及建筑廢土的運輸單位，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》。

　　2.指導建筑材料及建筑廢土運輸單位的內(nèi)業(yè)管理、從業(yè)人員安全教育和車輛技術管理，按規(guī)定組織承運建筑材料及建筑廢土運輸單位及車輛參加質量信譽考核及年審。

　　3.督促建筑材料、廢土運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。

　　4.根據(jù)市交巡警、行政執(zhí)法、住建部門的有關反饋情況，對運輸單位、車輛單位、車輛進行調(diào)查，依法對違法違規(guī)運輸企業(yè)、車輛限期整改，直至吊銷經(jīng)營許可。

　　5.依法查處未經(jīng)道路運輸許可從事建筑材料、廢土運輸?shù)膯挝患败囕v，并配合相關部門查處超限超載行為。

　　6.建立健全交通工程建設項目渣土管理制度，督促交通工程建設、施工單位依法依規(guī)處置、清運建筑垃圾和廢土，落實

　　凈土出場設施等安全文明施工措施。

　　(六)市安監(jiān)部門

　　1.把建筑材料、廢土運輸車輛的安全監(jiān)管納入到全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的大范疇內(nèi)并進行年度安全生產(chǎn)目標責任考評。

　　2.督促相關部門按職能分工加強對建筑材料、廢土運輸企業(yè)和建筑材料、廢土運輸車輛運行的安全進行監(jiān)管。

　　3.牽頭組織調(diào)查組，對建筑材料及廢土運輸企業(yè)及車輛運行事故進行調(diào)查處理，依法對建筑材料、廢土運輸車輛致人死亡重大交通事故進行責任倒查。

　　(七)市質監(jiān)部門

　　1.開展按照建筑材料、廢土運輸車輛加裝密閉加蓋裝置的技術措施和要求，受理運輸車輛密閉加蓋裝置質量的委托檢驗。

　　2.負責對建筑材料、廢土運輸車輛有關標準依法進行備案登記，并協(xié)助相關部門組織實施。

　　(八)市水利部門

　　1.建立健全河道采砂運輸管理制度，督促砂石生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法依規(guī)發(fā)包砂石運輸業(yè)務。

　　2.建立健全水利工程建設項目渣土管理制度，督促水利工

　　程建設、施工單位依法依規(guī)處置、清運建筑垃圾和廢土，落實凈車出場設施等安全文明施工措施。