《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》

　　為幫助大家了解四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理的相關(guān)信息，下面，小編為大家提供《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，全文如下：

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)和管理，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，增強農(nóng)村住房抗震設(shè)防和抵御自然災(zāi)害的能力，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建和擴建農(nóng)村住房的建設(shè)活動及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地、因地制宜的原則，符合安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀的要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化和建筑風(fēng)貌。

　　第四條　縣級以上地方人政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，明確農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)管程序，落實監(jiān)管人員及工作職責(zé)。

　　縣(市、區(qū))人政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃管理的實施主體。

　　縣級以上人政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門，依法負責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)制定全省農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，對全省農(nóng)村住房建設(shè)實施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域的農(nóng)村住房建設(shè)配套政策，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)實施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度。

　　村民委員會可以選派代表參與農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)督。

　　村民會議可以組建村民建房委員會。村民建房委員會可以聘請有施工技術(shù)常識的村民作為巡查監(jiān)督員，開展巡查和督查。

　　第七條　縣級以上地方人政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全和抗震設(shè)防工作監(jiān)管體系，健全管理制度、激勵機制，支持、鼓勵村民對農(nóng)村住房采取符合本地實際的建筑結(jié)構(gòu)形式和抗震設(shè)防措施，鼓勵支持村民參與城鄉(xiāng)住宅地震保險。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村住房建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料的科學(xué)技術(shù)研究。

　　國家和省安排的農(nóng)村住房建設(shè)專項資金、補助和獎勵，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章　規(guī)劃選址

　　第八條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并根據(jù)需要合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃;科學(xué)選址，充分利用原有宅基地、空閑地和其它未利用地，禁止占用基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)，避免占用耕地、天然林地、公益林地。合理避讓地震活動斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險區(qū)和行洪泄洪通道。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害普查分布圖等，對重新選址的農(nóng)村住房宅基地及其相鄰區(qū)域的地質(zhì)、地理環(huán)境進行安全性評價。確需進行安全性評估的，由縣(市、區(qū))人政府組織國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門進行安全性評估。

　　第九條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)，與公路保持規(guī)定的距離。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，禁止進行農(nóng)村住房建設(shè)以及堆放砂石、磚瓦等建筑材料。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的農(nóng)村住房，不得進行擴建和危害公路路基基礎(chǔ)安全的改建

　　第十條　在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有農(nóng)村住房宅基地進行農(nóng)村住房建設(shè)的，申請人應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請。經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論通過后，申請人持以下資料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府提出書面申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:

　　(一)原有宅基地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明;

　　(二)戶籍證明;

　　(三)符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖或者施工圖;

　　(四)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的書面意見。

　　第十一條　在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用農(nóng)用地或者未利用地作為宅基地建設(shè)農(nóng)村住房的，申請人應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請。經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論通過后，申請人應(yīng)當(dāng)持以下資料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃初審并簽署意見后，報縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)戶籍證明;

　　(二)符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖或者施工圖;

　　(三)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的書面意見;

　　(四)需占用農(nóng)用地的，提供村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會出具的`擬占用農(nóng)用地的情況說明。

　　核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，依法辦理用地審批手續(xù)。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)以外需選址建設(shè)村民住宅的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)在規(guī)劃的村民聚居點建設(shè)。不能在規(guī)劃聚居點建設(shè)的，可以使用原有宅基地進行村民住房建設(shè)，按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。

　　第三章　勘察設(shè)計

　　第十三條　新建農(nóng)村住房的，受委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建房地塊的地質(zhì)條件，選用適合修建農(nóng)村住房的天然地基持力層，對地基地質(zhì)進行必要的勘察驗證，依照技術(shù)規(guī)范要求選擇房屋地基基礎(chǔ)形式和埋置深度。

　　改建、擴建農(nóng)村住房的，農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位不得危害原房屋建筑結(jié)構(gòu)安全。

　　第十四條　農(nóng)村住房設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足國家及省發(fā)布的農(nóng)村居住建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　農(nóng)村住房設(shè)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》等技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定。

　　第十五條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖，供建房村民選用。農(nóng)村住房建設(shè)通用設(shè)計圖集應(yīng)當(dāng)免費提供。

　　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖。建房村民對擬采用的方案圖或者施工圖需要深化設(shè)計或者修改的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格或者職稱的專業(yè)技術(shù)人員進行深化設(shè)計或者修改。建房村民也可委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格或者職稱的人員進行施工圖設(shè)計。設(shè)計或者修改的單位和專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)計、修改的方案圖或者施工圖負責(zé)。

　　第四章　建設(shè)施工

　　第十六條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府落實監(jiān)督管理職責(zé)，建立技術(shù)巡查制度，組織提供技術(shù)力量支持。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)指定村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師或者建筑專業(yè)技術(shù)人員，對村民建房進行指導(dǎo)、監(jiān)督。有條件的縣(市、區(qū))人政府可以給予適當(dāng)補助。

　　第十七條　農(nóng)村住房建設(shè)可以采取統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、村民聯(lián)合建設(shè)、村民自主建設(shè)等方式。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府與縣(市、區(qū))國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃許可占用宅基地面積、總建筑面積(包括建筑層數(shù)、附屬設(shè)施建筑面積)標(biāo)準(zhǔn)，并作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　第十八條　村民新建、改建住宅達到下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府申報，納入工程質(zhì)量監(jiān)督：

　　(一)3層及以上的;

　　(二)建筑面積300平方米及以上的;

　　(三)6米跨度及以上的。

　　第十九條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的農(nóng)村建筑施工人員或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工。

　　農(nóng)村建筑施工人員個人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設(shè)。

　　受村民委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按圖施工，落實抗震設(shè)防措施，形成施工記錄，作為竣工驗收的主要依據(jù)，對承擔(dān)的農(nóng)村住房建設(shè)施工作業(yè)安全與質(zhì)量安全負責(zé)。

　　第二十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府和村民委員會以及村民建房委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督建房村民與承攬人簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。

　　建房村民與承攬人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定并明確農(nóng)村住房竣工驗收后的保修期限和責(zé)任。承攬人為施工單位的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家住宅建筑保修期限的相關(guān)規(guī)定。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省工商行政管理部門制定全省農(nóng)村住房建設(shè)施工承包合同范本。