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關(guān)于文化教育的英語(yǔ)口語(yǔ)對(duì)話（通用7篇）
省政府就在這里召開全省水利工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)這些年我省水利工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步水利建設(shè)和發(fā)展工作，這充分說(shuō)省委、省政府對(duì)水利工作的高度重視和加快破解工程性缺水難題的決心。在這次會(huì)議上，智同志將作總結(jié)講話，黎同志將向大會(huì)作工作報(bào)告，與會(huì)的同志還要進(jìn)行工作交流。希望大家通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清方向、堅(jiān)定信心、確任務(wù)，充分利用一切有利于水利建設(shè)和發(fā)展的積極因素，努力把今年的水利工作做得更好、更出色，不斷推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展取得新突破，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展
“努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越”，是胡-總-書-記期間視察我省時(shí)作出的重要指示，是我們開展一切工作的根本主線。幾年過(guò)去了，盤點(diǎn)我們所做的工作，到底哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我在去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作過(guò)一些分析。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)，我省各行各業(yè)發(fā)展均有了很大進(jìn)步，為我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打下良好基礎(chǔ)的主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：
一是財(cái)政支出
去年達(dá)到1358.76億元，是520.73億元的2.6倍，今年肯定超過(guò)1520.73億元，五年時(shí)間，頭尾年增加1000億。
二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
去年達(dá)到2438.18億元，是1018.25億元的2.4倍，今年肯定超過(guò)3000億元，也是頭尾年增加2000億。
三是低保
醫(yī)保、“普九”、農(nóng)村危房改造等重大民生問(wèn)題通過(guò)系統(tǒng)的制度安排從總體上得到根本解決。
四是交通
繼至廣州快速鐵路2008年開工建設(shè)后，去年至昆、長(zhǎng)沙、重慶、成都快速鐵路又獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，支撐省會(huì)通往全國(guó)七小時(shí)快鐵交通圈的幾條骨干鐵路全部納入國(guó)家近期建設(shè)計(jì)劃;縣縣通高速公路體系建設(shè)加快推進(jìn)，去年建成通車?yán)锍?188公里，是年的2.1倍，目前在建2023公里，預(yù)計(jì)到將達(dá)到4000公里。
五是水利
近幾年，在中央和水利部、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)全省上下的共同努力，我省水利建設(shè)的一些重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，整個(gè)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，水利投入大幅度增加
長(zhǎng)期以來(lái)，我省水利設(shè)施建設(shè)滯后，最大的原因就是投入不足。直到，全省水利總投入僅為7.75億元。為了加快水利建設(shè)，下半年我們調(diào)整了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政新增1億元用于水利建設(shè)，此后每年都不斷增加水利投入。去年全省水利投入達(dá)到55.18億元，比增長(zhǎng)了6.1倍，其中省級(jí)財(cái)政投入23.64億元，比增長(zhǎng)了9.8倍。年全省共投入水利建設(shè)資金131億元，是“十五”的2.15倍。
第二，以民生水利為重點(diǎn)的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)
在中央的大力支持下，我們通過(guò)全力推進(jìn)“滋黔”一期工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、煙水配套工程、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等一大批水利項(xiàng)目加快實(shí)施，去年全省新增解決310萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，近四年已累計(jì)新增解決744萬(wàn)，相當(dāng)于“十五”的1.2倍，“十一五”規(guī)劃解決1100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題的任務(wù)可確保完成;農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從的0.37畝提高到去年的0.58畝，增加0.21畝，提前完成“十一五”規(guī)劃提出的農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。正是由于這些年我省水利條件不斷改善、有效灌溉面積大幅度增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯提升，對(duì)有效抗旱發(fā)揮了積極作用，去年我省在遭遇高溫干旱天氣的情況下，糧食又獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到1168萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。去年我省農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%左右，是改革開放以來(lái)增長(zhǎng)較快的年份，其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)村水利等基礎(chǔ)條件得到了改善，不僅糧食生產(chǎn)有了保障，而且農(nóng)民可以騰出更多資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)種植蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，增加收入。
第三，初步探索出了適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)新路徑
針對(duì)我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的實(shí)際，以來(lái)，我們按照現(xiàn)代水利的理念，積極推廣以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，取得了顯著成效，為集約節(jié)約用水、提高水源工程利用率，促進(jìn)水資源在空間上的優(yōu)化配置探索了路子。目前全省通過(guò)長(zhǎng)距離管道集中式輸水已解決220萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，最長(zhǎng)輸水管道達(dá)到了39公里。去年，在中央的大力支持下，我們開工了黔中水利樞紐一期工程，這樣一個(gè)貴州有史以來(lái)最大的水利項(xiàng)目，支渠以下均設(shè)計(jì)為管道輸水，在過(guò)去是難以想象的。同時(shí)，針對(duì)我省地下水資源豐富、補(bǔ)給充足、水質(zhì)優(yōu)良、勘查開采成本較低且合理開采不會(huì)造成地表塌陷的實(shí)際，我們加大了地下水資源勘查開發(fā)力度，使地下水在解決工程性缺水問(wèn)題中的重要作用得到充分發(fā)揮。以來(lái)全省投入資金1.2億元，已在缺水地區(qū)勘查鉆探地下水成井231口，總涌水量每天16.7萬(wàn)立方，提供開發(fā)利用前景較好、近期可集中開發(fā)供水的地下河60條、巖溶泉210個(gè)，可解決180萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。近幾年我們初步探索出的統(tǒng)籌利用地表水和地下水，實(shí)施以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，實(shí)現(xiàn)水源高水位高用、低水位低用的路子，就是一條適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)之路。
近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我省破解工程性缺水難題邁出了重大步伐，有力地推動(dòng)了民生的改善和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工為此付出了十分艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省委、省政府，向奮戰(zhàn)在全省水利戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、我省水利建設(shè)面臨實(shí)現(xiàn)更大跨越的良好形勢(shì)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省水利建設(shè)面臨良好形勢(shì)，完全有可能實(shí)現(xiàn)更大的跨越。歸納起來(lái)，至少有四個(gè)方面：
第一，我省水利事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)已十分朗
現(xiàn)在大家講到形勢(shì)，都認(rèn)為今年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不朗，不確定因素很多，是最看不清楚、最復(fù)雜的一年。但對(duì)于我省水利建設(shè)來(lái)講，不存在看不清楚形勢(shì)的問(wèn)題。從已有工作基礎(chǔ)看，這幾年來(lái)我們?cè)谒A(chǔ)工作薄弱、財(cái)力緊張的困難情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設(shè)面臨的宏觀環(huán)境看，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確提出，要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在水利上，并在今年中央1號(hào)文件等重要文件中相繼出臺(tái)了一系列配套政策措施，這為我們加快水利建設(shè)提供了政策保障。從水利投入看，現(xiàn)在國(guó)家在重視大江大河水利建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等民生水利工程的投入，這為大工程相對(duì)較少的我省爭(zhēng)取中央更大支持創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，隨著我省財(cái)力的不斷增強(qiáng)，我們完全有能力拿出更多資金用于水利建設(shè)。今后一段時(shí)期，無(wú)論是中央還是省里，對(duì)水利的投入只會(huì)增加，不會(huì)減少。因此，當(dāng)前我省水利建設(shè)面臨的形勢(shì)是十分有利的，全省上下特別是水利系統(tǒng)的同志們一定要把這個(gè)形勢(shì)看清，不能有絲毫動(dòng)遙
第二，我省水利建設(shè)初步進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的軌道
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我多次講過(guò)，對(duì)于當(dāng)前我省所處的發(fā)展階段，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槟壳拔沂∩a(chǎn)力發(fā)展水低，我們的發(fā)展即便暫時(shí)不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，但只要是可持續(xù)的，下一步可以調(diào)整、修正，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步納入全面、協(xié)調(diào)的軌道;如果我們的發(fā)展是不可持續(xù)的，那么再全面、再協(xié)調(diào)，幾年過(guò)后就不可能進(jìn)一步發(fā)展了。大家都很清楚，這幾年我省水利建設(shè)無(wú)論是投資、工程，還是整個(gè)思路，都是貫徹可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代水利理念的，也就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和技術(shù)手段要科學(xué)、合理、有效，工程質(zhì)量要有保障，今天做的一定要對(duì)天有用，不能做無(wú)用功。前些年我省水利投入一年才一兩個(gè)億，投資少、工程量少，還沒(méi)有條件提現(xiàn)代水利。但現(xiàn)在不一樣了，我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告里和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都在講現(xiàn)代水利，就是因?yàn)橛羞@幾年水利建設(shè)打下的基礎(chǔ)，有持續(xù)大幅度增加的投資保障，我們加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)具備了客觀條件。現(xiàn)在大家都在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們并不是把他當(dāng)作一個(gè)口號(hào)，而是用來(lái)指導(dǎo)、衡量、考慮我們的工作。也正是因?yàn)橛锌茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，我們才初步進(jìn)入了現(xiàn)代水利建設(shè)的軌道。
第三，依法治水在全省上下形成了廣泛共識(shí)
依法行政是對(duì)各級(jí)政府及其職能部門履行工作職責(zé)的最基本要求。應(yīng)該講，這幾年我省在依法治水上是做了大量工作的。一方面，我們?cè)诹⒎ㄉ先〉昧酥匾M(jìn)展，制定出臺(tái)了《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》、《貴州省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水文管理辦法》等一系列政府規(guī)章;另一方面，在執(zhí)法上取得了積極成效，依法查處了一批違法違紀(jì)行為。特別是通過(guò)依法征收水利規(guī)費(fèi)，不僅有力地促進(jìn)了水資源的合理有序開發(fā)，而且為籌措水利建設(shè)資金提供了重要補(bǔ)充。盡管目前我們?cè)谟械姆矫孢�存在缺陷，特別是在水利管理體制改革等方面還亟需加強(qiáng)，包括如何盡快適應(yīng)全流域水利建設(shè)管理的新要求，都還有大量工作要做，但這些都不影響一個(gè)既定事實(shí)，就是這幾年全省上下在依法治水上已形成共識(shí)，水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了法制化的軌道，這是我們進(jìn)一步做好水利建設(shè)管理工作的重要保證。
第四，我省引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉了一批水利工程建設(shè)管理人才
人才是第一資源，沒(méi)有人才，什么事也干不成。而通過(guò)實(shí)踐引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉人才是最有效的途徑。這些年，我省水利系統(tǒng)就是這樣干的，通過(guò)加快水利工程建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)，引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉了一大批水利工程建設(shè)管理人才，不少基層單位都引進(jìn)了大學(xué)畢業(yè)生，很多在基層工作多年的水利工作者，也積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。所以，在貴州做事，千萬(wàn)不要因?yàn)楣ぷ魉瘘c(diǎn)低就輕易放棄，只要大家認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，硬著頭皮，把住質(zhì)量，齊心協(xié)力把事情做完，整個(gè)工作水就上去了。有了第一次成功，就會(huì)有第二次，只會(huì)一次比一次做得好。就拿正在建設(shè)的黔中水利樞紐工程來(lái)說(shuō)，只要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量把這項(xiàng)工程做好了，肯定可以鍛煉出一支高水的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍，屆時(shí)我們就可以把整班人馬調(diào)過(guò)來(lái)投入到開發(fā)其他大型水利工程中去。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在水利工程建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們不僅要靠待遇留人、感情留人，更要靠事業(yè)留人，只要能讓各類水利人才的事業(yè)發(fā)展有空間、有舞臺(tái)，同時(shí)把教育、醫(yī)療、居住等配套環(huán)境營(yíng)造好，解決他們的子女就學(xué)、家庭生活等后顧之憂，我們完全可以吸引和留住更多水利人才，以適應(yīng)全省水利事業(yè)加快發(fā)展的需要。
三、科學(xué)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)
對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代水利體系的基本原則、目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容確定，我在去年全省水利工作會(huì)議上已經(jīng)作了比較系統(tǒng)的闡述，希望大家繼續(xù)抓好落實(shí)。在我省可供利用資源有限的情況下，加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)，關(guān)鍵是要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，整合各方力量合力攻堅(jiān)。具體來(lái)講，無(wú)非就是三件事：
第一，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)
水源是水利建設(shè)的基矗成都原被人們稱為“天府之國(guó)”，一個(gè)重要原因就是水有保障，僅一個(gè)前修建的都江堰，水量就超過(guò)100億立方，而我們現(xiàn)在全省一年的用水量還不到100億立方，這就是我們的差距所在。我省有93%是山地，每年均有1240毫米的降雨，到底我們有多少水源可以利用，必須首先搞清楚，否則水利建設(shè)永遠(yuǎn)擺脫不了被動(dòng)局面。水源無(wú)非就是地表水和地下水兩種，對(duì)地表水而言，這是我們傳統(tǒng)水利工作的關(guān)注重點(diǎn)，我們有經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何系統(tǒng)地分析和提高認(rèn)識(shí)的概念。另一個(gè)不是我們傳統(tǒng)水利工作關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域就是地下水。這幾年省里為什么要下那么大的決心搞地下水勘查?說(shuō)到底就是為了找水源。省里對(duì)地下水勘查的投入是一年比一年多，我們安排了2000萬(wàn)元，安排了4000萬(wàn)元，安排了6000萬(wàn)元。各地、各有關(guān)部門和單位一定要根據(jù)我省特殊的自然地理和水資源賦存條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水資源的勘查，真正把全省水資源狀況摸清搞準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，以地或縣為單位編制水資源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。需要指出的是，有的同志認(rèn)為黔中水利樞紐工程之后，我省就沒(méi)有大的水利工程了，這是一種形而上學(xué)的說(shuō)法，把全省水源資源系統(tǒng)分析和綜合，貴州還會(huì)有更大的水利工程建設(shè)。
第二，統(tǒng)籌解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水問(wèn)題
要在進(jìn)一步調(diào)查摸清用水需求狀況的前提下，通過(guò)科學(xué)布局水源工程和取水點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類用水問(wèn)題。在供水的時(shí)序上，要先解決成片的人畜飲水和農(nóng)田灌溉，再逐步解決其他用水。要進(jìn)一步深化水價(jià)改革，積極探索循環(huán)用水等途徑，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。對(duì)水質(zhì)既能滿足農(nóng)田灌溉需要，又符合人畜飲水要求，且水源有足夠保證的，要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，整合相關(guān)資源，最大限度地降低建設(shè)成本，提高水源工程的綜合效益。對(duì)水質(zhì)只能滿足農(nóng)田灌溉需要，但達(dá)不到人畜飲用水要求的，要根據(jù)人畜分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局水處理凈化設(shè)備，以滿足不同用水對(duì)象的需要。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，從源頭就要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理，堅(jiān)決避免因水質(zhì)問(wèn)題影響人畜飲水安全，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。要高度重視飲用水源保護(hù)和水污染防治，堅(jiān)決避免出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。
第三，統(tǒng)籌解決不同高程、不同地質(zhì)條件地區(qū)的輸水問(wèn)題
要按照現(xiàn)代水利理念，因地制宜確定輸水方式，是自流還是提水，是渠道還是管道，要進(jìn)行系統(tǒng)考慮。對(duì)于輸水范圍，首先應(yīng)立足于縣內(nèi)衡，如果一個(gè)縣內(nèi)能衡最好，這樣有利于節(jié)約成本，同時(shí)更有利于調(diào)度;對(duì)于水源的確比較匱乏的縣，可以采取跨市州地的辦法，從水源充足的縣調(diào)過(guò)來(lái)。我省均年降雨量1240毫米，事實(shí)上也存在降雨分布不均的問(wèn)題，有的縣年降雨量也就幾百毫米。所以一定要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，把輸水問(wèn)題統(tǒng)籌解決好。實(shí)踐證，由于我省特殊的自然地理?xiàng)l件，實(shí)施以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，更有利于從根本上解決我省廣大農(nóng)村缺水問(wèn)題。今年要進(jìn)一步加大工作力度，在解決水源的基礎(chǔ)上，把長(zhǎng)距離管道輸水作為集約節(jié)約用水、穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題和建設(shè)現(xiàn)代水利的重要抓手，大力進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)有更大突破。
只要我們堅(jiān)定不移地按照系統(tǒng)的思維和大統(tǒng)籌的辦法去推動(dòng)水利建設(shè)，總有一天我省會(huì)成為全國(guó)用水條件比較好的一個(gè)剩這三年，我省農(nóng)村人口人均有效灌溉面積增加了0.21畝，達(dá)到0.58畝,接下來(lái)我省水利建設(shè)無(wú)論是投入還是各方面條件都比過(guò)去三年要好，如果后邊三年再增加0.22畝，本屆政府任期內(nèi)就可達(dá)到0.8畝，接近全國(guó)均水。按此進(jìn)度,如果“十二五”后三年再增加0.2畝以上，就可以達(dá)到甚至超過(guò)全國(guó)均水，這絕對(duì)是一個(gè)奇跡!省委、省政府對(duì)水利建設(shè)是下了大決心的，只要大家緊緊圍繞省委、省政府確定的目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，盡心盡力、扎扎實(shí)實(shí)地去開展工作，長(zhǎng)期困擾我省發(fā)展的工程性缺水難題一定能從根本上加快得到破解。
四、真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決水利建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題
我省水利事業(yè)發(fā)展的總體思路已非常清晰，目標(biāo)已十分確，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決當(dāng)前我省水利建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，一步一步推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
(一)關(guān)于“滋黔”二期工程
目前我省列入《全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》的“滋黔”一期工程項(xiàng)目只有桑郎、冷水溝兩個(gè)項(xiàng)目尚未開工建設(shè)，原來(lái)規(guī)劃的煙水配套工程也即將完成，全省水利建設(shè)掀起了一個(gè)新高-潮。但這也帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，如果我們不積極爭(zhēng)取國(guó)家支持我省新上一批項(xiàng)目，“十二五”將陷入沒(méi)有水利工程可干的被動(dòng)局面。為此，去年11月，我們專門到國(guó)家發(fā)改委、水利部進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家將我拾滋黔”二期工程17個(gè)中型水庫(kù)納入國(guó)家規(guī)劃，并支持盡快開工建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、水利部、長(zhǎng)江水利委、珠江水利委對(duì)此高度重視，確表示，將充分考慮貴州的特殊性，想辦法把“滋黔”二期工程擠進(jìn)《全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》，至少要讓貴州“十二五”有活干，保證貴州整個(gè)水利建設(shè)工作能夠不斷向前推進(jìn)。省水利廳、省發(fā)改委等部門要在已有工作基礎(chǔ)上，組織專門力量繼續(xù)加強(qiáng)向國(guó)家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的各項(xiàng)工作，各地要積極配合做好項(xiàng)目有關(guān)前期工作，全力爭(zhēng)勸滋黔”二期工程盡早納入國(guó)家規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)。
(二)關(guān)于國(guó)家和省已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的水利項(xiàng)目
對(duì)這些項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行全面梳理，切實(shí)摸清項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，力爭(zhēng)今年內(nèi)把已批準(zhǔn)實(shí)施的水利工程歷史遺留問(wèn)題解決掉。對(duì)每一個(gè)工程原來(lái)投資、調(diào)概后的資金缺口等問(wèn)題，都要組織專家、設(shè)計(jì)單位去重新搞清楚，一個(gè)一個(gè)研究解決。包括“滋黔”一期工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等，該開工的要盡早開工，該加快建設(shè)進(jìn)度的要加快，該完工的要盡快完工，該消號(hào)的要堅(jiān)決消號(hào)，絕不能搞“胡子”工程、“釣魚”工程。事實(shí)反復(fù)證，凡是搞“釣魚”工程的，沒(méi)有一個(gè)真正“釣”到的，最終都是把自己“釣”進(jìn)去了。只有把已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目盡快完成，我們才能取得國(guó)家的理解和信任，才能爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省水利建設(shè)的更大支持。
(三)關(guān)于煙水配套工程
國(guó)家煙草專賣局支持我省實(shí)施的煙水配套工程，不僅極大地推動(dòng)了我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高了烤煙生產(chǎn)能力，而且對(duì)于我省增加有效灌溉面積、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的作用。按計(jì)劃，“十一五”國(guó)家安排我省的600萬(wàn)畝煙水配套工程將在年上半年全部完成。各地、各有關(guān)部門和單位要在高質(zhì)量完成600萬(wàn)畝煙水配套工程的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在“十二五”支持我省再實(shí)施一批煙水配套項(xiàng)目，促進(jìn)我省煙草行業(yè)和水利建設(shè)更好更快發(fā)展。
(四)關(guān)于農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田
據(jù)省水利廳測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)2015年達(dá)到農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)，需要新增和改善灌溉水田面積668萬(wàn)畝。去年，省財(cái)政廳與省水利、國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門整合安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央和省級(jí)財(cái)政資金達(dá)17.9億元，按照目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝投入財(cái)政資金1200元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，采取資金整合的辦法，全省每年可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝。隨著中央和省對(duì)水利建設(shè)支持力度的加大，今后這方面資金還將進(jìn)一步增加，五年內(nèi)建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。關(guān)鍵是要按照現(xiàn)代水利的要求，高起點(diǎn)實(shí)施一批水利建設(shè)示范縣，集中力量樹立樣板，為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)和路子。去年，省水利廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳整合部門相關(guān)專項(xiàng)資金，圍繞農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，在遵義縣和惠水縣開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)展順利。今年還將增加4個(gè)試點(diǎn)縣，以后逐步推開。省有關(guān)部門和單位要整合力量，進(jìn)一步加大對(duì)各地基本口糧田建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度，力爭(zhēng)早日建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田。
(五)關(guān)于單項(xiàng)急需的水利工程
解決與水有關(guān)的問(wèn)題，是水利部門義不容辭的職責(zé)。水利部門要牢固樹立大水利的觀念，堅(jiān)持既有一般、又有特殊的原則，圍繞提高全省生產(chǎn)力水和改善人民生活，及時(shí)組織實(shí)施一些單項(xiàng)急需水利工程。比如，為了促進(jìn)茅臺(tái)酒廠持續(xù)健康發(fā)展，省委、省政府作出了加強(qiáng)茅臺(tái)鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)的重大決策，其中關(guān)鍵就是要將茅臺(tái)酒廠職工和茅臺(tái)鎮(zhèn)部分居民逐步搬遷到仁懷市中樞鎮(zhèn)。但由于中樞鎮(zhèn)用水比較困難，要實(shí)現(xiàn)居民搬遷，必須通過(guò)實(shí)施單項(xiàng)急需水利工程，盡快把中樞鎮(zhèn)的用水問(wèn)題解決好。又如，六盤水市有企業(yè)反映，他們新建的一些水泥、煤化工項(xiàng)目由于用水緊張，制約了項(xiàng)目的生產(chǎn)和發(fā)展，水利部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究通過(guò)實(shí)施單項(xiàng)急需水利工程等辦法，幫助這些企業(yè)把用水問(wèn)題解決好。
(六)關(guān)于黔中水利樞紐工程
目前，黔中水利樞紐工程建設(shè)的資金等都已經(jīng)落實(shí)，關(guān)鍵是要精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工，又好又快地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工程早日建成發(fā)揮效益。在建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，把我省建設(shè)黔中水利樞紐工程的整個(gè)計(jì)劃匯報(bào)清楚，爭(zhēng)取國(guó)家盡早下達(dá)安排資金。同時(shí)，要會(huì)同市的市政部門，共同研究黔中水利樞紐工程蓄引的水進(jìn)入安順后，如何更有效地利用和節(jié)約成本變?yōu)榫用竦淖詠?lái)水。我個(gè)人的看法，過(guò)安順后就可采用管道輸水，在清鎮(zhèn)建城市的自來(lái)水廠，原水在清鎮(zhèn)處理后直供市區(qū)，而不用把水引入紅楓湖后經(jīng)過(guò)處理再送，這樣既可以節(jié)約成本，又可以有效避免二次污染。具體怎么輸更合理，省水利廳可商市政府，組織有關(guān)力量進(jìn)行科學(xué)論證。
(七)關(guān)于水旱災(zāi)害防治
由于我省特殊的喀斯特地形地貌和氣候特征，造成旱澇災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步加大水旱災(zāi)害防治力度，提高防汛抗旱能力，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大面積人畜飲水困難，盡最大力量減少山洪造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)耕地的破壞，特別是要堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷事件。要加強(qiáng)對(duì)受水旱災(zāi)害影響最嚴(yán)重地區(qū)的調(diào)查，并在這些地區(qū)優(yōu)先安排水利項(xiàng)目，切實(shí)解決水旱災(zāi)害問(wèn)題。
(八)關(guān)于工程質(zhì)量檢查
工程質(zhì)量是確保水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只要我們能夠保證每年做的水利工程質(zhì)量都能過(guò)關(guān)、能夠真正長(zhǎng)期發(fā)揮作用，我省工程性缺水問(wèn)題總有一天能從根本上得到解決。要切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)管，確保建設(shè)的每一項(xiàng)水利工程都能真正經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)，堅(jiān)決避免低水重復(fù)建設(shè)和“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。只要工程質(zhì)量有保證，哪怕慢一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展是最重要的。
當(dāng)前，我省水利建設(shè)正處在攻堅(jiān)克難、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，全省水利工作者肩負(fù)的責(zé)任光榮而艱巨。我們要倍加珍惜來(lái)之不易的水利建設(shè)成果和齊心協(xié)力抓水利的良好局面，充分利用水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)更大跨越的各種有利條件，堅(jiān)定不移地按照系統(tǒng)的思維和大統(tǒng)籌的辦法推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)，為加快破解長(zhǎng)期制約我省發(fā)展的工程性缺水難題而不懈奮斗!
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