民辦高校

　　民辦高校指的是企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分�？坪捅究啤�國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)作為國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充。國(guó)家嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu)。國(guó)家對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行辦學(xué)許可證制度。各級(jí)教育行政部門(mén)按照規(guī)定的審批權(quán)限，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。獨(dú)立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部下屬二級(jí)學(xué)院的重要區(qū)別還在于其完全的民辦性，獨(dú)立學(xué)院由于其獨(dú)立性，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源不是來(lái)自國(guó)家撥款而是由學(xué)院的舉辦方通過(guò)各種方式籌集得到，在經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他一些相關(guān)的管理上也都是按照民辦高校的方式進(jìn)行管理。以上是兩者的區(qū)別;在前幾年，很多人一直把獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)性質(zhì)定為公辦，或者將其定性為公辦民助的“混合型”。但2008年下發(fā)的中華人民共和國(guó)教育部第26號(hào)令----《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，則明確規(guī)定獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，也就是說(shuō)，民辦高校包括獨(dú)立學(xué)院。

　　發(fā)展歷史

　　中國(guó)民辦高校已經(jīng)有30年歷史。在校學(xué)生數(shù)量已經(jīng)超過(guò)280萬(wàn)人，截至2007年5月，中國(guó)已有295所國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)證書(shū)民辦高校。同時(shí)，民辦高校已經(jīng)不再是10年、20年前的“三無(wú)”(無(wú)資金、無(wú)師資、無(wú)校舍)狀態(tài)，而是越來(lái)越注重 校園文化建設(shè)，提高育人質(zhì)量。與公辦高校相比，民辦高校更注重自身辦學(xué)特色，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好。

　　參與2012年研究生招生的院校中將首次出現(xiàn) 民辦高校。 北京城市學(xué)院在內(nèi)的5所民辦高校已通過(guò)教育部審批，正式獲得研究生招生資格。這是新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)民辦高校首次獲得研究生教育資格，此舉標(biāo)志著民辦高校學(xué)歷培養(yǎng)層次進(jìn)一步提升，打破了過(guò)去研究生招生由公辦高校、科研院所獨(dú)家壟斷的局面。

　　我國(guó)的民辦高等院校與公辦 高等院校不同，民辦高等院校一般由院校所在省、市、自治區(qū)的教育廳或教委主管，公辦高等院校則由院校所在省、市、自治區(qū)級(jí)政府 主管。

　　面臨問(wèn)題

　　現(xiàn)有民辦高等教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式改革還存在一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1.生源減少導(dǎo)致民辦高等教育機(jī)構(gòu)的生存壓力驟增。對(duì)絕大 多數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)而言，學(xué)費(fèi)收入是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要或全部來(lái)源，充足的生源是其生存的基礎(chǔ)。21世紀(jì)初，我國(guó)高中畢業(yè)生人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，高校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，民辦高等教育機(jī)構(gòu)生源減少的問(wèn)題已明顯顯現(xiàn)，這對(duì)其生存帶來(lái)巨大壓力。

　　2.民辦高等教育機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的投入不足。人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，但由于種種原因，民辦高等教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上投入不足。不少民辦高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件及教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件急需補(bǔ)充和更新。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者在教學(xué)上投入的精力不足。

　　3.教師隊(duì)伍建設(shè)滯后成為制約民辦高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。多數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)的教師隊(duì)伍專職教師少，兼職教師比例過(guò)高。少數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)已逐步建立起自有的師資隊(duì)伍，多數(shù)學(xué)校仍實(shí)行專兼結(jié)合，兼職為主的教師聘用制度。