國家司法考試《行政法》模擬試題
7�？h計生委認定孫某違法生育第二胎，決定對孫某征收社會撫養(yǎng)費40，000元。孫某向縣政府申請復(fù)議，要求撤銷該決定�？h政府維持該決定，并在征收總額中補充列入遺漏的3，000元未婚生育社會撫養(yǎng)費。孫某不服，向法院起訴。下列哪些選項是正確的？（ ）
A。此案的被告應(yīng)為縣計生委與縣政府
B。此案應(yīng)由中級法院管轄
C。此案的復(fù)議決定違法
D。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交答辯狀
答案：BCD
考點：行政訴訟被告、級別管轄
解析：選項A錯誤。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。本案中，縣政府在征收總額中補充列入遺漏的3，000元未婚生育社會撫養(yǎng)費，屬于對原具體行政行為的改變，此案應(yīng)以復(fù)議機關(guān)即縣政府為被告。
選項B正確�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條第（一）項規(guī)定，被告為縣級以上政府的案件，但以縣級政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外，屬于應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件。本題中，被告為縣政府，且不屬于“以縣級政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件”，故此案應(yīng)由中級法院管轄。
選項C正確。《行政復(fù)議法實施條例》第51條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。本題中，縣政府在征收總額中補充列入遺漏的費用，作出了對申請人更為不利的行政復(fù)議決定，故該復(fù)議決定違法。
選項D正確�！缎姓V訟法》第43條第1款規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。
8。某公司向區(qū)教委申請《辦學(xué)許可證》，遭拒后向法院提起訴訟，法院判決區(qū)教委在判決生效后三十日內(nèi)對該公司申請進行重新處理。判決生效后，區(qū)教委逾期拒不履行，某公司申請強制執(zhí)行。關(guān)于法院可采取的執(zhí)行措施，下列哪些選項是正確的？（ ）
A。對區(qū)教委按日處一百元的罰款
B。對區(qū)教委的主要負責(zé)人處以罰款
C。經(jīng)法院院長批準，對區(qū)教委直接責(zé)任人予以司法拘留
D。責(zé)令由市教委對該公司的申請予以處理
答案：AB
考點：行政強制執(zhí)行措施
解析：選項A正確�！缎姓V訟法》第65條第3款第（二）項規(guī)定，行政機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行法院判決、裁定的，法院可以從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處五十元至一百元的罰款。
選項B正確�！缎姓V訟法解釋》第96條規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定，對主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。
選項C錯誤�！缎姓V訟法》并未規(guī)定對于拒絕履行人民法院生效判決、裁定的行政機關(guān)直接責(zé)任人員可予以司法拘留。
選項D錯誤�！缎姓V訟法》第65條第3款第（三）項規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院。本題中，法院可以向市教委提出司法建議，由市教委按照有關(guān)規(guī)定處理。法院無權(quán)“責(zé)令”市教委進行處理。
9。關(guān)于行政賠償訴訟，下列哪些選項是正確的？（ ）
A。當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，法院應(yīng)分別立案
B。除特殊情形外，法院單獨受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個月
C。如復(fù)議決定加重損害，賠償請求人只對復(fù)議機關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告
D。提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出
答案：ABC
考點：行政賠償
解析：選項A正確。《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第28條規(guī)定，當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨審理。
選項B正確�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第37條規(guī)定，單獨受理的第一審行政賠償案件的審理期限為三個月，第二審為兩個月;一并受理行政賠償請求案件的審理期限與該行政案件的審理期限相同。如因特殊情況不能按期結(jié)案，需要延長審限的，應(yīng)按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定報請批準。
選項C正確�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第18條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，賠償請求人只對作出原決定的行政機關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機關(guān)為被告;賠償請求人只對復(fù)議機關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告。
選項D錯誤。《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第23條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)行。行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前，提出行政賠償請求。據(jù)此可知，應(yīng)在法院一審“庭審結(jié)束前”提出，而非“一審判決前”提出。
10。市城管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負責(zé)對一風(fēng)景區(qū)域進行城管執(zhí)法。鎮(zhèn)政府接到舉報并經(jīng)現(xiàn)場勘驗，認定劉某擅自建房并組織強行拆除。劉某父親和嫂子稱房屋系二人共建，拆除行為侵犯合法權(quán)益，向法院起訴，法院予以受理。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？（ ）
A。此案的被告是鎮(zhèn)政府
B。劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系
C。如法院對拆除房屋進行現(xiàn)場勘驗，應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或當(dāng)事人所在單位派人參加
D。被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強制執(zhí)行的權(quán)力
答案：BCD
考點：行政訴訟證據(jù)
解析：選項A錯誤�！缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定，由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。本題中，鎮(zhèn)政府是受到市城管執(zhí)法局委托實施行政行為的，應(yīng)以委托的機關(guān)即市城管執(zhí)法局為被告。
選項B正確。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。據(jù)此可知，劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己符合法定的起訴條件，即證明自己與拆遷行為有法律上的利害關(guān)系。
選項C正確�！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第33條第2款規(guī)定，勘驗現(xiàn)場時，勘驗人必須出示人民法院的證件，并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯懿坏綀龅�，不影響勘驗的進行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄中說明情況。
選項D正確�！缎姓V訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本題中，被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強制執(zhí)行的權(quán)力，即合乎其法定職權(quán)范圍。
11。關(guān)于行政訴訟，下列哪些情形法院可以認定下位法不符合上位法？（ ）
A。下位法延長上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)的期限
B。下位法以參照方式限縮上位法規(guī)定的義務(wù)主體的范圍
C。下位法限制上位法規(guī)定的權(quán)利范圍
D。下位法超出上位法規(guī)定的強制措施的適用范圍
答案：ABCD
考點：法律適用沖突
解析：《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要>的通知》規(guī)定，下位法不符合上位法的常見情形有：（1）下位法縮小上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍，或者違反上位法立法目的擴大上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍;（2）下位法限制或者剝奪上位法規(guī)定的權(quán)利，或者違反上位法立法目的擴大上位法規(guī)定的權(quán)利范圍;（選項C）（3）下位法擴大行政主體或其職權(quán)范圍;（4）下位法延長上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)期限;（選項A）（5）下位法以參照、準用等方式擴大或者限縮上位法規(guī)定的義務(wù)或者義務(wù)主體的范圍、性質(zhì)或者條件;（選項B）（6）下位法增設(shè)或者限縮違反上位法規(guī)定的適用條件;（7）下位法擴大或者限縮上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍;（8）下位法改變上位法已規(guī)定的違法行為的性質(zhì);（9）下位法超出上位法規(guī)定的強制措施的適用范圍、種類和方式，以及增設(shè)或者限縮其適用條件;（選項D）（10）法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范文件設(shè)定不符合行政許可法規(guī)定的行政許可，或者增設(shè)違反上位法的行政許可條件;其他相抵觸的情形。
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