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危房改造項(xiàng)目審計(jì)建議

時(shí)間:2018-03-25 14:37:47 評(píng)估審計(jì) 我要投稿

危房改造項(xiàng)目審計(jì)建議

  如何搞好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目審計(jì),有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,及時(shí)揭露問(wèn)題,并提出合理化建議,是保障性住房跟蹤審計(jì)的目標(biāo)之一。下面小編為大家整理了危房改造項(xiàng)目審計(jì)建議的文章,一起來(lái)看看吧:

  一是以計(jì)劃申報(bào)為重點(diǎn)。

  危房改造項(xiàng)目對(duì)地方來(lái)說(shuō),幾乎每年都有一定的計(jì)劃適時(shí)的安排,只不過(guò)分批次、分地域,包括納入計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等,項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程的真實(shí)性,對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō),至關(guān)重要,不排除有的地方采取張冠李戴、多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)的行為發(fā)生。對(duì)此,審計(jì)人員首先應(yīng)該從財(cái)政和建設(shè)部門調(diào)取近4年的危房改造數(shù)據(jù)和花名冊(cè),與審計(jì)截止日的數(shù)據(jù)通過(guò)以設(shè)定包括時(shí)間、戶名、身份證號(hào)碼、戶籍地址等必要的篩選條件進(jìn)行比對(duì),如發(fā)現(xiàn)有重復(fù)的情況即為重報(bào)。再是根據(jù)名冊(cè),深入村組進(jìn)行調(diào)查走訪,更重要的是通過(guò)附近的居民從側(cè)面進(jìn)行了解,是否一定的時(shí)段內(nèi)有過(guò)房屋改造的'情況,戶主和家庭成員是否屬實(shí)等,從而確定事物是否屬實(shí)。最后是通過(guò)資料,進(jìn)行目測(cè),關(guān)注申報(bào)資料、驗(yàn)收資料和實(shí)際的地址方位是否存在差異,包括房屋的新舊程度,周邊環(huán)境等,以確定計(jì)劃管理合理性、科學(xué)性、真實(shí)性。

  二是以鑒定排查為重點(diǎn)。

  危房改造項(xiàng)目之“!保瑒t是以“!睘槠瘘c(diǎn),也就是項(xiàng)目實(shí)施的主要對(duì)象,是否能做到真正意義上從“!备脑炱,作為審計(jì)部門來(lái)說(shuō),核實(shí)其危房鑒定以及相關(guān)排查資料至關(guān)重要:首先是排查鑒定情況。嚴(yán)格核實(shí)安全排查信息資料,項(xiàng)目的安全鑒定是否具有相關(guān)資質(zhì)和權(quán)威的單位以及部門參與,并出具有效地結(jié)論。包括是否嚴(yán)格按危房改造實(shí)施方案要求,組織申報(bào)的危房改造對(duì)象安全狀況進(jìn)行逐村逐戶進(jìn)行鑒定,確定其危險(xiǎn)等級(jí)。其次是檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建部門是否根據(jù)危房鑒定報(bào)告,科學(xué)合理的制定危房改造方案,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)戶督促維修或者重建。最后是改造標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。主要對(duì)改造后的農(nóng)戶進(jìn)行抽查,重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施是否全面落實(shí)特別是對(duì)新建農(nóng)戶進(jìn)行抽查,看是否嚴(yán)格按照實(shí)施方案和有關(guān)部門技術(shù)要求進(jìn)行改造,同時(shí)是否符合村鎮(zhèn)適時(shí)的地方規(guī)劃。

  三是以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)。

  工程實(shí)施的進(jìn)度是快速落實(shí)國(guó)家危房改造政策、提高項(xiàng)目實(shí)施效率的關(guān)鍵,很多地方由于包括地方扶持力度包括宣傳、資金、技術(shù)等多方面因素導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施滯后、緩慢,從而影響整個(gè)計(jì)劃,甚至長(zhǎng)期擱置,因此,審計(jì)人員要以此為重點(diǎn),做到前、事中、事后參與督導(dǎo)等跟蹤性檢查,認(rèn)真核實(shí)包括計(jì)劃改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、戶數(shù)、面積等,通過(guò)與實(shí)際完成的改造數(shù)量進(jìn)行對(duì)比,包括計(jì)劃投資額,實(shí)際已完成投資等,摸清項(xiàng)目實(shí)施的總體進(jìn)度及未及時(shí)實(shí)施的農(nóng)戶,對(duì)未開工、未完工的農(nóng)戶要進(jìn)行入戶調(diào)查,通過(guò)詢問(wèn)的方式,分析原因,看是否因農(nóng)戶自籌資金不足等多種因素影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,并及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,督促地方政府給予一定支持,以保障項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)。

  四是以資金管理為重點(diǎn)。

  農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金量大,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)面廣,能否合理的運(yùn)用資金,杜絕可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)和朽敗行為,項(xiàng)目資金也是審計(jì)重點(diǎn)。一是審查資金到位情況,主要核實(shí)包括中央等上級(jí)財(cái)政投入資金及地方自籌資金和其他投資等是否按規(guī)劃要求及時(shí)落實(shí)到位,資金來(lái)源渠道是否合規(guī),有無(wú)資金落實(shí)不到位、虛假配套、虛報(bào)投入等問(wèn)題。二是審查資金撥付情況。審查地方財(cái)政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建部門是否按項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)足額撥付資金,有無(wú)滯留、占用項(xiàng)目資金或改變資金用途、挪作他用等問(wèn)題。審計(jì)人員要嚴(yán)格通過(guò)申報(bào)和驗(yàn)收等相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì),結(jié)合財(cái)政撥付名冊(cè),了解是否按規(guī)定撥款,并分析資金滯留、欠撥的原因。三是審查資金管理情況。審查有關(guān)部門和建設(shè)單位是否按規(guī)定對(duì)工程資金實(shí)行分賬核算,?顚S,是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)制度,有無(wú)管理不完善、多頭管理等問(wèn)題。四是審查資金使用情況。重點(diǎn)審查項(xiàng)目資金的使用是否真實(shí)、合法,是否按存在擠占、挪用、截留、套取專項(xiàng)資金等。要重點(diǎn)審查項(xiàng)目資金撥付的手續(xù)、票據(jù)和結(jié)算資料是否真實(shí)、合規(guī),看有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞私分資金及賬外運(yùn)行等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。

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