建設(shè)項(xiàng)目成本管理原則

　　在建設(shè)工程管理過程中，對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制和管理，是建筑企業(yè)強(qiáng)化自身管理和經(jīng)營(yíng)，健全成本管理制度，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，它是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存、發(fā)展的有力武器。實(shí)行工程項(xiàng)目成本控制的管理，亦有助于建筑企業(yè)和整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　1 項(xiàng)目成本控制原則

　　施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則。

　　1.1 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

　　1.2 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　1.3 動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕��?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

　　1.4 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

　　1.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

　　2 項(xiàng)目施工成本管理控制，以材料費(fèi)為例

　　在工程造價(jià)中，材料費(fèi)要占總價(jià)的50-60，甚至更多，而且工程材料門類多，品種復(fù)雜，小到螺絲釘，大到設(shè)備構(gòu)件，可以說是五花入門，包羅萬象。因此，在成本管理工作中，材料的控制既是成本控制的重點(diǎn)，也是成本控制難點(diǎn)。

　　對(duì)材料的管理工作有六個(gè)重要的環(huán)節(jié)、那就是采(購)、收(料)、驗(yàn)(收)、(庫)管、發(fā)(料)、(使)用。要搞好材料成本的控制工作，必須對(duì)上述六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制。

　　2.1 材料采購的管理

　　材料采購要從價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行管理。

　　2.1.1 材料計(jì)劃

　　材料計(jì)劃應(yīng)由施工員根據(jù)施工圖紙、月度施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案，并參考施工預(yù)算后，進(jìn)行編制。對(duì)不構(gòu)成工程實(shí)體的輔助性材料，如小白線、掃把、小型工具用具等低值易耗品，要根據(jù)工程實(shí)際從嚴(yán)控制。材料計(jì)劃要重點(diǎn)審批。

　　2.1.2 材料用量較大，再加上采購人員的素質(zhì)高低不一，從而使材料價(jià)格問題顯得尤為突出，因此，應(yīng)盡量采用招標(biāo)方式選擇廠家或供應(yīng)商，通過公平、公正、公開的方式確定材料價(jià)格。

　　2.1.3 材料質(zhì)量

　　繁雜的供貨渠道和眾多供應(yīng)商不僅造成了價(jià)格上的差異，而且同一種材料的質(zhì)量水平也相差較大，為此，在選擇廠家或供應(yīng)商時(shí)，要對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量和供貨信譽(yù)進(jìn)行考察，以確保材料質(zhì)量符合要求。

　　2.2 材料的收驗(yàn)管理

　　收料和驗(yàn)收是材料管理中的兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)。不能合二為一，也不能忽視其中任何的環(huán)節(jié)。

　　2.2.1 收料管理

　　收料時(shí)要從材料數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量三個(gè)方面按采購計(jì)劃和采購人員的進(jìn)貨(或收料)通知單進(jìn)行復(fù)核，任何一項(xiàng)與計(jì)劃不符都要及時(shí)提出并與有關(guān)人員聯(lián)系，以確定收還是退。對(duì)質(zhì)量不清楚時(shí)，應(yīng)通知專業(yè)人員參加共同驗(yàn)收，不能把存在質(zhì)量問題的材料收進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　材料收料人員確認(rèn)符合要求后，要立即開具符合要求的收料小票，一式三聯(lián)，送貨人、驗(yàn)收入、留底各一份。驗(yàn)收聯(lián)要在當(dāng)天送至驗(yàn)收入員。

　　2.2.2 驗(yàn)收管理

　　在收到收料人員的收料小票(驗(yàn)收專用聯(lián))后，主管驗(yàn)收的人員要在收料的當(dāng)天(12h內(nèi))按收料小票上的規(guī)格。數(shù)量及材料質(zhì)量要求對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行驗(yàn)收。收料人員及驗(yàn)收人員應(yīng)該各自獨(dú)立，不能收驗(yàn)合一。經(jīng)驗(yàn)收符合要求后，填寫材料驗(yàn)收單。

　　2.3 材料的庫房管理及“虛擬庫房管理”

　　為便于管理，材料入場(chǎng)后應(yīng)在庫房?jī)?nèi)存放管理。對(duì)于五金、電料、低值易耗等小型少量材料存入庫房是沒問題的，但對(duì)于砂、石、鋼材、構(gòu)件、管材等量大、體積大的建筑材料存入庫房則是不可能的。在目前的材料管理中，對(duì)后一類材料基本上是露天存放，施工隊(duì)隨用隨取，月底一次性開具領(lǐng)料單，完全失去了限額領(lǐng)料的作用，為改變此類狀況，應(yīng)設(shè)立“虛擬庫房”。

　　所謂“虛擬庫房”即材料管理的“一米線”規(guī)則。為確保砂、石、鋼材、管材等露天存放的材料達(dá)到庫房管理的要求，可在現(xiàn)場(chǎng)存放上述材料的周圍lm處設(shè)置警戒線或標(biāo)線。進(jìn)入警戒線或標(biāo)志線內(nèi)取用材料必須由材料管理人員在場(chǎng)，并持有工長(zhǎng)簽發(fā)的限額領(lǐng)料單，否則應(yīng)視同超用。應(yīng)加倍罰款或采取其他處罰措施。

　　2.4 材料的發(fā)放管理

　　材料的發(fā)放工作是材料收與用之間的連接環(huán)節(jié)予以重視。也是控制材料用量的關(guān)鍵。因此，必須予以重視。材料發(fā)放人員無權(quán)決定材料發(fā)放的數(shù)量及品種。領(lǐng)料人員必須持施工員根據(jù)成本控制計(jì)劃的材料用量開具的限額領(lǐng)料單到庫房領(lǐng)料(包括庫外存放材料)。發(fā)放人員必須嚴(yán)格按限額領(lǐng)料單中的數(shù)據(jù)、數(shù)量發(fā)放，不得超發(fā)。超額用料必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后方可發(fā)放。

　　2.5 材料的使用管理

　　材料部門要配合施工員加強(qiáng)對(duì)材料的使用管理，尤其要加強(qiáng)材料使用過程中的管理，及時(shí)收舊利廢，凡能及時(shí)回收使用的要及時(shí)回收使用。

　　雖然材料在使用中達(dá)到零損耗是不可能的，但是通過加強(qiáng)管理，可以盡量降低損耗，因此，達(dá)到零損耗是我們進(jìn)行成本管理的追求，盡可能地接近零損耗就是我們提倡的“零損耗原理”。

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