社會工作司法服務(wù)指引
司法社會工作者綜合運用社會工作專業(yè)知識和方法,為社區(qū)矯正對象、安置幫教對象及邊緣青少年等弱勢群體提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會工作服務(wù),以提升其自我機能、恢復(fù)和發(fā)展社會功能,最終達到預(yù)防犯罪、穩(wěn)定社會秩序的專業(yè)服務(wù)過程。那么,下面是由yjbys小編為大家整理的社會工作司法服務(wù)指引,歡迎大家閱讀瀏覽。
1.范圍
本標(biāo)準(zhǔn)說明了司法社會工作的術(shù)語定義、主要議題、服務(wù)宗旨、價值倫理、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方法、服務(wù)者角色、服務(wù)流程、服務(wù)管理和服務(wù)保障等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會工作者為有需要的社區(qū)矯正對象、安置幫教對象及邊緣青少年等弱勢群體提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會工作服務(wù)。
2.術(shù)語和定義
2.1 司法社會工作
——司法社會工作者綜合運用社會工作專業(yè)知識和方法,為社區(qū)矯正對象、安置幫教對象及邊緣青少年等弱勢群體提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會工作服務(wù),以提升其自我機能、恢復(fù)和發(fā)展社會功能,最終達到預(yù)防犯罪、穩(wěn)定社會秩序的專業(yè)服務(wù)過程。
2.2 司法社工
——以預(yù)防犯罪、違法行為矯治為工作目標(biāo)的社會工作者一般稱為“司法社工”。這項工作在英國被稱為“刑事司法社工”,主要致力于預(yù)防犯罪、減少重新犯罪、促進違法犯罪人員重返社會、增加社會對有違法犯罪前科者的包容等等。國內(nèi)目前的社會工作主要由民政部門指導(dǎo),而在實踐中,司法社工一般由司法行政部門指導(dǎo)。
3.主要議題
3.1 如何看待犯罪與罪錯者
——司法社會工作強調(diào)被害人、犯罪人以及社區(qū)在“糾紛”解決過程中的主體地位,以此為基礎(chǔ)形成了三個基本看法:犯罪與罪錯是社區(qū)中的一種個人侵害行為;罪犯、罪錯者以及被損害的關(guān)系都是可以恢復(fù)的;罪犯與罪錯者也是相關(guān)利益人,強調(diào)受害人參與。
3.2 能否實現(xiàn)刑罰目的
——報應(yīng)論強調(diào)透過正式的刑事追訴,防止私人間的報復(fù),追求均衡的正義,但在實踐中,這種以施加痛苦為特征的懲罰使犯罪人喪失了道德感和羞恥感,正義的一面很難彰顯出來。司法社會工作的介入,以其特有的助人自助、尊重案主等職業(yè)特色公正對待罪犯,令其重拾道德感和羞恥感,從而彰顯正義。預(yù)防論指出了報應(yīng)論僅關(guān)注形式平衡的弊端,卻漠視被害人的具體利益。司法社會工作的介入,將“以被害人為導(dǎo)向”既恢復(fù)被害人的具體利益,也恢復(fù)被損害的社區(qū)關(guān)系。
3.3 怎樣體現(xiàn)正義
——秉承尊重案主的人性基礎(chǔ),致力于案主自信心的逐漸恢復(fù),以幫助他們重新走上社會正軌,回歸社會主流;修復(fù)社區(qū)關(guān)系的實踐目標(biāo),實現(xiàn)“被告人、被害人和社區(qū)三者共贏”;實現(xiàn)“糾紛”與“補償”的外在平衡,恢復(fù)被罪錯行為所打破的平衡狀態(tài);預(yù)設(shè)“秩序”與“和諧”的內(nèi)在追求,。
4.服務(wù)宗旨
4.1 堅持以服務(wù)對象為本的理念,提供不同類型服務(wù)對象以優(yōu)質(zhì)多元的服務(wù),協(xié)助其提升獲取資源、應(yīng)對壓力的能力,以改善其生活質(zhì)量,達至社會、心理健康。
4.2 堅持專業(yè)化的發(fā)展方向,通過不斷實踐,認(rèn)真總結(jié),開展理論研究,積極探索出具有司法社工特色的經(jīng)驗及規(guī)律性理論,為維護社會穩(wěn)定與和諧服務(wù)。
5.價值倫理
5.1 人的尊嚴(yán)與價值
——尊重當(dāng)事人自決的權(quán)利。社會工作者須尊重及促進每個人做出自己的選擇和決定的權(quán)利,不論他們的價值取向和生活取向,只要這些選擇和決定不會威脅其他人的權(quán)利和合理的利益;
——提倡參與的權(quán)利。社會工作者應(yīng)鼓勵服務(wù)使用者全面參與,增進生活中的決定與行為能力;
——整體觀。社會工作者應(yīng)關(guān)注個人在家庭、社區(qū)、社會以及自然環(huán)境中的整體性,并正視個人生活的每一方面;
——增權(quán)。社會工作者應(yīng)留意每個個人、群體及社區(qū)的力量所在,并為之增權(quán)。
5.2 公平正義
——差別公正。社會工作者應(yīng)當(dāng)差別對待處于權(quán)利不均狀況的不同的個人;
——矯正正義。社會工作者遵循的公平正義原則,與司法倫理中的矯正正義原則并不沖突。矯正正義意指通過賠償和懲罰,恢復(fù)被破壞的社會關(guān)系秩序,禁止對社會正義的損害。
6.服務(wù)領(lǐng)域
6.1 犯罪預(yù)防服務(wù)
社會組織在政府部門的統(tǒng)一規(guī)劃下,根據(jù)當(dāng)前的犯罪形勢,采用社會工作的專業(yè)方法,對潛在的犯罪人和受害人進行有針對性的宣傳、培訓(xùn)、干預(yù)和治療,及時化解潛在犯罪因素,促進家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會發(fā)揮其應(yīng)有的功能,減少犯罪的發(fā)生率,增強公眾的安全感,提升個體的社會功能,最終形成良好的社會環(huán)境,促使個體與環(huán)境良性互動。
——面向所有公民的常規(guī)服務(wù)工作:排摸和建檔;開展法制宣傳,促進公民參與;
——面向高危人群的評估和干預(yù)工作:防止?jié)撛诜缸锶讼蚍缸锶宿D(zhuǎn)化;
——面向犯罪嫌疑人的銜接工作:撰寫犯罪嫌疑人書面評估報告作為審判參考;承擔(dān)“考察教育”服務(wù);
——面向政府部門的倡導(dǎo)社會政策工作。
6.2 被害人服務(wù)
在司法社會工作的框架下,被害人主要是那些合法權(quán)益遭受犯罪行為侵害的自然人。
——被害人社會工作服務(wù)的對象:兒童虐待被害人、性侵犯被害人、家庭暴力被害人、暴力犯罪被害人;
——被害人/證人協(xié)助方案:幫助處理與訴訟過程相關(guān)問題、幫助處理財務(wù)需求問題、提供各種服務(wù)的途徑及協(xié)助處理與控訴相關(guān)的問題;
——被害人服務(wù)方案:提供早期與即時的干預(yù)和協(xié)助,關(guān)注被害人的個人需求,為被害人提供全方位的必要服務(wù);
——被害人與加害人調(diào)解方案:在安全可控的環(huán)境中,調(diào)解員引導(dǎo)被害人講述犯罪行為對其造成的傷害,直接參與制訂犯罪人的賠償協(xié)議;
——審前和解:利益相關(guān)者在開庭審理前進行交談、協(xié)商,由被害人和加害人雙方自主解決糾紛,達成和解;
——安全鄰里/犯罪預(yù)防方案:社區(qū)成員廣泛參與、相互配合,整個社區(qū)采取行動,減少犯罪發(fā)生的誘因;
——補償方案:金錢補償、社區(qū)服務(wù)補償、和個人服務(wù)補償?shù)取?/p>
——工作方法:評估、危機介入、調(diào)解、倡導(dǎo)
6.3 犯罪矯正服務(wù)
犯罪矯正,廣義是指法定機關(guān)依法定程序?qū)Ρ慌杏凶镎邔嵤└鞣N處遇措施的制度,狹義是指特定機構(gòu)對行為對象進行的旨在改變其不良心理和行為習(xí)慣,幫助其重新融入社會的活動。
——矯正對象:監(jiān)管、矯正、服務(wù);
——社會環(huán)境:營造利于矯正對象更新的家庭和社會環(huán)境;促進刑罰制度向科學(xué)化、人性化發(fā)展;
——價值理念:接納、可塑性、個別化;
——實現(xiàn)刑事司法與社會工作的結(jié)合;順應(yīng)行刑社會化的發(fā)展趨勢;體現(xiàn)人道主義的社會福利思想;符合刑罰經(jīng)濟原則的價值追求;
——司法判決前服務(wù):接觸犯罪嫌疑人及其家庭和周圍社會,出具有關(guān)犯罪嫌疑人的調(diào)查報告供法庭審判參考;為陷入困境的犯罪嫌疑人家屬提供幫助;
——監(jiān)禁場所內(nèi)服務(wù):消除或減弱服刑人員思想上和行為上的負(fù)面因素;加強其與社會溝通,幫助其恢復(fù)重建社會功能;
——刑滿釋放后服務(wù):提供住宿場所;提供就業(yè)、就學(xué)幫助;提供生活輔導(dǎo)和醫(yī)療保健服務(wù);提供物質(zhì)支持;
——社區(qū)矯正中服務(wù):緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的觀護;院舍訓(xùn)練的組織管理;社區(qū)服務(wù)計劃的執(zhí)行。
6.4 禁毒服務(wù)
禁毒社會工作是社會工作的專業(yè)理念與方法在禁毒領(lǐng)域的應(yīng)用,是由專業(yè)的禁毒社工運用專業(yè)知識和專業(yè)技能對吸毒人員及其家庭提供幫助,旨在幫助吸毒人員戒除毒癮,保持操守,引導(dǎo)吸毒人員的自我重建,并改善他們與所處環(huán)境之間的關(guān)系,最終恢復(fù)良好的社會功能,順利回歸社會。
——禁毒服務(wù)的對象:包括剛開始的吸毒者、已經(jīng)脫毒的吸毒者和嚴(yán)重成癮者;
——服務(wù)理念:禁毒社會工作將吸毒人員當(dāng)成一個暫時適應(yīng)不良的人,其自身具有發(fā)展的潛能;
——社區(qū)照顧:從戒毒到康復(fù)到回歸社會的全程照顧;從預(yù)防教育到戒毒治療到康復(fù)服務(wù)的全程禁毒;
——需求取向:生存與生活保障;職業(yè)保障;家庭關(guān)系和社會交往等;
——找案:據(jù)吸毒人員分布的“三個一”狀態(tài),找到服務(wù)對象;
——禁毒預(yù)防教育:實施三級預(yù)防體系;“五進”;
——禁毒宣傳:加強青少年毒品預(yù)防教育;注重真實性和科學(xué)性。
6.5 信訪服務(wù)
信訪社會工作主要是指社會工作者在信訪領(lǐng)域,以利他主義為指導(dǎo),運用社會工作特有的方法技巧,優(yōu)化信訪實踐,安撫信訪人員,助力信訪正義,維護信訪秩序的職業(yè)化的服務(wù)活動。
——信訪社會工作必須要講政治、顧大局、守紀(jì)律;
——維護公民及組織的基本權(quán)益;解決群眾的信訪困難;為黨政和人民溝通架起橋梁;維護社會秩序與穩(wěn)定;
——信訪基本工作、信訪代理、信訪培訓(xùn)、回訪下訪、信訪監(jiān)督、社會支持、調(diào)查研究;
——屬地管理、分級負(fù)責(zé);
——群眾至上;寬容原則;助人自助與盡力助人相結(jié)合;本土化原則;積極參與原則;
——弱勢者總體非刁民;維權(quán)需要外力支持;信訪社工是政府的伙伴
——宏觀服務(wù):優(yōu)化信訪實踐,普及信訪知識,維護信訪秩序;微觀服務(wù):傾聽、冷靜、同理心、苦口婆心、愛心、允許適度反復(fù)、多種方法、主動;
6.6 監(jiān)護、探視、收養(yǎng)服務(wù)
在相關(guān)的法律規(guī)定下,開展有關(guān)監(jiān)護、探視與收養(yǎng)的專業(yè)社會工作服務(wù),包括明確案主權(quán)利,提供服務(wù)供給的框架,發(fā)展強制執(zhí)行的專業(yè)權(quán)威。
——利用法律維護家庭利益與兒童權(quán)利;有效實踐社會工作服務(wù);勇于挑戰(zhàn)不平等和歧視;
——政策倡導(dǎo)、需求建議、行政傳遞、服務(wù)提供;
——兒童及家庭評估總框架;基于“兒童最大利益”的監(jiān)護與探視評估標(biāo)準(zhǔn);
——離婚監(jiān)護;監(jiān)護權(quán)變更;探視權(quán);子女更名;
——休養(yǎng)和救助照管、短期寄養(yǎng)照管、長期寄養(yǎng)照管、專業(yè)寄養(yǎng)照管、機構(gòu)照管、安全安置和收養(yǎng);
——“收養(yǎng)三角形”;保密與公開。
6.7 精神障礙服務(wù)
社會工作者運用已有的專業(yè)理念和知識技能在司法領(lǐng)域?qū)裾系K者所提供的各種專業(yè)服務(wù),旨在保護其合法權(quán)益,促進其生理、心理及社會功能的恢復(fù)。
——司法社會工作者與心理學(xué)工作者、精神科醫(yī)生、律師、法官、社區(qū)精神健康護士、職業(yè)治療師等組成多學(xué)科小組,共同為案主服務(wù);
——民事強制收留:法律條文;收留標(biāo)準(zhǔn);申請、可能性評估、民事審訊;
——形式庭審:精神失常的抗辯;受審作證能力;參與司法精神鑒定、患者受審能力評估、危機評估與警告責(zé)任、專家證人;
——監(jiān)獄系統(tǒng)服務(wù):對罪犯全面評估,制定矯正計劃,進行社會生活指導(dǎo)與咨詢;
——精神病院服務(wù):明確患者權(quán)利,為患者的權(quán)利倡導(dǎo);
——個案管理/社區(qū)照顧:住院治療服務(wù)、住房、危機服務(wù)、職業(yè)康復(fù)和輔助就業(yè)計劃、家庭支持網(wǎng)絡(luò)、健康照顧等。
7.服務(wù)方法
7.1 個案社會工作
7.1.1 專業(yè)社會工作者遵循基本的社會工作價值理念,運用專業(yè)知識和方法,通過建立一對一的專業(yè)關(guān)系幫助有需求的罪錯者、受害人以及相關(guān)利益人挖掘和利用自身及周圍資源,充分發(fā)展其全部潛能,改過自新、回歸與改善個人與社會環(huán)境之間的'適應(yīng)狀況。
7.1.2 主要工作模式有危機干預(yù)模式、個案管理模式、賦權(quán)與倡導(dǎo)模式等。
7.2 團體社會工作
7.2.1 專業(yè)社會工作者遵循基本社會工作價值理念,運用專業(yè)知識和方法,把有相似需求的罪錯者、受害人以及相關(guān)利益人組成兩人及以上的小組群體,通過有目的的團體經(jīng)驗,協(xié)助個人增進其社會功能,解決困境、獲得發(fā)展的工作方式。
7.2.2 主要工作模式有社會目標(biāo)模式、互惠模式、治療模式等。
7.3 社區(qū)社會工作
7.3.1 以整個社區(qū)以及社區(qū)中的居民為服務(wù)對象,利用社會工作的專業(yè)理念與方法,通過有計劃的集體行動,致力于改變社區(qū)環(huán)境與條件,旨在解決社區(qū)的共同問題,增進公民權(quán)利與社區(qū)凝聚力,促進社會發(fā)展。
7.3.2 主要工作模式有社區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式、社會行動模式等。
8.服務(wù)者角色
8.1 司法所工作人員
社工在基層司法部門工作,接觸的多是基層工作人員和人民群眾,多數(shù)民眾尚不知社工是什么,基層社區(qū)等更是聞所未聞,若直接說是社工必定會不利于工作的開展。因此,必須以司法所工作人員的身份深入到社區(qū),才能得到社區(qū)工作人員的配合。司法社工必須和社區(qū)工作人員不停的接觸,慢慢讓他們熟悉司法社工所做的工作不同于司法所工作人員,得到他們的認(rèn)可后,再向他們解釋司法社工與一般的司法工作人員有何不同。
8.2 服務(wù)提供者
為服務(wù)對象提供服務(wù)是社工義不容辭的責(zé)任,身為司法社工應(yīng)該提供的服務(wù)有哪些?現(xiàn)在的服務(wù)對象多為吸毒人員,即安置幫教人員,針對這部分服務(wù)對象,他們更多的需求是有份安穩(wěn)的工作以維持生計。除了要和服務(wù)對象定期交談、家訪外,針對文化水平較低的服務(wù)對象,可以聯(lián)系一些培訓(xùn)機構(gòu),給他們適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn);尋找一些招聘會信息,給他們更多的尋找工作機會,。通過社工、服務(wù)對象、家庭的共同努力,幫助服務(wù)對象走出困境。
8.3 支持者
剛走出勞教所的服務(wù)對象往往得不到別人的理解,甚至連家里人都看不起他們,這樣會對他們的心理造成極大的打擊。作為司法社工,應(yīng)該秉持人人平等的態(tài)度去接納、尊重、理解他們,給予他們精神上的支持。
8.4 管理者
服務(wù)對象所從事的行為活動可能會超出法律范圍或違背了社會規(guī)則,有可能會對社會造成一定的危害。因此,司法社工必須以管理者的身份幫助服務(wù)對象理清思路,防止其因不當(dāng)?shù)呐e動而造成不必要的麻煩,尤其是對部分社區(qū)矯正對象,存在思想不穩(wěn)定因素,更應(yīng)加強管理,防止傷及他人的事件發(fā)生。
8.5 政策影響人
社會工作者作為基層工作的一線人員,與廣大人民群眾緊密接觸,對居民所反映的情況有著深刻的認(rèn)識,與此同時更要緊密結(jié)合自己工作與政策的不合理部分,提出自己的建議及改良措施,使政策能夠更貼近實際和人民的生活。作為司法社工,理所當(dāng)然應(yīng)該注重毒品、犯罪等方面的相關(guān)政策,在配合其他國家政策的同時,應(yīng)該全面了解司法方面的政策方針,并根據(jù)工作開展中存在的問題進行評估,提出建議,以促使政策更加完善。