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施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

時(shí)間:2024-06-26 23:56:40 生產(chǎn)管理師 我要投稿

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

  建設(shè)工程的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,施工企業(yè)要不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

  1 、抓好安全生產(chǎn)資金的落實(shí)

  保證安全生產(chǎn)必須要有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持,安全生產(chǎn)資金投入是保障施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的重要物質(zhì)基礎(chǔ),這就要求參與工程建設(shè)的各方,尤其是施工單位在安全生產(chǎn)上要有相應(yīng)的資金投入。

  實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)資金投入沒有保障是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。長(zhǎng)期以來(lái),一些施工企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到安全投入成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,甚至根本不投入,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位,措施不落實(shí),事故隱患增多,導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上,通過事先對(duì)安全生產(chǎn)的投入,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。研究表明,安全保障措施的預(yù)防性入效果與事故整改學(xué)果的關(guān)系比是1∶5,這一安全經(jīng)濟(jì)基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)資金不足,一種是資金短缺,無(wú)力投入,另一種是有資金而不投入。從法律上保證安全生產(chǎn)資金投入是十分必要的。2004年2月1日開始實(shí)行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)資金主要用于三個(gè)方面:一是用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新,二是用于安全施工措施的落實(shí),三是用于安全生產(chǎn)條件的改善。施工企業(yè)不得將該費(fèi)用挪作他用,否則施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  2、 抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)

  保證安全生產(chǎn),組織是關(guān)鍵,管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)是十分必要的。在施工企業(yè)中應(yīng)建立健全安全管理體系,建立和健全專管成線,群管成網(wǎng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配置是施工單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。在諸多安全事故中,施工單位沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備必要的安全生產(chǎn)管理人員,導(dǎo)致安全失控,這是安全事故的一個(gè)重要原因。

  特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和體制改革的不斷深入,部分施工企業(yè)在改制過程中,為了降低管理成本,壓縮機(jī)構(gòu),減少非生產(chǎn)人員,一些企業(yè)甚至不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),隨意削減安全管理人員,導(dǎo)致安全生產(chǎn)無(wú)人管理,各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效落實(shí)。因此,《條例》明確規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員,這對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)是十分必要的。

  3、抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實(shí)

  安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)可以促使勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要意義,提高其執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性,也是提高勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)的一個(gè)組成部分。

  施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作是安全管理的重要內(nèi)容之一,具有其他教育培訓(xùn)不可取代的特殊功能。通過開展扎扎實(shí)實(shí)的安全教育培訓(xùn),灌輸各種各樣的安全意識(shí),逐漸在人的大腦中形成概念,就可以對(duì)外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。通過開展全方位經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),可以提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性,增強(qiáng)安全意識(shí),掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平,增強(qiáng)自我防護(hù)能力。

  施工企業(yè)安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育等四方面!稐l例》規(guī)定的主要內(nèi)容有:①新進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)安全教育,經(jīng)考核合格方能上崗。②崗位安全培訓(xùn),包括管理人員的崗位安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓(xùn)。③年度安全教育培訓(xùn),施工企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。④變換工種、變換工地的安全培訓(xùn)教育。⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育。⑥經(jīng)常性的安全教育,包括季節(jié)性和節(jié)假日前后的安全教育。

  施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,針對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)際情況,區(qū)分層次,突出重點(diǎn),兼顧一般,采用多種方式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),并要從資金、人力、物力和時(shí)間等方面給予保障,確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和覆蓋面,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

  4、抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

  安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度,是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制,是按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人,各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

  通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)、能夠充分發(fā)揮作用的、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制,把安全與生產(chǎn)從組織上結(jié)合起來(lái),把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái),從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊,專管成線、群管成網(wǎng),責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制定,認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰到位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不僅是為了保證在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)可以追究責(zé)任,更重要的是通過日;蚨ㄆ跈z查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到生產(chǎn)工作中。

  5、抓好安全防范措施的落實(shí)

  施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、機(jī)具種類多,高空與交叉作業(yè)多,臨時(shí)設(shè)施多,不安全因素多,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,很容易造成人身傷亡事故。施工企業(yè)要針對(duì)建筑工程生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全和健康。要樹立“施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)小事”的意識(shí),抓好安全防范措施的落實(shí)。

  為了預(yù)防安全事故的發(fā)生,施工企擁應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作,安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè),杜絕傷亡事故發(fā)生的一種有效手段。工程項(xiàng)目在進(jìn)行分部分項(xiàng)工程作業(yè)前,工程項(xiàng)目的技術(shù)人員和各施工班組長(zhǎng)將工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施及要求向全體施工人員進(jìn)行說(shuō)明。

  為了預(yù)防安全事故的發(fā)生,施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,提醒、警示進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員和有關(guān)人員要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到所處環(huán)境的危險(xiǎn)性,提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。根據(jù)《條例》規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

  6、抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)

  建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的行業(yè)之一,完全杜絕建設(shè)工程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是不可能的。施工企業(yè)在加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理,堅(jiān)持預(yù)防為主的同時(shí),必須在事故發(fā)生以前,未雨綢繆,制定好應(yīng)急救援的措施,一旦發(fā)生事故,將損失降低到最小。

  應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。實(shí)踐中,施工生產(chǎn)安全事故多具有突發(fā)性、緊迫性的特點(diǎn)。如果不事先做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,就很難在短時(shí)間內(nèi)組織有效的搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,施工單位應(yīng)事先制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并配備足夠的人員、設(shè)備等,定期演練;施工單位還應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn),對(duì)易發(fā)重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  施工企業(yè)在制定應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),要重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng);要程序簡(jiǎn)單,步驟明確,保證發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng),有序?qū)嵤?要統(tǒng)一指揮,責(zé)任明確。

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