青海省安全生產(chǎn)專家管理辦法
《青海省安全生產(chǎn)專家管理辦法(暫行)》已經(jīng)2014年7月4日局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2014年8月1日起施行。
青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年7月7日
青海省安全生產(chǎn)專家管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為實(shí)施“科技興安”、“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家技術(shù)支撐作用，保證專家高效有序地開(kāi)展工作，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 青海省安全生產(chǎn)專家(以下簡(jiǎn)稱“專家”)，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，具有較高專業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。
第三條 專家按照行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，分為煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、有色冶金和機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、水利電力、建筑建材、消防、特種設(shè)備和防雷電等9類專業(yè)組，各專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名，專業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂本組工作計(jì)劃，組織技術(shù)研討和調(diào)研等工作，并適時(shí)提出工作建議。根據(jù)實(shí)際需要，專業(yè)組可適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
第二章 專家資格管理
第四條 青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“省安全監(jiān)管局”)和青海煤礦安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱“青海煤監(jiān)局”)是專家工作的管理部門(mén)，下設(shè)專家管理辦公室，辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局政策法規(guī)與科技規(guī)劃處。
第五條 省安全監(jiān)管局專家管理辦公室負(fù)責(zé)專家的日常管理工作，履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)推薦專家的條件審核、頒發(fā)證書(shū)工作，建立和更新專家信息庫(kù);
(二)負(fù)責(zé)專家業(yè)績(jī)管理，記錄專家的主要活動(dòng)情況，組織召開(kāi)專家(或?qū)I(yè)組組長(zhǎng))全體會(huì)議，總結(jié)專家工作;
(三)負(fù)責(zé)專家經(jīng)費(fèi)的管理工作;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作優(yōu)秀或具有突出貢獻(xiàn)的專家，提出給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;
(五)承辦其他相關(guān)事宜。
第六條 專家的基本條件
(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公;
(二)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策理論水平;
(三)具備大學(xué)本科(含本科)以上學(xué)歷、中級(jí)工程師及以上職稱(或者具有安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師資格)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和事故處置能力，相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上;
(四)年齡一般不超過(guò)65周歲(含65周歲)，身體健康，能參與安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作;
(五)對(duì)達(dá)不到第三款、第四款所列條件和要求，但有突出專業(yè)特長(zhǎng)，在相關(guān)領(lǐng)域具有較深的專業(yè)造詣和一定的權(quán)威性的人員。
第七條 專家產(chǎn)生程序
(一)政府有關(guān)部門(mén)、高等院校、科研院所及企事業(yè)單位等推薦或本人自薦;
(二)填報(bào)《青海省安全生產(chǎn)專家推薦表》(附件1)，并提交相關(guān)證明材料;
(三)省安全監(jiān)管局和青海煤監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室按專家組別和第六條有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)推薦人進(jìn)行資格審查;
(四)省安全監(jiān)管局專家管理辦公室對(duì)各業(yè)務(wù)處室審查情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果提交局務(wù)會(huì)議審議，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，批準(zhǔn)聘任為專家的'，公布名單，頒發(fā)《青海省安全生產(chǎn)專家證書(shū)》。
第八條 專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要，按照有關(guān)條件和程序，可及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。
第九條 專家有下列情形之一的，應(yīng)終止聘任，并書(shū)面通知所在單位和本人：
(一)所在單位或本人提出不再擔(dān)任專家的;
(二)因工作能力、身體狀況、工作變動(dòng)等原因，不再勝任專家工作的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)不參加正常專家活動(dòng)的;
(四)違反國(guó)家法律、法規(guī)或因擅自以專家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的;
(五)違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或虛假的意見(jiàn)結(jié)論的。
被終止聘任的專家，吊銷其證書(shū)。
第三章 專家主要任務(wù)和工作守則
第十條 專家的主要任務(wù)
(一)參與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技項(xiàng)目等的研究、起草和論證工作;
(二)參與相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題專題調(diào)研，提出改善和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議措施;
(三)參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、隱患排查、執(zhí)法檢查和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查等活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重大事故隱患整治驗(yàn)收、重大危險(xiǎn)源和高危行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全評(píng)估、安全檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案制定提供技術(shù)支持;
(四)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，輔助應(yīng)急救援指揮決策，提出應(yīng)急處置方法和整改措施建議，并提供技術(shù)支持;
(五)參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，編寫(xiě)安全生產(chǎn)宣傳資料，普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí);
(六)完成省安全監(jiān)管局和青海煤監(jiān)局臨時(shí)委派的其它工作任務(wù)。
第十一條 專家守則
(一)遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度，以高度負(fù)責(zé)的精神完成任務(wù)，應(yīng)對(duì)提出的觀點(diǎn)、論證、評(píng)審、咨詢意見(jiàn)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(二)受安全監(jiān)管部門(mén)指派執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示指派函或?qū)＜易C。任務(wù)完成后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求提交書(shū)面報(bào)告;
(三)自覺(jué)遵守回避制度，對(duì)與本人有利害關(guān)系的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)申明并回避;
(四)遵守國(guó)家保密制度，保守國(guó)家秘密和個(gè)人隱私，保守被調(diào)查單位和服務(wù)對(duì)象的商業(yè)及技術(shù)秘密。
(五)結(jié)合全省安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極撰寫(xiě)安全生產(chǎn)方面的調(diào)研報(bào)告或論文;
第十二條 各專業(yè)組應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前將本年度工作總結(jié)、年度工作調(diào)研報(bào)告和次年工作計(jì)劃等書(shū)面材料并電子版報(bào)省安全監(jiān)管局專家管理辦公室。
第四章 專家的使用管理
第十三條 專家使用程序
(一)專家使用實(shí)行計(jì)劃審核制度;
(二)每次使用專家，由有關(guān)處室填寫(xiě)《安全生產(chǎn)專家工作(活動(dòng))計(jì)劃表》(附件2，以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃表》)，提出所需專家人數(shù)、專業(yè)、主要工作內(nèi)容、對(duì)象、地點(diǎn)和時(shí)限(附活動(dòng)通知或主管局領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)批示)，提前3個(gè)工作日送安全生產(chǎn)專家管理辦公室審核，但事故應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況下可事后補(bǔ)辦手續(xù);
(三)安全生產(chǎn)專家管理辦公室負(fù)責(zé)核定《計(jì)劃表》內(nèi)容，根據(jù)工作需要與相關(guān)處室共同擬定具體專家，所用專家正常情況下應(yīng)在“省安全生產(chǎn)專家管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“專家管理系統(tǒng)”)上隨機(jī)抽選，稀缺專業(yè)等特殊情況下，可從省外或國(guó)家專家?guī)熘衅刚?qǐng);
(四)各相關(guān)處室和單位，每年底對(duì)所聘請(qǐng)的專家使用情況向?qū)＜夜芾磙k公室進(jìn)行反饋，以便對(duì)專家使用情況進(jìn)行總結(jié)。
第十四條 各有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)及專家所在單位應(yīng)為專家提供必要條件，積極支持其開(kāi)展工作。
第十五條 專家?guī)煨畔⒐荚谑“踩O(jiān)管局政府網(wǎng)站和“專家管理系統(tǒng)”上，供市(州)、區(qū)(縣)安全監(jiān)管局、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共享使用。
第五章 專家待遇及費(fèi)用
第十六條 對(duì)工作優(yōu)秀的專家，給予適當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
第十七條 專家工作期間產(chǎn)生的費(fèi)用按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的原則計(jì)發(fā)。費(fèi)用開(kāi)支范圍包括住宿費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。其中住宿費(fèi)和交通費(fèi)按照《青海省國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單
位工作人員省內(nèi)差旅費(fèi)管理暫行辦法》，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，勞務(wù)費(fèi)實(shí)行定額包干(具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3);
第十八條 專家執(zhí)行工作任務(wù)期間工傷的治療費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 專家費(fèi)用支出實(shí)行總額控制，專家使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守計(jì)劃審核制度，控制專家人數(shù)和天數(shù)。任何單位和個(gè)人不得向下級(jí)單位或被檢查單位轉(zhuǎn)嫁專家費(fèi)用。
第六章 附則
第二十條 本辦法由省安全監(jiān)管局和青海煤監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法2014年8月1日起施行。
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