統(tǒng)計法的常見問題解答
18.統(tǒng)計人員在進行統(tǒng)計調查時，應當履行哪些義務?
《統(tǒng)計法》第三十條第二款規(guī)定，統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，應當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門頒發(fā)的工作證件，向統(tǒng)計調查對象表明身份。未出示的，統(tǒng)計調查對象有權拒絕調查。
19.各級政府統(tǒng)計機構和有關部門查處統(tǒng)計違法行為的范圍是如何劃分的?
國家統(tǒng)計局依法組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計違法行為�？h級以上人民政府統(tǒng)計機構依法查處本行政區(qū)域內發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。
國家統(tǒng)計局派出的調查機構組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查機構負責查處。
法律、行政法規(guī)對有關部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。例如，海關法和商業(yè)銀行法分別賦予了海關對海關統(tǒng)計違法行為、中國人民銀行對商業(yè)銀行的金融統(tǒng)計違法行為的查處權。
20.政府統(tǒng)計機構在調查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據時，有權采取哪些措施?
(1)發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項;
(2)要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;
(3)就與檢查有關的事項詢問有關人員;
(4)進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對;
(5)經本機構負責人批準，登記保存檢查對象的有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和材料;
(6)對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。
21.有關單位和個人應當怎樣配合統(tǒng)計監(jiān)督檢查?
《統(tǒng)計法》第三十六條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構履行監(jiān)督檢查職責時，有關單位和個人應當如實反映情況，提供相關證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料。
22.地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門、單位的負責人的哪些統(tǒng)計違法行為應當追究法律責任?
《統(tǒng)計法》第三十七條規(guī)定，地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門、單位的負責人的下列統(tǒng)計違法行為應當追究法律責任：
(1)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據;
(2)要求統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料;
(3)對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復;
(4)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察。
23.對地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門、單位的負責人的統(tǒng)計違法行為，應當怎樣追究法律責任?
根據《統(tǒng)計法》第三十七條規(guī)定，對有本條所列統(tǒng)計違法行為之一的地方人民政府、政府統(tǒng)計機構或者有關部門、單位的負責人，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報。
24.統(tǒng)計調查對象拒絕配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計檢查的違法行為包括哪些?
根據《統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定，國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織以及個體工商戶拒絕配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計檢查的違法行為包括：
(1)拒絕提供統(tǒng)計資料，或者經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料。即明確表示不提供統(tǒng)計資料;或者雖沒有明確表示不提供統(tǒng)計資料，但未按時提供，且經催報后仍不提供;
(2)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，即所提供的統(tǒng)計資料與實際情況不符或者沒有全面反映實際情況;
(3)拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書，即明確表示不答復統(tǒng)計檢查查詢書或者雖然答復了但答復內容與實際情況不符;
(4)拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查，即明確表示不接受統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查，或者使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查;
(5)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料。
25.對統(tǒng)計調查對象拒絕配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計檢查的違法行為，應當怎樣追究法律責任?
《統(tǒng)計法》第四十一條對統(tǒng)計調查對象拒絕配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計檢查的違法行為，針對不同的調查對象，規(guī)定了不同的法律責任：
(1)對國家機關，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以予以通報;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。
(2)對企事業(yè)單位和其他組織，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以予以通報，并可以處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。
(3)對個體工商戶，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
26.對統(tǒng)計調查對象遲報統(tǒng)計資料或者未按照國家規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的統(tǒng)計違法行為，應當怎樣追究法律責任?
《統(tǒng)計法》第四十二條規(guī)定，國家機關遲報統(tǒng)計資料或者未按照國家規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告。
企事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料或者未按照國家規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。
27.《全國農業(yè)普查條例》何時頒布?何時實施?
2006年8月23日，國務院頒布了《全國農業(yè)普查條例》，自頒布之日起實施。
28.農業(yè)普查每幾年進行一次?標準時點是什么時間?
農業(yè)普查每10年進行一次，尾數(shù)逢6的年份為普查年度，標準時點為普查年度的12月31日24時。特殊地區(qū)的普查登記時間經國務院農業(yè)普查領導小組辦公室批準，可以適當調整。
29.農業(yè)普查的對象有哪些?
《全國農業(yè)普查條例》第九條規(guī)定，農業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位：
(1)農村住戶，包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;
(2)城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶;
(3)農業(yè)生產經營單位;
(4)村民委員會;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
30.農業(yè)普查人員的哪些違法行為應當追究法律責任?應當怎樣追究法律責任?
《全國農業(yè)普查條例》第三十八條規(guī)定，普查人員不執(zhí)行普查方案，偽造、篡改普查資料，強令、授意普查對象提供虛假普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊責令改正，依法給予行政處分或者紀律處分，并可以給予通報批評。
第四十條規(guī)定，普查人員失職、瀆職等造成嚴重后果的，應當依法給予行政處分或者紀律處分，并可以由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊給予通報批評。
31.農業(yè)普查對象的哪些違法行為應當追究法律責任?應當怎樣追究法律責任?
《全國農業(yè)普查條例》第三十九條規(guī)定，農業(yè)普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊責令改正，給予通報批評;情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：
(1)拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進行調查的;
(2)提供虛假或者不完整的農業(yè)普查資料的;
(3)未按時提供與農業(yè)普查有關的資料，經催報后仍未提供的;
(4)拒絕、推諉和阻撓依法進行的農業(yè)普查執(zhí)法檢查的;
(5)在接受農業(yè)普查執(zhí)法檢查時，轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關資料的。
農業(yè)生產經營單位有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告，并可以處5萬元以下罰款;農業(yè)生產經營戶有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告，并可以處1萬元以下罰款。
農業(yè)普查對象有本條第一款第(1)、(4)項所列違法行為之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
32.什么是統(tǒng)計執(zhí)法檢查?
統(tǒng)計執(zhí)法檢查，是指統(tǒng)計行政機關依照法定權限、程序和方法，對公民、法人和其他組織在統(tǒng)計活動中貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
33.實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查的有效合法證件是什么?
《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》和《天津市行政執(zhí)法證》是實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查的有效合法證件。統(tǒng)計執(zhí)法檢查員在進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動時，必須出示《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》或《天津市行政執(zhí)法證》。
34.查處統(tǒng)計違法案件的要求是什么?
查處統(tǒng)計違法案件，必須做到：
(1)事實清楚，即案件所認定的事實必須真實、具體、準確，違法事實不清的，不得給予行政處罰。
(2)證據確鑿，即認定案件事實所依據的證據要符合客觀情況，要足以把案件中認定的事實證明清楚。
(3)定性準確。即準確認定案件事實性質，以案件事實為基礎，以統(tǒng)計法律法規(guī)為判斷標準。
(4)處理恰當。即依照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定，給予統(tǒng)計違法者以輕重適度、恰如其分的處理。
(5)適用法律正確。即查處案件所引據的法律條款必須做到準確、無誤。
(6)程序合法。查處統(tǒng)計違法案件，既要做到實體合法，也要做到程序合法，必須按照法定的方式、步驟、時限等辦理。
35.查處統(tǒng)計違法案件的程序是什么?
查處統(tǒng)計違法案件的程序分為一般程序和簡易程序。
一般程序包括：立案、調查、處理、結案。
符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，統(tǒng)計違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用簡易處罰程序，當場作出統(tǒng)計行政處罰決定。
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