晉城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（意見稿）

　　第二十二條 臨時(shí)安置補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償及其他補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際情況，每兩年修訂并進(jìn)行公布。

　　第二十三條 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及集體土地上房屋補(bǔ)償，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 各縣(市)人民政府可參照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　附表：1.《晉城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序》

　　2.《晉城市房屋征收附屬物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)》

　　3.《晉城市房屋征收樹木補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)》

　　附表一：

　　晉城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

　　一、提出建設(shè)項(xiàng)目

　　市人民政府因公共利益需要提出建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、明確項(xiàng)目單位

　　市人民政府明確項(xiàng)目單位。

　　三、明確征收補(bǔ)償職責(zé)主體

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補(bǔ)償工作。

　　四、啟動征收補(bǔ)償

　　項(xiàng)目單位在具備符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃及資金到位的前提下申請縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門啟動征收補(bǔ)償工作。

　　五、調(diào)查摸底

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門(或委托實(shí)施單位)調(diào)查摸底以下事項(xiàng)：

　　1.調(diào)查登記房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等。

　　2.調(diào)查總占地面積，總建筑面積。其中：國有土地上住宅建筑面積;國有土地上商業(yè)建筑面積;國有土地上辦公面積;集體土地上房屋建筑面積。

　　3.調(diào)查地上苗木、墳?zāi)辜捌渌鼧?gòu)筑物情況。

　　4.調(diào)查企業(yè)置換土地情況。

　　5.在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。

　　(縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門對委托征收實(shí)施單位的調(diào)查摸底情況抽樣核實(shí)。)

　　六、調(diào)查認(rèn)定

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織有關(guān)部門對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記或者權(quán)屬不明確的房屋，依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

　　七、擬定征收補(bǔ)償方案

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會。

　　八、論證、征求公眾意見

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織有關(guān)部門論證征收補(bǔ)償方案后，在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)及時(shí)予以公布。

　　九、聽證

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織由被征收人和公眾代表參加的因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人對征收補(bǔ)償方案有異議的進(jìn)行聽證，并根據(jù)聽證會情況修改征收補(bǔ)償方案。

　　十、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會在征收補(bǔ)償方案征求意見期滿后，組織發(fā)改、規(guī)劃、土地、住建、征補(bǔ)、信訪、維穩(wěn)、街道等有關(guān)部門進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　十一、作出征收決定、公告

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)相關(guān)征收補(bǔ)償方案征求意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、補(bǔ)償資金到位情況，作出征收決定。對征收決定不服的，可以依法向上級人民政府申請行政復(fù)議或者依法向人民法院提起行政訴。

　　作出房屋征收決定后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布房屋征收公告和收回國有土地使用權(quán)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　十二、暫停辦理相關(guān)手續(xù)

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門在征收范圍確定后，書面通知土地、規(guī)劃、市政、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)公布(項(xiàng)目、范圍、暫停辦理相關(guān)手續(xù))。

　　十三、選擇評估機(jī)構(gòu)

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門組織被征收人按《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定選擇評估機(jī)構(gòu)，并委托評估。

　　十四、進(jìn)行評估

　　評估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行評估活動，不得將受委托的評估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變向轉(zhuǎn)讓或者委托。

　　十五、簽訂補(bǔ)償協(xié)議

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門在評估結(jié)果公示期滿后，在房屋征收公告和征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還要計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。

　　簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證(國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)等權(quán)屬證明一并交回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。

　　十六、作出補(bǔ)償決定、公告

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會對在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，經(jīng)縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門報(bào)請作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　十七、申請強(qiáng)制執(zhí)行

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(作出房屋征收決定的)對被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門會同有關(guān)單位進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍未達(dá)成協(xié)議的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十八、建立征收檔案

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。