造價(jià)工程師考試模擬真題及答案
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針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行或者影響社會(huì)正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對(duì)于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門(mén)將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù)，將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，將按照事故級(jí)別被處以5萬(wàn)至500萬(wàn)元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬(wàn)至1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故，不得再在相應(yīng)崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的，將被處以最高500萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專(zhuān)門(mén)制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神，市里有關(guān)部門(mén)提出了以下建議:
一、安全生產(chǎn)組織管理體系
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線(xiàn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各類(lèi)人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門(mén)的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;各企業(yè)要建立各級(jí)各類(lèi)人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門(mén)、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類(lèi)人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類(lèi)人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門(mén)。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常，不
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