2017�？谑小蛾P(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》實施細則

　　根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳和中國人民銀行海口中心支行聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》 (瓊建房〔2017〕96 號，以下簡稱瓊建房〔2017〕96 號通知)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳《關(guān)于進一步明確限購范圍有關(guān)事項的通知》(瓊建房〔2017〕103 號)精神，結(jié)合我市實際，就在本市限制購買多套商品住宅制定如下實施細則。

　　一、明確限購范圍

　　從本細則頒布之日起，除瓊建房〔2017〕96 號通知所列的新建商品住宅，我市將產(chǎn)權(quán)式酒店、二手住房(指已通過初始登記或首次登記取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證、再次上市交易的商品住宅和保障性住房，下同)一并納入限購范圍。在全市范圍內(nèi)暫停向在海南已擁有 1 套及以上商品住宅(含普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓，下同)或產(chǎn)權(quán)式酒店的非本省戶籍居民家庭出售新建商品住宅、 二手住房、 新建和二手產(chǎn)權(quán)式酒店。

　　非本省戶籍居民家庭擁有 1 套商品住宅或產(chǎn)權(quán)式酒店的全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán) (以交易合同已網(wǎng)簽備案或不動產(chǎn)權(quán)證為準)， 均認定為該居民家庭已擁有 1 套及以上商品住宅或產(chǎn)權(quán)式酒店。

　　二、界定購房資格

　　在海南沒有擁有商品住宅或產(chǎn)權(quán)式酒店的非本省戶籍居民家庭，可以在本細則規(guī)定的海口非限購區(qū)域內(nèi)申請首次購房;在海南沒有擁有商品住宅或產(chǎn)權(quán)式酒店的非本省戶籍居民家庭，并且提供了其 1 名家庭成員在我省各市縣的連續(xù) 2 年以上繳納社保證明的，可以在本細則規(guī)定的�？谙拶弲^(qū)域內(nèi)申請首次購房。

　　在我市購房的非本省戶籍人員以家庭為單位實施限購，居民家庭包括夫妻雙方及未成年子女。居民家庭申請購房或申請商業(yè)性個人住房貸款須先到住建部門出具家庭無購房備案證明及國土部門出具家庭無住房證明。

　　三、設(shè)定限購區(qū)域

　　本細則所稱限購區(qū)域是指：濱江西路以西、長彤路以東、南海大道和紅城湖以北區(qū)域 (含海甸島和新埠島)， 以及椰海大道以南、繞城高速以北、鐵龍路以西、粵海大道以東合圍區(qū)域范圍。

　　四、提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營比例

　　自本細則頒布之日起，產(chǎn)權(quán)式酒店項目銷售比例不得高于該項目可銷售面積的 10%， 其余 90%必須用于自持經(jīng)營使用。 原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，自本細則實施之日起新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。

　　五、進一步限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓

　　自本細則頒布之日起，企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的新建商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)登記滿 5 年后方可轉(zhuǎn)讓。

　　六、進一步實施差別化的貸款政策

　　居民在本市購買第二套商品住宅，相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的，申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例不低于 70%。

　　七、加強交易資格審核

　　非本省籍居民購房或轉(zhuǎn)讓前要先提供交易承諾書(擬購房者承諾本居民家庭在我省沒有擁有商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店;擬出讓方證明擬出讓商品住宅或產(chǎn)權(quán)式酒店達到瓊建房〔2017〕96 號通知和本細則約定期限)， 承諾具備交易資格， 經(jīng)住建部門及不動產(chǎn)登記管理部門審核通過購房或轉(zhuǎn)讓資格后，再簽訂購房合同進行網(wǎng)簽備案或確認交易資格后簽訂房屋交易合同，進行網(wǎng)簽備案。如在購房或轉(zhuǎn)讓過程中，經(jīng)核查不具備交易資格或承諾不實的，將取消其交易資格，1 年內(nèi)不得再次進行交易。

　　住建部門和不動產(chǎn)登記管理部門負責商品住宅購買和轉(zhuǎn)讓資格的審核工作。房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)簽系統(tǒng))要實現(xiàn)商品住宅網(wǎng)簽數(shù)據(jù)實時共享,統(tǒng)一查詢。住建部門和不動產(chǎn)登記部門要建立信息共享機制，不動產(chǎn)登記部門要將商品住宅不動產(chǎn)登記情況實時交換給住建部門，實現(xiàn)信息共享共用。住建部門要根據(jù)商品住宅網(wǎng)簽備案、不動產(chǎn)登記等情況確定商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店和二手住房的購買和轉(zhuǎn)讓資格。

　　八、嚴格審核交易行為

　　在 2017 年 4 月 14 日前，已取得預售許可證可以合法對外銷售的項目，購房居民已在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)完成合同網(wǎng)上錄入但尚未提交備案的或已簽訂購房合同或認購協(xié)議，并已支付首付款，但還未實施網(wǎng)簽的，憑完稅憑證、 稅務(wù)發(fā)票或首付款銀行轉(zhuǎn)賬憑證(POS 機購房簽單、購房轉(zhuǎn)賬單)等有效證明材料，經(jīng)市住建局核實后，可以辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。買賣雙方必須對所提交的證明材料真實性負責。

　　九、加強房地產(chǎn)市場整治

　　加強價格備案管理。從本細則實施之日起，本市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，在辦理商品住房預售許可證或現(xiàn)房銷售時，應(yīng)當向物價部門申報價格備案;本細則實施之日前，已取得預售許可或已辦理現(xiàn)房銷售，但未向物價部門申報價格備案的，應(yīng)在本細則發(fā)布后 1 個月內(nèi)完善備案手續(xù)，如 1 個月內(nèi)未辦理物價備案的，依法暫停其預售資格。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行“一房一價”，不得利用虛假的或使人誤解的標價形式，誘騙消費者與其進行交易。備案后 1 年內(nèi)不得隨意提高銷售價格，如需調(diào)整的必須重新申報價格備案，防止隨意漲價行為。

　　加大依法查處力度，嚴肅市場秩序。未取得商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或者變相收取任何預訂款性質(zhì)的費用。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)涉及虛假宣傳、囤積房源、捂盤惜售、 人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，從重處罰，并進行公開曝光。構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責任。

　　十、棚戶區(qū)改造項目、人才購房(符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類專業(yè)技能人員)等另行制定政策予以規(guī)定。

　　十一、本細則未涉及事項，以瓊建房〔2017〕96 號通知規(guī)定為準。

　　十二、本細則自頒布之日起施行，由市住建局負責解釋。

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