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固定價(jià)格合同結(jié)算審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題及處理
固定價(jià)，也稱“包死價(jià)”、“包干價(jià)”，包括固定總價(jià)和固定單價(jià)兩種形式，而固定總價(jià)合同存在的問(wèn)題較多。下面是yjbys小編為大家?guī)?lái)的固定價(jià)格合同結(jié)算審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題及處理，歡迎閱讀。
背景知識(shí)
固定價(jià)，也稱“包死價(jià)”、“包干價(jià)”，包括固定總價(jià)和固定單價(jià)兩種形式，而固定總價(jià)合同存在的問(wèn)題較多。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等都明確規(guī)定，如果沒(méi)有發(fā)生工程變更的都應(yīng)按合同價(jià)結(jié)算，但通過(guò)對(duì)多個(gè)固定總價(jià)合同結(jié)算審計(jì)，因施工圖不詳、變更簽證不規(guī)范、相關(guān)單位把關(guān)不嚴(yán)等多種原因?qū)е潞贤瑑r(jià)款與核實(shí)價(jià)款均有較大偏差，不調(diào)整合同價(jià)款會(huì)給國(guó)家造成重大損失，調(diào)不調(diào)整合同價(jià)款都存在較大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，遇到此類情況如何處理，現(xiàn)就固定總價(jià)合同常見(jiàn)的問(wèn)題談?wù)勛约翰怀墒斓囊庖?jiàn)。
一是施工圖設(shè)計(jì)深度不夠引起價(jià)款偏差。
在編制攔標(biāo)價(jià)時(shí)，往往因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)施工圖或招標(biāo)圖紙(初步設(shè)計(jì)圖紙)與施工圖紙不一致以及編制人員水平問(wèn)題等多種原因，導(dǎo)致實(shí)際工程量與合同工程量有出入引起價(jià)款偏差。在審計(jì)一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，因施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，合同工程量均為估算，經(jīng)審計(jì)核實(shí)，核減合同價(jià)款20余萬(wàn)元，施工單位說(shuō)是干包價(jià)不同意調(diào)整合同價(jià)款，最后經(jīng)與建設(shè)單位勾通，講明利害關(guān)系，最終建設(shè)單位與施工單位協(xié)調(diào)同意修改合同，調(diào)整合同價(jià)款。
二是相關(guān)單位把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致多計(jì)工程價(jià)款。
在審計(jì)一個(gè)進(jìn)廠道路工程時(shí)，合同約定為總價(jià)包干，因建設(shè)單位未認(rèn)真審查，在沒(méi)有任何設(shè)計(jì)變更的情況下，施工單位按固定單價(jià)合同結(jié)算，多計(jì)工程價(jià)款7萬(wàn)多元。在另一電網(wǎng)工程中，由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的疏忽，中標(biāo)價(jià)中含工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等，嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定，后經(jīng)三方協(xié)商，同意調(diào)整合同價(jià)款。
三是現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范造成合同價(jià)款不實(shí)。
由于部分監(jiān)理人員和現(xiàn)場(chǎng)代表的不作為，施工單位在做變更簽證時(shí)，會(huì)故意遺漏或少扣減合同內(nèi)工程量，故意遺漏變更取消未做的工序和項(xiàng)目資料，故意拖延簽證時(shí)間等，導(dǎo)致合同干包部分價(jià)款不實(shí)。這就要求審計(jì)人員練就過(guò)更本領(lǐng)，要仔細(xì)審閱熟悉內(nèi)業(yè)資料，并將審閱資料形成的疑問(wèn)到工程現(xiàn)場(chǎng)尋求解答，要在工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同項(xiàng)目和變更項(xiàng)目逐項(xiàng)核對(duì)，審查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物“項(xiàng)”與“量”是否賬實(shí)相符，從中找到突破，調(diào)整價(jià)款。
四是施工單位模糊固定價(jià)格合同概念影響工程價(jià)款。
在簽訂施工合同時(shí)，施工單位往往喜歡在固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同中玩文字游戲，糊弄建設(shè)單位，在結(jié)算時(shí)選擇對(duì)自己有利的結(jié)算方式。在審計(jì)一個(gè)市政道路時(shí)，招標(biāo)文件中明確承包方式為固定總價(jià)承包，在合同專用條款中約定合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同，同時(shí)又約定“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量與圖紙不符的，按照招標(biāo)文件確定的定額，下浮5%進(jìn)行增減”(應(yīng)看作是據(jù)實(shí)結(jié)算)，從專用條款看可理解為固定單價(jià)合同。審計(jì)調(diào)減合同價(jià)款60余萬(wàn)元，施工單位堅(jiān)持認(rèn)為是固定總價(jià)合同，不同意調(diào)整，后要求施工單位對(duì)該條款作出解釋，施工單位無(wú)法解釋，只得接受審計(jì)結(jié)果。
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