長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶介紹

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、云南、四川、湖南、江西、安徽7個(gè)省2個(gè)直轄市。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位，一是依托長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、渝蓉城市群；二是做大上海、重慶、湖北武漢三大航運(yùn)中心；三是推進(jìn)長(zhǎng)江中上游

　　一、全面開發(fā)利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶勢(shì)在必行

　�。ㄒ唬┐蠼�大河流域開發(fā)已成為世界性潮流

　　萊茵河，全長(zhǎng)1400多公里，沿岸居住著5400萬(wàn)人口，是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶，沿岸的德國(guó)城市科隆，在跨河發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為德國(guó)重要城市。同樣，密西西比河之于美國(guó)、泰晤士河之于英國(guó)，這些國(guó)家先后對(duì)大江大河流域進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。世界上很多國(guó)家的著名城市都是因?yàn)檠亟�開發(fā)而成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。

　　長(zhǎng)江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的沿江開發(fā)程度相比還存在很大的開發(fā)空間。因此，加快對(duì)長(zhǎng)江沿岸的開放開發(fā)已是勢(shì)在必行，刻不容緩。

　　（二）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)利用已具備了較好的基礎(chǔ)，構(gòu)架已日趨明晰

　　改革開放初期，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的是由“點(diǎn)”到“沿�！痹俚健把剡叀钡膽�(zhàn)略布局，至于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的正式提出是由中國(guó)生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院部分學(xué)者于上世紀(jì)80年代中期提出的，它的內(nèi)涵是以長(zhǎng)江流域若干超級(jí)

　　城市或特大城市為中心，通過(guò)它們的輻射作用和吸引作用連接各自腹地的大中小城市和廣大農(nóng)村組成經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　進(jìn)入90年代，隨著浦東開發(fā)和三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實(shí)施，國(guó)家有關(guān)部門提出發(fā)展“長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此相適應(yīng)，長(zhǎng)江沿江各省也紛紛將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向臨江城市或地區(qū)，并確定各自的戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)域，與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)。

　　1992年，黨的十四大提出“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進(jìn)一步開放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”；十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確：建設(shè)以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。至此，中國(guó)最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式展現(xiàn)在世人面前。

　　（三）當(dāng)前面臨的新形勢(shì)也迫切需要加快對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)利用

　　一是2008年下半年世界金融危機(jī)開始對(duì)我國(guó)尤其是對(duì)沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)造成很大影響，在外需不足的情況下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面尤顯重要。長(zhǎng)江的中游、上游理應(yīng)受到更多的關(guān)注。中國(guó)區(qū)域發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入沿海沿江并重的時(shí)代�！皬�(qiáng)弓”還需配“利箭”。

　　二是三峽工程的建成，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)利用提供了安全保障。1998年的長(zhǎng)江特大洪澇災(zāi)害，給沿江人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了極大的威脅，黨中央國(guó)務(wù)院舉全國(guó)之力，花費(fèi)了巨大的人力、財(cái)力、物力資源，取得了救洪救災(zāi)的最后勝利。尤其長(zhǎng)江兩岸經(jīng)常受到洪澇災(zāi)害的困擾，嚴(yán)重影響了兩岸人民的生產(chǎn)和生活。三峽工程的建設(shè)，特別是隨著2009年最后一臺(tái)機(jī)組的投入運(yùn)行，整個(gè)工程全面竣工，水害變成了水利，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)環(huán)境更加美好。

　　三是長(zhǎng)江兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，為開發(fā)利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供了較佳的硬環(huán)境。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)腹心地帶，不僅把東中西三大地帶連接起來(lái)，而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳、成昆等南北鐵路干線交匯。沿岸高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已不斷完善，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　優(yōu)勢(shì)

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有得天獨(dú)厚的綜合優(yōu)勢(shì)：

　　一是交通便捷，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)腹心地帶，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，不僅把東、中、西三大地帶連接起來(lái)，而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟(jì)北，通江達(dá)海。

　　二是資源優(yōu)勢(shì)。首先是具有極其豐沛的淡水資源，其次是擁有儲(chǔ)量大、種類多的礦產(chǎn)資源，此外還擁有聞名遐邇的眾多旅游資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，開發(fā)潛力巨大。

　　三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這里歷來(lái)就是我國(guó)最重要的工業(yè)走廊之一，我國(guó)鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此，集中了一大批高耗能、大運(yùn)量、高科技的工業(yè)行業(yè)和特大型企業(yè)。此外，大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也居全國(guó)首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國(guó)40%以上。

　　四是人力資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)與管理先進(jìn)。

　　五是城市密集，市場(chǎng)廣闊。1995年沿江九省市擁有大小城市216個(gè)，占全國(guó)城市數(shù)量的33.8%；城市化水平約為50%，比全國(guó)平均水平高21個(gè)百分點(diǎn)；城市密度為全國(guó)平均密度的2.16倍。上海浦東開發(fā)開放和三峽工程建設(shè)將產(chǎn)生數(shù)千億元的投資需求，而且這一地區(qū)人口密集，居民收入水平相對(duì)較高，各種消費(fèi)需求也十分可觀，對(duì)于國(guó)內(nèi)外投資者有很強(qiáng)的吸引力。

　　由此可見，長(zhǎng)江流域孕育了發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是整個(gè)長(zhǎng)江流域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全國(guó)除沿海開放地區(qū)以外，經(jīng)濟(jì)密度最大的經(jīng)濟(jì)地帶，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義是其它經(jīng)濟(jì)帶所無(wú)可比擬的。與沿海和其它經(jīng)濟(jì)帶相比，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有我國(guó)最廣闊的腹地和發(fā)展空間，是我國(guó)今后15年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的地區(qū)，應(yīng)該成為世界上可開發(fā)規(guī)模最大、影響范圍最廣的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶

　　經(jīng)濟(jì)帶城市分布

　　沿線城市

　　上海：（1個(gè)）

　　江蘇：南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蘇州、無(wú)錫、常州、南通（7個(gè)）

　　浙江：杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山、（6個(gè)）

　　安徽：合肥、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、馬鞍山（7個(gè)）

　　江西：九江（1個(gè)）

　　湖北：黃石、鄂州、武漢、荊州、宜昌、黃岡、咸寧、恩施（8個(gè)）

　　湖南：岳陽(yáng)（1個(gè)）

　　重慶：重慶、萬(wàn)州、涪陵（3個(gè)）

　　四川：瀘州、攀枝花、成都、宜賓（4個(gè)）

　　長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

　　(一)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　1.流域生態(tài)環(huán)境日漸惡化。有關(guān)資料表明，長(zhǎng)江流域中上游森林植被已遭到嚴(yán)重破壞，流域生態(tài)環(huán)境日趨惡化。由于濫砍森林造成水土流失加劇。，天然蓄調(diào)

　　器湖泊被淤積了，河水只能匯集到已被泥沙淤積抬高的行洪道上，因此，即便是中等洪水也往往形成大災(zāi)。

　　2.水資源嚴(yán)重污染

　　目前長(zhǎng)江干流及支流、湖泊均不同程度地受到了污染。由于長(zhǎng)江干流水量充沛，稀釋能力強(qiáng)，干流水質(zhì)處于較好水平，但是，必須指出，長(zhǎng)江干流的大中城市區(qū)段水質(zhì)變化均呈下降趨勢(shì)。造成長(zhǎng)江流域水污染的主要污染源是工業(yè)廢水和生活污水。

　　3.嚴(yán)重的大氣污染和酸雨長(zhǎng)江流域的大氣環(huán)境也受到了不同程度的污染，主要的污染區(qū)域集中于城市。就總體而言，流域內(nèi)50萬(wàn)人口以上的大城市，尤其是 100萬(wàn)人口以上的特大城市，大氣環(huán)境污染程度高于中小城市，工業(yè)城市的大氣污染程度高于一般城市。長(zhǎng)江流域內(nèi)酸雨污染也很突出，大氣污染和酸雨造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，造成長(zhǎng)江流域大氣污染的主要因素有：工業(yè)廢氣及二氧化硫、工業(yè)煙塵污染、能源結(jié)構(gòu)不合理、汽車尾氣污染等。

　　(二)流域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題

　　1.東西向交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后長(zhǎng)江流域的交通基礎(chǔ)設(shè)施已初步形成了水運(yùn)、鐵路、公路、航空相結(jié)合的綜合運(yùn)輸體系，但尚未形成綜合大交通體系，運(yùn)輸設(shè)施相對(duì)落后。具體表現(xiàn)在：鐵路、公路干線以縱向通過(guò)型為主，缺少橫向鐵路、公路干線的通道；沒(méi)有形成東西橫向出海的綜合運(yùn)輸大通道，上游地區(qū)的重慶、成都直達(dá)上海的大通道除水運(yùn)、航空外，鐵路、公路均不能直達(dá)。由于沿江東西向交通 基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成長(zhǎng)江上中下游地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體性差，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化渠道不暢，缺乏快速有效的交通通信紐帶和緊密的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，工業(yè)與城市大多呈不連續(xù)的帶狀分布，沿江產(chǎn)業(yè)帶明顯斷開。

　　2.地區(qū)封鎖與諸侯經(jīng)濟(jì)突出長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)江流域內(nèi)地區(qū)封鎖與諸侯經(jīng)濟(jì)一直比較突出，導(dǎo)致沿江各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯趨同，成為阻礙和制約沿江經(jīng)濟(jì)帶形成和整體實(shí)力提高的突出問(wèn)題。究其原因，主要是由于條塊分割現(xiàn)象尚未完全消除，政策法規(guī)不健全，生產(chǎn)要素市場(chǎng)分割，價(jià)格體系不合理，政企不分，各種生產(chǎn)要素被固化在不同的隸屬關(guān)系中等造成的。

　　四、長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展若干對(duì)策

　　(一)建設(shè)長(zhǎng)江防護(hù)林帶，改善長(zhǎng)江流城生態(tài)環(huán)境

　�。ǘ�）強(qiáng)化環(huán)境管理，提高環(huán)保意識(shí)。

　　(三)建立完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　(四)建立一個(gè)具有權(quán)威性的流域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)

　　參考案例

　　湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的地位和作用以及存在問(wèn)題