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市工業(yè)興市舉措的思考范文
近年來，**市委、市政府圍繞工業(yè)興市大局，堅持一主兩翼發(fā)展戰(zhàn)略，加大工業(yè)企業(yè)服務力度，加快重點項目建設步伐，穩(wěn)增長審計調(diào)查表明：全市工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，但發(fā)展中仍面臨工業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)缺乏核心競爭力，發(fā)展方式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，產(chǎn)業(yè)間缺乏協(xié)作，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施不完善，高端項目引進難度大等問題；提出了主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，培育和引進龍頭骨干企業(yè)等建議。
一、全市工業(yè)運行情況
2017年1—10月全市工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。8大類行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值全部保持同比增長，其中紡織服裝、水產(chǎn)食品、汽車零部件、化工醫(yī)藥、輕工建材5個行業(yè)保持兩位數(shù)增長，電子原器件、石化裝備、發(fā)電3個行業(yè)保持一位數(shù)增長。
�。ǘ┻\行質(zhì)效明顯提高。全市工業(yè)用電量完成 28670萬KWH，同比增長14.1%，其中大工業(yè)用電量完成13023萬KWH，同比增長16.0%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、范文寫作利潤為1979493和95242萬元，分別增長9.76%、19.36%；入庫稅收18439萬元，同比增長53.97%。工業(yè)用電量、稅收增幅高于全荊州。
�。ㄈ┕歉善髽I(yè)支撐突出。稅收超過100萬元企業(yè)共34家。34家企業(yè)共入庫稅收16435萬元，稅收完成占規(guī)模工業(yè)的比重達89.13%。其中納稅過千萬元企業(yè)4家，為長江石化、長利玻璃、一泰科技、理昂發(fā)電。長江石化入庫稅收2803.30萬元，同比增長15.86%；長利玻璃入庫稅收3957.86萬元，同比增長375.58%；一泰科技1243.42萬元，同比增長329.76%；理昂發(fā)電1045.33萬元，同比下降22.61%。
�。ㄋ模┕I(yè)發(fā)展后勁增強。開工工業(yè)項目23個。其中易高生物項目由世界500強企業(yè)香港中華煤氣集團投資，美好集團綠色建筑項目為上市公司投資，天津富士達全國自行車龍頭企業(yè)。這些大項目、大投入推動著我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
二、全市工業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題
(一)工業(yè)規(guī)模偏小。企業(yè)缺乏核心競爭力，曹府工業(yè)園是全市的石化工業(yè)老基地，但在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟競爭中處于劣勢，工業(yè)經(jīng)濟總量與其他地方相比存在一定的差距�，F(xiàn)階段，全市工業(yè)企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，普遍缺乏資金、技術(shù)和人才，產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴重，企業(yè)核心競爭力不強。紡織加工、水產(chǎn)食品生產(chǎn)、工作總結(jié)石化設備制造三大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)還未真正形成，汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，省重點產(chǎn)業(yè)集群的石化裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售總收入目前僅280787萬元，且無一家產(chǎn)銷過10億元的龍頭企業(yè)。整個工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯不足。
(二)工業(yè)創(chuàng)新不強。目前，全市雖處于工業(yè)化中期的加速發(fā)展階段，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不夠，石化裝備、汽車零配件、玻璃生產(chǎn)加工、水產(chǎn)食品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，存在市場競爭力不強、附加值低、能耗較高和污染嚴重等問題，缺乏能夠體現(xiàn)**特色與優(yōu)勢、具有高成長性的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益工業(yè)發(fā)展模式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟仍處于依靠投資和要素驅(qū)動的發(fā)展階段，絕大部分企業(yè)沒有建立研發(fā)機構(gòu)。
(三)工業(yè)亮點不多。產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，產(chǎn)業(yè)間缺乏協(xié)作。受資源稟賦、自然條件和產(chǎn)業(yè)政策等限制，全市三大工業(yè)園在空間布局上比較分散，塊狀經(jīng)濟內(nèi)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，低價競爭形勢嚴峻，如石化裝備、水產(chǎn)品加工企業(yè)之間缺乏相互協(xié)作，沒有形成抱團優(yōu)勢。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級速度慢，“集”而不“群”問題仍較突出，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。以長利玻璃為例，二期尚未開工建設，且沒有本地下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
(四)工業(yè)投入不足熱門思想?yún)R報。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施不完善，高端項目引進難度大。全市財政資金都非常有限，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入的建設資金不足，園區(qū)道路、電力、供水等基礎設施建設仍比較滯后，同時生產(chǎn)性服務業(yè)以及生活配套發(fā)展緩慢，導致招商引資的“軟硬件”都存在先天不足，嚴重制約了項目的引進落地，特別是缺少投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目。目前，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進世界500強和全國500強企業(yè)為各僅 1個。絕大部分都是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。
三、推動全市工業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展
1.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移充分利用大武漢加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機，全面加快融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展步伐，重點圍繞石化裝備、水產(chǎn)食品、汽車零部件加工等重點領(lǐng)域，積極吸引大武漢等周邊企業(yè)到**投資，充分利用大武漢的資本、技術(shù)、人才、信息和市場等資源為**工業(yè)發(fā)展服務。完善投資審批辦證制度和重大招商項目“綠色通道”工作機制，落實和完善招商引資和考核獎勵的有關(guān)政策，使招商引資的政策更加切合實際、個人簡歷舉措更加得力、成效更加明顯。
2.主動配套服務長江經(jīng)濟帶領(lǐng)的戰(zhàn)略機遇，加強行業(yè)大型骨干企業(yè)與武漢企業(yè)的對接與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導一批項目主動配套服務長江經(jīng)濟帶智能制造、先進制造業(yè)的發(fā)展，以此扶持一批大型骨干企業(yè)加快壯大規(guī)模、增強競爭實力。推動玻璃深加工、水產(chǎn)食品深加工等行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動汽車基礎零部件企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，力爭在武漢汽車制造企業(yè)配套合作方面實現(xiàn)新突破。
(二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
1.著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。實施大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，支持一批有實力的工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)研究院等重要研發(fā)平臺。按照“企業(yè)為主、政府扶持、行業(yè)共建、市場運作”的模式，完善高新技術(shù)企業(yè)政策扶持機制，積極鼓勵大型工業(yè)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，在科技資金、科研機構(gòu)、人才、政策等方面幫扶企業(yè)設立各類技術(shù)中心，著力提高高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。TOP100范文排行開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點工作，在高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)等范圍內(nèi)，選擇一批在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)技術(shù)標準等方面成效突出的企業(yè)，重點培育發(fā)展為國家級、省級“創(chuàng)新型企業(yè)”。
2.提升創(chuàng)新平臺建設水平。加強產(chǎn)學研合作平臺建設，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合建立實驗室、合作設立研究中心或創(chuàng)新基地、聯(lián)辦博士后工作站等多種形式，以及成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，與國內(nèi)外高等院校、科研院所開展深入合作，建立緊密的關(guān)系。大力推進與**省科學院的戰(zhàn)略合作，圍繞更多像思博盈這樣的重點企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，組織實施重大科技攻關(guān)項目，努力在高端裝備關(guān)鍵零部件、輕工建材深加工產(chǎn)品、化工醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)。圍繞特色園區(qū)、特色基地的建設和發(fā)展，支持公共研發(fā)平臺和公共檢驗檢測服務平臺建設，為民營企業(yè)提供儀器共享協(xié)作、檢驗檢測等開放性服務。
3.大力發(fā)展新型企業(yè)孵化器。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)孵化器，重點建設面向中小微企業(yè)的綜合性前孵化器、大型孵化器，打造“前孵化器—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條。啟動全市科技創(chuàng)業(yè)園(孵化器)項目建設，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務領(lǐng)域的孵化器，依托科研機構(gòu)創(chuàng)建有機材料專業(yè)孵化器。鼓勵支持大眾創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下相結(jié)合，大力培育創(chuàng)客中心，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務。培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵“草根創(chuàng)新”、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。
(三)力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效
1.加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設。按照“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、適度超前”的原則，按照“政府倡導，企業(yè)參與，市場運作”的思路，以BOT、TOT、PPP及其組合等多種模式，積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、路、通訊等基礎設施及生活配套設施建設。加快園區(qū)配套設施建設和服務平臺建設，重點加強主導產(chǎn)品檢驗檢測設施、公共信共信息服務平臺、專業(yè)工人培訓、特色功能倉儲物流設施、產(chǎn)業(yè)特定要求的管網(wǎng)建設等公共服務平臺設施建設，以園區(qū)特色功能吸引特定產(chǎn)業(yè)集聚入園發(fā)展。催生和吸引相關(guān)配套服務業(yè)和中介機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)展現(xiàn)代物流、商務會展、電子商務和工業(yè)設計等，降低企業(yè)生產(chǎn)營銷成本。
2.大力推進工業(yè)園區(qū)向特色園集聚發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類開發(fā)區(qū)專業(yè)化和特色化，著力建設一批具有省內(nèi)先進水平的特色專業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)基地，心得體會重點推進三大園區(qū)特色園建設，著力將武漢新灘經(jīng)濟合作區(qū)打造成為全市產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、開放的先行區(qū)、創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市的新城區(qū)、和諧的示范區(qū)，成為引領(lǐng)全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
3.加強園區(qū)功能整合提升。按照“規(guī)劃先行、功能疊加、產(chǎn)業(yè)錯位、空間整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，分階段有序推進各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合提升，通過整合功能雷同、特點互補的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展發(fā)展空間，推進石化裝備制造、水產(chǎn)食品深加工、輕工材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，以及新材料、新能源、化工醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完善，實現(xiàn)園區(qū)的錯位發(fā)展、功能疊加和優(yōu)勢再造。
(四)積極培育龍頭骨干企業(yè)
1.著力培育和引進大型龍頭企業(yè)。制定并實施大企業(yè)大集團培育政策措施，鼓勵長江石化、長利玻璃、一泰科技、理昂發(fā)電。華貴水產(chǎn)等龍頭企業(yè)通過直接投資、聯(lián)合、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、參股并購等方式進行強強聯(lián)合，提高企業(yè)競爭實力，提高企業(yè)的規(guī)模效益和抗風險能力。堅持“招大、引強、選優(yōu)”的原則，密切與國家部委、世界500強企業(yè)、大型央企、內(nèi)地優(yōu)勢企業(yè)、知名民企的聯(lián)系對接，力爭引進1—2家規(guī)模大(產(chǎn)值超50億元)、科技含量高、具有支撐和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項目。
2.大力扶持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。在石化裝備制造、水產(chǎn)食品深加工和新材料等重點領(lǐng)域，選擇幾個總部在**的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長潛力大和帶動性強的企業(yè)，加以重點培育和扶持，引導企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動、品牌化運作等方向發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)輻射、質(zhì)量保障、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡中的引領(lǐng)作用。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)專心做強核心業(yè)務，主動調(diào)整剝離上下游配套部件生產(chǎn)業(yè)務，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成完善的協(xié)作配套生產(chǎn)體系。
3.設立市中小企業(yè)發(fā)展專項資金。建立中小企業(yè)扶持資金專戶，用于獎勵企業(yè)發(fā)展速度快、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻大的中小企業(yè)，全力促進中小企業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展成長型中小企業(yè)。深入貫徹落實促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，重點扶持民營科技企業(yè)發(fā)展，積極引導向石化裝備制造、化工醫(yī)藥和新材料等重點產(chǎn)業(yè)投資，在信貸擔保、項目資助、平臺建設、政策優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)指導等方面給予優(yōu)先考慮。繼續(xù)建設全市科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、培訓業(yè)務、信貸擔保、安全保衛(wèi)、辦理證照等全程服務，并提供廠房租金、水電規(guī)費、工商稅費、人才優(yōu)惠等各項優(yōu)惠政策，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和**省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金對創(chuàng)辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)中小微企業(yè)的支持，落實全市產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵民間資本進入創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、風險投資領(lǐng)域。
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